调研报告Word格式文档下载.docx

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全县养殖业排放的污染物，经过环保处置的只有23.5%；

有的养殖场虽然建有沼气池，但其采用的工艺落后，有89.1%的都是采用第一代厌氧消化器，没有搅拌和储气装置，处置效果不是很好。

在下去调研期间，我们到达各乡镇几乎都能看到养殖业排放的畜禽粪便随意堆放。

群众对这一现象意见很大，反映相当强烈。

最典型的就是十里铺乡闫庄一养殖场，养殖场排泄物不作任何处理，直接排向环境。

“地下水污染得厉害，取出的水发黑而且腥臭。

俺们怎么生活？

”周围群众气愤地说。

经监测，该场附近的地下水氨氮超标30多倍，化学需氧量超标20多倍，已远远超过地下饮用水标准。

群众最基本的饮用水安全被侵害，群众怎么能不愤怒。

在农村发展养殖业既要看到它推动经济的一面，同时又必须清醒看到它对周围环境具有危害性的一面。

（一）对周围水体的污染

农村养殖业排放的污染物主要包括畜禽粪便和养殖废水。

养殖排泄物中含有大量的尿氮、氨氮渗入地下会使地下水中的硝酸盐含量提高，饮用了含有硝酸盐的地下水，对人体的健康危害巨大，往往会给人带来血液性疾病，并诱发肝癌、胃癌、食道癌。

