度森林防火工作安排意见讲话文档格式.docx

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k3同志们：

从上个月的1号起，全省已进入了本年度的森林防火期。

在上月尾，本月初，省、市、县已分别召开了电视电话会议和专题会议，对森林防火工作作了全面的安排部署。

为认真贯彻省、市、县森林防火工作会议精神，切实抓好我镇森林防火工作，镇政府决定召开这次会议,总结经验，分析形势，表彰先进，安排部署今冬明春的森林防火工作。

下面，我讲三个方面的问题：

一、2019年我镇森林防火工作的简要总结

2019年，我镇的森林防火工作在镇党委政府的正确领导下，在县森林防火指挥部的指导帮助下，我镇始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，切实把森林防火工作纳入重要议事日程，加强组织领导，落实行政领导负责制和责任追究制，层层签订责任书，责任落实到人员、山头、地块、做到了一级抓一级，一级对一级负责，形成了齐抓共管，上下联动，左右配合的森林防火格局。

在具体工作中，一是加强了队伍建设；

二是加大了宣传力度；

三是强化了火源管理；

四是加大了查处力度；

五是巩固了“五个一”工程；

六是认真开展了“百亩连片森林面积调查统计”工程；

七是狠抓重点部位和重要时段的防范。

由于采取了以上措施，特别是全镇广大干部群众的积极参与，我镇实现了连续17年无重特大森林火灾的好成绩。

二、今冬明春我镇森林防火工作面临的形势

今冬明春，我镇森林防火工作形势不容乐观，任务十分艰巨，具体情况主要表现在：

一是思想认识不到位。

由于连续17年无重特大森林火灾的发生，部分领导难免会有松劲麻痹的思想，甚至还会出现侥幸的心理，对森林防火工作认识不高，重视不够，组织不力，抓得不紧，工作仅仅只停留在口头上和形式上。

二是气候条件不利，森林火险等级偏高。

据气象部门预测，今年雨雪日数和全年降水量较去年都稍偏多，但平均气温还有偏高趋势。

按照久落必有久晴的规律，从总体上看，今冬明春的气候对森林防火工作不利。

三是林内可燃物增多，发生森林火灾危险较大。

随着天然林保护工程的实施和多年来的连续采伐，森林面积特别是易着火的幼林面积可燃物逐年增加，高火险森林面积在迅速扩大，防火战线加长，森林防火任务更加繁重，一旦起火，极易造成火灾。

四是林区情况繁杂，点多面广，火源管理难度大。

随着入山搞副业人员和旅游度假人员的进一步增多，其活动又相对分散，火源管理的难度明显加大。

五是春节即将来临，进入禁区扫墓人员增多。

春节和清明节期间,燃放烟花爆竹，烧香、烧纸等现象增多，再加上春耕备耕期间，铲草灰等野外生产用火增加，给森林防火安全带来了极大的隐患。

六是扑火装备落后。

我镇现有的扑火工具只有砍刀、锄头，一旦遇到重大火情，处置能力将十分薄弱，难以满足扑火需要。

从以上几点足以说明，我镇今年的森林防火工作形势相当严峻，任务十分艰巨。

三是立足镇情，狠抓落实，确保全年无森林火灾

（一）统一思想，深化认识，把森林防火工作真正纳入议事日程。

我镇良田万倾，水乡处处，物产丰富，素有“鱼米之乡”的美誉，我镇山青林茂，百鸟筑巢，森林覆盖率位居全县之首，是国家级森林公园—百里林海所在地。

我镇辖区内森林面积达12万亩（含天星、八字山），遍布7个村144个社，森林覆盖率达49.7%，高于全市平均水平。

我镇是名符其实的林业大乡（镇），我镇的十多万亩速生丰产林还有“绿色银行”之说，它既体现了党和政府对旧城人民的关心，同时也包含了各级领导干部，各类专业技术人员和全镇各族群众的滴滴汗水。

