余杭区商业网点规划Word文件下载.docx
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(6)《杭州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》
(7)《杭州市区商业网点发展导向性规划纲要》(2003—2010)
(8)《杭州市余杭区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》
(9)《杭州市余杭区商贸服务业发展战略规划》(2003-2010)
(10)《杭州市余杭区分区规划》(2001-2020年)
(11)《杭州市临平城分区规划》(2001-2020)
(12)《杭州市良渚组团分区规划》(2001-2020)
(13)《杭州市余杭组团分区规划》(2001-2020)
(14)《杭州市塘栖组团分区规划》((2001-2020)
(15)《余杭市土地利用总体规划》(1997-2010)
(16)《零售业态分类》(GB/T18106—2004)
(17)其它相关法律、法规、文件
1.3规划对象和范围
第3条 本次规划的对象为:
商业中心、商业街区、商业街、商品交易市场(基地)、物流基地、社区商业(农村商业)和重点商业项目。
商贸服务业涵盖整个第三产业或服务业。
按照《国民经济行业分类》(GB/T4754—2002),大致可将F至T15个门类划入第三产业或服务业,本次规划相对侧重于商品批发和零售业、交通运输和仓储(物流)业、住宿和餐饮业、娱乐业、租赁和商务服务业、居民服务业、信息传输和计算机服务业等,并以商品批发和零售业、现代物流(仓储)业为重点。
第4条 本次规划的空间范围为:
全区临平副城(乔司镇)、良渚、塘栖和余杭三组团、径山风景区5个城乡发展区块,共4个街道、14个镇、1个乡。
总面积约1222平方公里。
2003年底户籍人口80.12万人,常住人口约104.12万人。
1.4规划期限
第5条 本次规划的期限为:
2004—2010年。
其中近期为2004—2007年,中期为2008—2010年。
第2章 规划指导思想
2.1坚持科学的发展观
第6条 按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放的要求,坚持可持续发展观,围绕建设"
经济强区、生态城区、文化名区"
都市新区战略目标,深入研究人口、资源、环境和产业发展背景,促进产业、城市、生态协调发展、三次产业协调发展,力求具有科学性、超前性和可操作性。
2.2全面优化产业结构
第7条 强化产业规划,优化产业布局,以现代服务业为发展重点,与主城区相呼应,努力使资源效益最大化,增强产业发展的市场竞争力,建立结构合理、功能齐全、统一协调、竞争有序的现代服务业体系。
2.3有效改善消费环境和提升生活质量
第8条 增强产业集聚和发展功能,构建适应城乡发展的现代化的消费市场,按照国际规范构建消费服务业体系,创新消费服务模式,使人民生活质量有较大程度的提高。
第3章 规划原则
3.1以人为本
第9条 城市建设与商业网点同步、协调发展,商业环境建设与城市环境建设共荣共进。
具有必要的弹性和可延展性,以适应社区划分、特别是农村撤村建居、城市建成区扩展等方面的变动。
突出人性化特征和要求,优化功能设计,满足多层次、多样化的消费需求,促进城乡居民生活方式改良。
3.2突出区位特征
第10条 充分利用交通、环境、土地、文化、信息等资源,研究现代商贸服务业的特征、规律和发展趋势,着眼于杭州大都市发展平台,远近结合,建设大半径、多功能、强辐射商圈。
突出产业区与城区、民资与外资、服务业与制造业融合发展,以高集聚度商业街区、特色商贸基地、商品交易市场、大型物流基地为建设重点,构筑优势明显的产业群、物流网、生态区。
