应急管理规定Word格式文档下载.docx

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第三条公司作为管控中央管理企业和挂牌上市发电公司，主要从事电源的中国投资、建设、经营和管理，组织电力的生产和销售。

对公司上述生产经营活动中存在的危险源和中均风险进行辨识、分析后，参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的各类定义，公司重大突发事件分为分做四大类15种。

（一）事故灾难类，包括：

重大事件人身伤亡事故，重大环境污染事故，重大设备、设施事故，重大施工机械损坏事故，重大火灾事故，重大交通事故。

（二）社会安全类，包括：

根本性社会治安事件，重大网络安全意外事件，重大涉外事件，重大金融事件，重大群体性事件。

（三）自然灾害类，包括：

重大地质灾害，重大气象灾害。

（四）公共卫生类，包括：

传染性疾病大面积爆发，群体性食物中毒事件。

第四条为应对以上重大突发事件，公司至少应具有概述快速反应综合及专项应急预案。

（一）事故灾难类惨案应急预案，包括：

重大设备、设施事故应急预案，重大施工根本性机械损坏事故应急预案，重大人身伤亡事故应急预案，重大火灾事故应急预案及公司本部办公场所子公司火灾应急预案，电网分列真实世界运行应急预案，应对电网稳定破坏应急预案，全厂停电、失电应急预案，前属应对电网大面积停电应急时间表，重大交通事故应急预案，重大环境污染事故紧急预案；

（二）自然灾害类事件应急预案，包括：

重大气象灾害应急预案，地质灾害应急预案及公司本部地震应急预案，防洪排沥专项应急预案；

（三）公共卫生类事件应急预案，包括：

传染性疾病大面积爆发抢险预案，群体性食物中毒应急预案；

（四）社会安全类突发事件应急预案；

（五）“专项应急预案”，包括：

煤炭紧缺专项应急预案。

第五条各电厂应具有如下综合及专项应急预案

（一）事故灾难类事件紧急预案，包括：

1.“设备、设施意外事故应急总预案”及如下现场处置应急：

生产调度通信中断数据通信应急预案，传动装置污闪事故应急预案，控制系统故障应急预案；

2.“发电企业人身伤亡事故应急预案”及下列现场处置预案：

生产性急性中毒应急预案，机械伤害人身伤亡事故电子零件应急预案，触电人身伤亡事故应急预案，高空坠落人身紧急燃爆应急预案，烧伤、刮伤人身伤亡事故烫伤应急预案，高温中暑人身伤亡事故应急预案，溺水人身伤亡事故应急预案，窒息人身伤亡事故应急预案；

3.“火灾事故应急总方案”及简述现场处置预案：

变压器火灾应急预案，发电机火灾应急预案，控制室火灾应急预案，电子设备间失火应急预案，电缆火灾应急操作程序，档案馆火灾应急预案，办公场所火情应急预案；

4.交通事故应急预案；

（二）灾害类事件应急预案包括：

1.地质灾害专项紧急预案；

2.排涝度汛专项应急预案；

3.气象灾害应急总预案及如下当晚处置预案：

风灾天气应急预案，异常高温天气应急预案，极大值暴雨应急预案，异常低温天气应急预案，异常大雪应急预案。

（三）卫生类型事件应急预案包括：

传染性疾病挑起大面积发动应急预案，群体性食物中毒应急预案。

（五）“专项预案”包括：

？

第七条公司目前重大突发事件专项应急预案，是根据《安全生产法》、《突发事件应对法》、各级人民政府和有关部门负责人、公司关于应急管理的法律法规、制度等，结合业务范围为应对某一种或某几种重大突发事件而的应急预案。

第八条基层企业应急预案，是基层企业根据有关法律条文、公司应急管理规章制度，融合结合生产经营特点制定的应急预案。

第九条公司本部应急预案,是针对公司本部制定的专项应急预案。

第三章组织机构与职责

第十条领导机构：

公司成立重大突发事件应急处理（下称“领导小组”），是公司处置重大突发事件的最高指挥机构，由公司领导和公司有关部门负责人组成，公司主要就领导担任组长。

第十一条办事机构：

（一）应急处理领导小组下设办公室，根据发生事件性质设在公司目前有关职能部门，部门负责人负责人担任主任，成员由其他各类相关部门负责人的负责人组成。

（二）公司设立重大突发事件应急值班室，办公地点设在公司总经理副总裁工作部/安全生产部值班室，领导小组成员实行每天24小时电话值班，安全生产部值班室工作人员实行每天24小时岗位值班。

第十二条现场机构

（一）公司各单位成立由企业主要领导担任负责人重大的突发事件应急处理指挥机构，在公司领导小组领导下开展应急救援工作。

（二）根据突发事件类型和实际应急工作，设置应急办公室和相应的应急救援小组。

第十三条公司各部门

公司各部门按照职责分工，负责制订和非政府实施相关专项应急预案，负责相关突发事件的抗洪救灾救灾管理工作，承担相关领导小组办公室的职能。

督促落实公司目前领导批示、指示及有关决定，及时向英国公司报送突发事件、事故的有关部门情况，督导和协调公司各单位做好切实做好相关突发事件的预防、应急处置和调查处置等工作。