为了使这十多万亩林子充分发挥其生态效益，经济效益和社会效益，其管护责任全镇干群理当义不容辞。

如何管护好这十多万亩林子，防火扑火首当其中。

森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害。

森林防火工作既是一项社会工作，也是一项经济工作，更是一项政治工作。

它关系到国家森森资源安全，关系到国土资源安全，关系到人民群众生命财产安全，关系到林区的社会稳定。

它既是我们做好各项工作的前提，也是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义新农村，建设资源节约型和环境友好型社会，确保林业建设顺利进行的重要保障。

因此，各村、社、各成员单位一定要深化对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，以对党和人民高度负责的态度，讲政治、顾大局、保稳定，牢固树立减灾就是发展的思想，把森林防火工作摆在十分突出的位置抓紧抓好，抓出成效。

（二）强化预防，坚决消除森林火险隐患

森林火灾破坏力大，处置救助比较困难，一旦蔓延开来，很难有效控制。

只有真正落实“预防为主，积极消灭”的方针，做到防消并举，以防为主，森林防火工作才能事半功倍。

如何做到防于未然，最重要的是抓死三个环节：

一是抓紧宣传教育环节。

各村、各学校、各重点林区，要紧紧抓住春节、清明节、春播时节、“五·

一”长假等重要时期，充分利用标语、板报、广播、会议、发放“户主通知书”、制作警示牌等形式，广泛深入地开展宣传教育活动，大力营造森林防火氛围。

在具体工作中务求做到横向到边，纵向到底，不留任何死角和盲区，今年特别是要把12119报警电话宣传到位，并把宣传工作贯穿于全年防火工作始终。

因为，宣传发动是森林防火工作的第一道工序，是抓好森林防火工作最为关键的环节；

二是抓好火险隐患排查环节。

春节前，各村、组（社）、各重点林区要深入开展一次森林火灾隐患大排查活动，查找火灾隐患，落实整改措施，下发整改通知书，安排专人督促，务求整改到位。

三是抓紧火源管理环节。

引发森林火灾的三个必备条件之一就是火源，火源管理是整个防火工作中的中心环节。

因此，我们必须加大节假日期间对坟山、暮地、风景旅游区、放牧场所、林边500米以内地块等巡查密度，实行重点地段、重点时期、重点防范，必要时还要死守硬看，把火源杜绝于林区之外。

与此同时，我们将一如既往地对一切野外用火采取高压态势，严厉打击非法用火行为，坚决查处违章用火行为。

（三）落实“预案”，提高应急救灾处置能力

灭火工作时效性和专业性强，危险性大，因此，必须全面落实应急预案要求，加强保障机制建设，提高火灾应急处置能力。

一旦发生森林火灾，要立即启动火灾扑救预案，严格按预案要求科学组织扑救。

预案启动后，要按照其规定立即建立健全灭火组织指挥机构，明确责任，各司其职，保持通讯畅通，做好医疗救护、运输等后勤保障。

有关领导要及时到位，靠前指挥。

凡是发生火灾的第一时间护林人员不在现场的，必须严格追究其责任。

森林防火管理靠各级政府，预防靠广大干部和群众，扑火靠专业队。

今年，我们要依照属地管理的原则，从各自的村情、社情、林情出发，组建专业、半专业和义务森林消防队，把专业消防与群防群治有机结合起来。

一是全镇继续聘请7名巡山护林民兵和天保人员安排到村协助工作；

二是镇政府要组建一支不少于30人的半专业森林消防队；

三是各村民兵营要组建一支不少于20人的半专业森林消防队；

四是各村有百亩以上林子的社和靠近重点林区的社以及八字山、天星林场也要组建一支不少于10人的义务森林消防队。

各消防队要明确队长、副队长,并进行一定的专业知识培训,努力做到科学、快速、高效地扑灭森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。

（四）加强领导，全面落实森林防火责任制

森林防火工作贵在坚持不懈。

重在组织领导。

按照温总理“五条标准”的指导要求，各地党政一把手必须亲自抓，各相关部门要落实责任，分工负责，形成政府统一领导，部门分工负责，群众广泛参与的工作格局。

为认真抓好我镇今年的森林防火工作，镇政府已成立了以镇长杨应松同志为组长的领导机构，各村也应尽快组建相应的领导机构，召开专题办公会议，安排落实好值班带班人员，与各社社长、林业承包大户、林中林边农户、学校以及商店店主等签订责任书，对痴、聋、呆、哑、精神病及未成年等人员要清理登记造册，落实好监护责任。