3.3改造与创新相统筹
第11条 调整、改造和提升传统产业,大力发展新型业态,培育新的增长点和亮点,优化结构与布局,新旧商业网、商业区互补,大小、聚散、综合与专门配置得当,生产、批发、零售、物流联动,大半径商圈和社区化服务功能兼具。
3.4政府调控与市场调节互补
第12条 遵循客观经济发展规律,放宽市场准入,充分发挥市场在资源配置和调节经济方面的基础作用,最大限度引进各种社会资本和其他资源,激发创业热情。
体现政府的科学化、法制化管理,体现有效的产业政策引导和科学适度的政府调节,促进规模化、特色化商业圈、商贸基地、商业企业的形成。
3.5以现代商业为发展重点
第13条 现代服务业是伴随着信息技术和知识经济发展起来的、提供高附加值、高层次、知识型服务的新兴产业。
发展商业必须以现代商业为核心,现代商业的发展又必须与信息业、房地产业、物流业、旅游业、金融业、保险业、社会服务业、科技服务业、教育服务业、文化服务业等现代服务业有机结合。
鼓励应用先进科学技术,逐步建立和完善科学管理体系和作业标准,建立健全信息网络支撑体系,推进电子商务的发展。
主要商品交易市场和大型商贸企业普遍实现信息化、网络化管理。
在发展有形市场的同时大力发展无形市场、虚拟市场,形成具有一定竞争优势的网上市场。
第4章 发展目标
4.1总体目标
第14条 规划期内实现如下总体目标
(1)2007年,社会消费品零售总额达到75.00亿元,比2003年增长41.48%。
2010年,社会消费品零售总额达到115.00亿元,比2007年增长53.33%。
(2)2007年,主要商贸服务业(商品批发和零售业、交通运输和仓储物流业、住宿和餐饮业等)90.23亿元,占GDP21.39%,占第三产业增加值71.21%;
2010年主要商贸服务业增加值129.64亿元,占GDP23.74%,占第三产业增加值66.82%。
(3)2007年,主要商贸服务业地方税收8.04亿元,占地方税收收入比重39.50%。
2010年,主要商贸服务业地方税收约15.00亿元,约占地方税收50.00%。
(4)2007年,形成2.20万个零售商业网点,比2003年增加10.00%。
其中较大型220个。
业态发展较快,种类数与主城区相同。
连锁企业销售额占社会消费品零售总额的比重28.00%,比2003年增长6倍。
连锁经营覆盖行业20种以上。
推行电子商务的企业960个,占总数4.00%。
2010年,形成2.38万个零售商业网点,比2007年增加8.18%。
其中较大型240个。
业态现代化水平较高,形成销售额总量以连锁经营为主体的格局。
连锁企业销售额占社会消费品零售总额的比重45.00%,比2007年增长16.25%。
连锁经营覆盖行业30种以上。
推行电子商务的企业1395个,占总数的5.00%。
(5)2007年,人均拥有零售商业网点营业面积0.90平方米,总面积约99万平方米。
2010年,人均拥有零售商业网点营业面积1平方米,总面积约115万平方米。
(6)2007年,商业从业人员7万人,比2003年增长12.90%。
2010年,商业从业人员7.80万人,比2007年增长11.43%。
4.2具体目标
第15条 规划期内实现如下具体目标
(1)2007年,临平副城(乔司镇)、良渚、塘栖和余杭三组团、径山风景区5个城乡发展区块商业主干网络形成,并形成具有规模效应的特色商业街区。
镇(乡)集镇商业街基本完善。
形成部分延伸至组团或镇(乡)的区级连锁经营商业网点。
2010年5个城乡发展区块商业网络健全,能基本满足城乡需求。
争取在临平副城星桥街道、南苑街道、五常管委会、乔司镇、良渚镇等地,确定建设一个大型购物中心(ShoppingMall)。