据媒体报道：

目前，农村有3亿多人喝不上干净的水，其中超过30%是由于养殖业污染导致的饮用水源水质不达标；

中国农村人口中与养殖业污染密切相关的恶性肿瘤死亡率逐步上升，从2000年的0.0952‰上升到2006年的0.1126‰。

据有关资料表明：

1克猪粪污水中，含有82万个大肠杆菌，70万个肠球菌，还有寄生虫卵、活性链球菌等。

这些有害病菌，若不及时处理，对环境污染后患无穷。

（2）对周边空气的污染

养殖业对空气的污染主要是恶臭。

其主要来源有两个方面，一方面是畜禽皮肤分泌物，粘于皮肤的污染物，处激素和呼吸等产生特有气味；

另一方面是粪污在堆放过程中有机物腐败分解出来的有机酸、氨、甲烷、硫化氢、醇类等各种恶臭物，这些气体大部分对人和动物有刺激性与毒性。

长期处在这种恶臭中，会令人心烦意乱，使人感到不愉快，甚至难以忍受，对人们的生活质量和工作效率均造成不同程度的影响。

近年来，因为养殖业排放的臭恶而引发的环境信访案件呈上升趋势，今年较去年提高5个百分点；

其污染区域不断扩大，以前主要集中于黄楼，今年陈店、十里铺、余店、涧头、砖店等乡镇均出现污染纠纷。

（三）对附近作物的污染

由于规模化养殖场的土地范围较小，其大部分养殖场在建厂时，没有充分对周围的环境进行评估，选址时没有考虑到利用土壤的消化作用。

一些养殖场为了降低成本，其污染物不经处理，直接往周边排放，有些排入农田，由于污水富营养化，造成作物徒长，没有产量或减产，严重的作物被“烧死”。

今年，关津李洼村民反映玉米因污染而减产40%左右，就是这个原因。

河坞路口石庄一养殖场粪水直接外排，造成路边树林10多棵死亡，也是这个原因。

二、治理农村养殖业污染的必要性

（一）治理农村养殖污染是落实科学发展观的必然要求。

党的十七大提出建设生态文明，并将其作为一项战略任务确定下来。

在不久前召开的十七届四中全会上，胡锦涛总书记再次把生态文明建设提到与经济建设、政治建设、文化建设并列的战略高度，作为建设中国特色社会主义事业总体布局的组成部分。

这充分说明促进人和自然和谐的重要性。

科学发展的核心就是以人为本，促进人的全面发展。

随着人民生活水平的提高和环保意识的增强，人民迫切需要能生活在一个“蓝天、碧水、空气清新”的环境中。

诚想，群众生活在一个粪便成堆，污水四溢，臭气熏天，蚊蝇乱飞的环境中，能没有怨气吗？

为维护他们的合法环境权益，他们能不上访吗？

十里铺生猪养殖场的污染纠纷已诱发周围居民的不稳定，多次到市、县上访，不就是这个道理吗？

因此，我们必须从贯彻了落实科学发展观的高度，加大治理农村养殖污染，切实维护群众利益。

（二）治理农村养殖污染是贯彻节能减排的重要手段。

胡锦涛总书记在2009年中国国际节能减排和新能源科技博览会上着重强调“要大力推进节能减排，积极开发新能源，共建生态文明”。

今年，各级政府已把节能减排工作正式纳入政府考核目标。

就农村养殖业来说，要节能减排最好最实惠的办法就是发展生态养殖。

对畜禽粪便实行无害化处理，变废为宝，大力推行沼气建设，有效降低碳的排放量。

今年，环境保护部在对全国的水环境容量进行核定时，更是把畜禽养殖的污染防治作为重点核实内容，作为节能减排的又一重点。

所以治理农村养殖业污染已是大势所趋，势在必行。

（三）治理农村养殖污染是推进生态示范区建设的有效途径。

加快推进国家级生态示范区建设，是我县既定的战略目标；

也是县委、县政府具体贯彻科学发展观的具体体现。

经过各方努力，2008年我县国家级生态示范区创建工作，取得了初步成效，已通过省环保局的初步验收。

众所周知，生态建设的重点工作、难点工作在农村，而养殖业是否采用生态养殖模式，是创建国家级生态示范区建设目标中的关键中的关键。

目前，我县砖店周寺村委、龙口张寨村委正在积极创建生态示范村，我们要以此为契机，推动全县创建工作上水平上台阶。

因此，我们必须以养殖业污染治理为重点，以生态养殖为依托，加大生态养殖力度，全面处理养殖污染。

只有这样，我们县才能顺利通过国家级生态示范区建设验收；

也只这样，才能叫响新蔡国家级生态示范区这张品牌。

（四）治理农村养殖污染是构建和谐新农村的客观需要。

党的十六届五中全会，提出了建设社会主义新农村的重大战略，把“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”作为建设新农村的重要目标。

如果养殖业污染得不到科学有效治理，那么农村环境就会污水横流、臭气难闻、蚊蝇打脸。

这显然是与社会主义新农村建设不相适宜的。

随着环境质量的下降，给群众生活生产带来不便，就会出现群众上访闹访不断，社会出现这样那样的问题。

新农村建设、社会安定和谐的目标将难以实现。

因此，治理农村养殖污染是构建和谐新农村的客观需要。

三、治理农村养殖业污染的可行性

农村养殖业排放的畜禽粪便是全县农村环境的主要污染源，同时也是宝贵的再生资源。

目前国内处理畜禽粪便的方式有：

干湿分离、集中堆放、三格式化粪池、开发有机复合肥和沼气发酵等。

结合实际，我们认为应以发展沼气为主线，以生态农业模式推广为重点，加快推进全县农村生态建设。

把农业生态建设与农业结构调整，尤其是与畜牧业结构调整相结合，与创建生态村建设相结合，与农村精神文明相结合，努力改善农村生态环境，提高农民生活质量，从而创造出具有新蔡特色的循环经济模式。