隐患排查不留死角，宣传工作即刻启动，务求做到领导到位，措施到位，思想到位，行动到位。

各位领导，同志们，今年是我镇“十一五”规划的开局之年。

回顾过去，我镇森林防火工作成效显著，展望未来，我们任重道远。

为了确保全镇林业资源的安全，让我们共同努力，为我镇经济社会的可持续发展做出应有的贡献。

附：

温总理“五个一”指示内容：

一是组织机构落实问题；

二是责任到人问题；

三是防火基础设施要纳入地方规划问题；

四是防火经费纳入地方财政预算问题；

五是领导要深入实际，现场指挥问题。

k3

2019年县森林防火工作将以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，科学防范、依法治火、全民防火，提高应对突发森林火灾事件的能力和森林消防综合能力，努力减少森林资源的损失。

一、加强机构建设,提高管理水平

1、建立健全县、乡（镇）森林防火组织指挥机构,争取安排有专职工作人员,加强森林防火办公室建设。

2、加强森林防火指挥中心建设,进一步提高森林防扑火工作的决策和指挥水平。

年内组织森林防火管理人员和工作人员进行一次以上业务培训。

3、进一步健全完善县、乡（镇）森林火灾处置应急预案，指导村民委员会做好森林火灾应急处置工作。

二、全面提高森林火灾的综合防控能力

4、各乡（镇）不断加强常备的专业或半专业森林消防队建设，并根据人员变动予以补充调整。

各行政村成立群众森林消防队。

在高火险天气开展野外用火巡查，及时扑灭早期山火。

5、健全完善森林防火村规民约，发挥群众自我管理、自我教育、自我约束、自我惩戒的作用。

三、落实资金投入,加强基础设施和装备建设

6、推进林火阻隔网建设。

科学规划实施生物防火林带、防火线建设，要营造生物防火林带或开设防火线。

新造林要1

按标准建设生物防火林带，造林规划及林区各类工程设施建设，须征求同级森林防火部门的意见，确保各项防火设施与工程建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。

7、实行森林火灾有偿防控和救助制度。

要按照“谁经营、谁负责”的原则,国有或集体林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等单位从每年的经营收入中安排一定数量的专项资金,用于森林防火基础设施和装备建设。

鼓励通过保险形式转移森林火灾风险,提高林业防灾减灾能力和灾后自我救助能力。

8、协调气象部门提供气象预报，发布森林火警信息。

9、建立森林防火物资储备制度。

县财政部门设立森林防火专项资金,购置必备的森林防火物资。

同时积极争取国家、省安排的森林防火专项资金计划，加强森林防火基础设施建设。

10、加强森林防火专用车辆管理。

森林防火专用车辆统一外观标识，履行好预防和扑救森林火灾任务。

11、完善森林防火无线电通信网。

减少通信盲区。

四、强化监督检查,严格依法治火

12、加强森林消防监督管理。

各级森林防火部门工作员和护林员认真履行森林消防监督和管理职能，加大对高火险时段和重点林区的巡查密度。

发现火灾隐患,及时下达整改通知书,责令限期整改，消除火灾隐患。

13、加强森林防火督促检查。

在森林防火期，县、乡（镇）人民政府组织工作组对森林防火工作进行督查，检查火源管

理，人员值班巡逻在位，防扑火工作准备，森林火灾报告等制度落实情况。

凡发现国家工作人员不坚守岗位，玩忽职守、不及时处理火情或虚报、漏报、瞒报火情等失职、渎职和失火肇事的，可先责令停职，然后移交纪检、监察部门依法、依纪严肃查处。

14、严格工作纪律。

各单位要教育干部职工带头移风易俗，改革上坟烧香纸烛等野外用火习俗，提倡植纪念树、送鲜花等有益生态保护的方式祭祀亲友。

凡干部职工在防火戒严期及防火戒严区违规上坟烧香、纸、烛、燃放烟花爆竹的，野外烧烤野炊的；

用公车上坟扫墓或工作时间上坟扫墓的。

不仅追究当事人的责任，还