(2)2007年,生产资料市场、生产要素市场和消费品市场等商品交易市场达到110个,交易额200亿元,约比2003年增长124.00%。
初步形成临平商贸基地、南苑商贸基地、良渚商贸基地、五常商贸基地、乔司商贸基地5个市场基地。
另可在塘康公路沿线等处规划1—2个商贸基地。
2010年,生产资料市场、生产要素市场和消费品市场等商品交易市场120个,交易额450亿元,比2007年增长150.00%。
临平商贸基地、南苑商贸基地、良渚商贸基地、五常商贸基地、乔司商贸基地形成发展规模。
(3)2007年,社区商业网络基本形成。
临平副城主要农贸市场达到主城区水平,全面达到星级标准。
良渚、塘栖和余杭三组团农贸市场形成规模。
各镇(乡)均有较为完善的农贸市场。
部分农贸市场实现“农改超”。
建城区便利店实现广域覆盖。
2010年,全区镇(乡)以上农贸市场全部达到主城区水平,连锁生鲜食品超市销售量占主体地位。
建城区便利店基本满足实际需要。
(4)2007年,临平—乔司—崇贤工业物资仓储配送基地、良渚消费品商贸物流基地等物流基地初具规模,杭州港余杭港区4个作业区开工建设。
2010年,临平—乔司—崇贤工业物资仓储配送基地、良渚消费品商贸物流基地等物流基地全面建成,杭州港余杭港区主项目全面建成。
第5章 规划布局
5.1总体概括
第16条 2010年,形成“五群组、四层级”商业发展结构。
第一层级临平副城(乔司镇)形成市级商业副中心,第二层级良渚组团中心区建成市级商业基地。
上述两个层级发展方向为商业集聚度较高、经营服务功能较完善、市场具有活力、服务范围超广域的综合性、特色化商业集聚区。
第三层级塘栖、余杭组团、径山风景区中心区形成区域性商业中心,发展方向为商业网点较密集、功能较齐全、服务范围广域、能基本满足购物、餐饮、休闲、娱乐和商务活动的中度商业集聚区。
第四层级为镇(乡),主要发展集镇商业,配置居民生活和生产所需的商业设施,形成城市商业街风貌。
5.2临平副城(乔司)市级商业副中心商业街区
第17条 2007年,北大街—九曲营路商业街区全面提升档次,人民路—迎宾大道—世纪大道商业街区、临丁路—天都城商业街区初具规模,杭州临平工业区商务中心形成一定的开发面。
新增1—2家大型超市、一批品牌专卖店、连锁店、特色店,新增一批包括酒店等在内的商务设施。
娱乐休闲业有较大发展。
2010年,形成临平、星桥、乔司三个商圈,构成市级商业副中心。
(1)北大街—九曲营路商业街区形成高密度、高效能商业街区。
现有华联吉卖盛、中都购物中心、大红鹰超级市场、利群购物中心、千禧百货、永乐电器、新大地广场小商品市场、肯德基、麦当劳等主力店。
通过结构调整和改造,中小型商业网点全部更新换代,形成专卖店、连锁店、特色店为主的格局,增加其他服务类项目。
对周边相关地区进行新一轮旧城改造,构建有机相关性的较大型商业集群。
2007年,商业街区营业面积约12万平方米,社会消费品零售总额12亿元以上。
2010年,商业街区营业面积约15万平方米,社会消费品零售总额15亿元以上。
(2)人民路—迎宾大道—世纪大道商业街区形成餐饮、娱乐、汽车市场为特色的商业街区。
整合未开发部分的土地资源,调整新规划项目的建设方向,或完善相应的功能,在杭州城市花园酒店、美亚胡姬广场、汽车品牌店、新华书店等的基础上,充分利用轻轨1号线、汽车南站、人民广场、水景花园以及住宅新区等资源优势,建成时代广场、易初莲花超级市场、杭州国际大酒店、商会大厦等项目,形成具有现代气息的餐饮、娱乐和汽车交易为主的特色商业街区。
2007年,商业街区营业面积约15万平方米,社会消费品零售总额约15亿元以上。
2010年,商业街区营业面积约20万平方米,社会消费品零售总额20亿元以上。
(3)临丁路—天都城商业街区形成旅游休闲功能特色明显、社区功能较为齐全的新型商业街区。
2007