（一）因地制宜，正确引导

1、规模化养殖场发展大中型沼气工程，实现再生资源的市场化、商品化。

发展中小型沼气工程是我国农村再生资源开发利用的主要项目，也是国家倾斜的建设项目。

在2009年度的中央经济工作会上，温家宝总理对加强环境治理和生态保护工作提出了明确要求，对生态建设表示在财力上给予扶持。

我们要充分利用国家政策的扶持，想法设法进入省和国家计划的笼子，并努力实现沼气、沼渣、沼液的市场化、商品化。

规模化畜禽养殖场距离村庄较近生产的沼气，在供自身场区使用的同时，可使用管道输送到周围农民家中，距离村庄较远的，其沼气可压缩装罐出售给群众。

沼渣、沼液作为优质有机肥，供给农业生态示范区或无公害产品基地生产绿色产品，抢占农产品市场。

2、畜禽养殖专业村、专业户及散养户发展各具特色的生态农业模式，实现再生资源的循环利用。

利用不同生态模式，发挥自身资源、区位等方面的优势，发展具有本地特色的生态农业经济，同时要积极延伸产业链，尽力拓展市场，提高效益。

第一种：

猪沼棚生态模式。

适用于砖店、韩集、十里铺、古吕镇及发展温室大棚的专业户。

即在大棚内种植蔬菜、瓜果，棚外养猪。

猪粪进入沼气池产生的沼气作为棚室增温的燃料，沼气燃烧不但能提高棚室温度，又能增加二氧化碳浓度，促进农作物的光合作用。

沼渣可作有机肥供大棚使用，沼液可喷洒作物表面，达到防虫治病的效果，减少农药使用。

这是典型的低碳循环经济发展模式。

韩集镇老庄孜养殖场及无公害蔬菜生产区就是采用的这一生态模式。

第二种：

猪沼粮生态模式。

适用于余店、孙召、涧头、龙口、棠村、栎城等生猪生产基地和耕地面积较大的产粮区。

在发展生猪业的同时，利用猪粪生产沼气，沼气农民家庭使用，沼渣、沼液作为优质有机肥用于粮食生产。

特别是涧头乡程庄的精杂粮、棠村的脱毒红薯，如果采用沼渣作为肥料，用沼液作为防虫药液，采用纯生态循环模式，生产的精杂粮及“三粉”，品质将会更优，品质将会更响。

第三种：

鸡（鸭）猪沼粮生态模式。

通用于陈店、黄楼、佛阁寺、栎城、涧头等乡镇及一些养鸡（鸭）专业村专业户。

鸡（鸭）的肠道短，食物消化快、利用率低，鸡（鸭）的粪便中仍残留有23%精蛋白和35%的粗蛋白。

经过太阳能和热能处理使鸡（鸭）粪脱水，配合其它调料喂猪，猪粪制沼气，沼渣，沼液用于粮食生产。

第四种：

猪沼鱼生态模式。

适用于关津、宋岗、顿岗、河坞、练村等水面积较大的乡镇。

畜禽粪便经沼气发酵，沼渣与其他食料混合可喂鱼。

第五种：

秸秆青贮氨化牛（羊）沼粮生态模式。

适用于李桥、黄楼、化庄、弥陀寺等秸秆资源丰富，养牛、养羊较多的乡镇。

上述各种生态模式经济实用，农户投资2000元—3000元建设一个10—12立方米的沼气池，养猪10—20头，日产沼气量连续燃烧可达6—9小时，4—5口人家平均节本增效1500元。

我县是畜禽养殖大县，畜禽粪便年产量大约452万吨，若把其变为沼气原料，年生产沼气量9274万立方米，其燃烧能量相当于7.4万吨的标准煤。

清洁方便的沼气还大大减少了环境污染。

总之，发展农村沼气产业，实现养殖业排放的粪便再生资源的综合利用，有利于改善农村环境质量，提高农民生产生活水平；

有利于发展绿色农业，提升农业档次，增加农民收入；

有利于改善投资环境，扩大招商引资，促进生态和经济的良性循环。

（2）以点带面，典型引路

新蔡县曾有发展沼气的历史，现在大多数乡镇的一小部分农户在农业部门的引导下发展沼气。

我们可以利用这一条件，根据全县养殖业的区域分布，发展不同生态模式的沼气业及大型沼气工程。

各乡镇和有关部门要精心选择一批经济条件好，有头脑、喜爱沼气事业的农户和企业作为试点，培植典型。

争取国家专项资金，对试点的企业和农户给予支持。

2009年12月份召开的全国农村环境保护暨生态建设示范工作现场会上，环境保护部周生贤部长明确指出“中央还要继续加大对农村‘以奖促治’的投资力度”。

我们县要抓住这一契机，加大农村养殖业污染治理力度，把政府的号召变成群众的自觉行动。

（三）健全中介，市场运作

发展沼气单单依靠政府的鼓励和引导是不够得，