第十四条公司目前领导小组的职责

（一）对各类重大突发事件应急工作进行协调、监督和指导；

（二）分析、研究突发事件的有关信息，对事件处理过程中的重要举措决策；

（三）谈及上级机关的领导，报请并落实上级指令，编定并签发向上级机关的报告；

（四）决定启动和终止操作程序；

（五）审定并签发公司重大事件的预案；

（六）根据情况派出公司工作组指导有关工作；

（七）编制、审核新闻发布材料并报公司集团统一发布；

（八）组织公司突发事件应急预案的编制、演习、评估和修订；

（九）审查应急教育工作的考核结果；

（十）报批重大事件重大事件应急救援费用。

第十五条办事机构的职责

（一）办公室

1.分析处理现场的资料，向动员大会提供决策参考提供更多意见；

2.负责新闻发布和上报材料的新闻报导起草工作；

3.跟踪事件健康发展动态，沟通情况并汇总个人信息，及时向领导小组报告；

4.根据领导小组的意见，向上级有关部门报送事件动态信息；

5.完成应急救援总结的审核和归档组织工作；

6.按照领导小组的指令统一对外联系。

（二）应急值班室

1.接受应急报告并立即报告给领导小组办公室；

2.做好过程记录和交接班纪录；

3.完成领导交办的其他组织工作。

（三）现场指挥机构

1.负责领导、指挥本单位其他工作重大突发状况应急处理工作，并将有关情况及时报告地方政府、相关上级机关和公司领导小组；

2.负责调集人员、救援物资、交通工具以及相关设施、设备；

3.根据现场情况，制定和调整救援抢险融资方案；

4.收集有关资料，完成应急救援工作论述；

5.核实战备终止条件，申请应急终止。

（四）公司各部门

1.总经理工作部

（1）负责社会安全类、公共卫生类、自然灾害类突发事件两类的应急管理工作；

（2）负责新闻发布工作和应急处理过程的法律事务工作；

（3）接受谢绝公众对重大事故情况的咨询；

（4）保障公司系统各的计算机信息系统、网络系统通信系统的安全；

（5）负责预案本部所需应急物资交付、管理工作。

2.计划部

（1）制定应急工作的资金计划；

（2）对应急经费的使用和效果资金预算进行监管和评估。

3.人资部

（1）做好群体性事件人员的政策解释工作；

指导并协助企业做好思想可持续性、政策解释、法律法规宣传；

（2）编制消防管理的培训计划，监督实施，基本完成培训工作总结；

（3）负责应急管理工作的考核；

（4）协助制定公司应急专家库。

4.财务部

（1）负责中国金融事件的应急管理工作；

（2）制定应急工作的资金构想；

（3）对应急经费的使用和效果进行和评估；

（4）负责容许突发事件应急准备和救援工作所并负责需资金。

5.监审部

负责应急工作过程的监察，完成检查报告。

对应急经费的使用和效果进行和评估。

6.工程管理部

（1）负责的工程突发事件包括重大施工机械事故在建应急管理工作；

（2）负责组织在建工程突发事件应急的演习；

（3）负责在建工程应急救援所需物资的准备；

（4）做好紧急在建工程安全生产事故和污染环境事故的应急工作。

7.安全生产部

（1）负责事故灾难类事件包括化肥灾难设备、设施事故、环境污染意外事故等救灾应急管理工作；

（2）负责组织生产事故、环境污染事故增编预案预案的编制、演习和完善；

（3）负责督促各单位预案做好应急物资的准备；

（4）做好重大事件做好应急指导协调工作；

（5）为应急管理工作提供服务技术信息支持。

8.安全监察室

（1）指导、督促各单位、各部门各类应急安全措施的编制、修订工作，并负责归口管理；

（2）指导、监督各类应急预案的培训课程、演练和完善工作；

（3）指导和协调公司各做好相关突发事件的预防、应急处理和处理过程调查处理等工作。

第四章预防、监测、预警

第十六条预防工作

遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，公司本部及系统各单位应根据经营性质和环境特点，进行重大危险源辨识和风险评估，确定显然发生的重大突发事件种类，依据相关机构法律法规、技术标准等，加强应急管理，做好重大事件预想和应急准备准备工作工作，采取针对性防患于未然，防止各类自然灾害的发生扩大及扩大。

第十七条监测工作

（一）各单位应加强对重大危险源和重大安全隐患的监测监控，对可能引发重大突发事件的重要信息隐患潜在和及时开展分析预控，做到早发现、早报告、早处置。

（二）各单位对早期发现的隐患以及可能发生的重大突发事件，应当依照本预案规定的信息报告程序和时限及时。

第十八条预警工作

根据监测监控的分析方法结果、政府及有关部门发布的预警信息,各单位按照相关应急预案及时确定应对方案，并宣传战通知有关部门和事件影响单位采取相应行动，做好应急准备，预防事件发生和扩大。

第五章应急响应及应急处置

第十九条响应分级

针对重大突发事件的性质、严重程度、企业事态的能力和影响范围等因素，公司将重大突发事件分为一级（公司）、二级（分公司）、三级（基层企业），具体事件/事故响应详见各应急预案。

第二十条;

应急准备

应急预案启动前，应当根据突发事件的实际情况，积极开展应急处理准备，采取除非的应急措施。

第二十一条预案启动条件

符合下列条件之一，开启公司应急预案。

（一）发生本规定第四条中所列重大突发事件；