廉政党课PPT文件格式下载.pptx

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习近平在此前一天的中央纪委全会上亲自作答。

习近平强调，从严治党，惩治这一手决不能放松，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。

媒体评论说：

“尤其是提出把权力关进制度的笼子，可谓切中腐败顽疾的要害。

”一、一、反腐败斗争的形势判断反腐败斗争的形势判断十八大以来中央多次反腐表态十八大以来中央多次反腐表态【2012年11月8日】中共十八大报告指出：

反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。

这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。

【2012年11月15日】第十八届中央政治局常委首次与中外记者见面会上，新当选的中共中央总书记习近平表示：

打铁还需自身硬。

一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。

全党必须警醒起来。

一、一、反腐败斗争的形势判断反腐败斗争的形势判断习近平和王岐山对于反腐的多次表态更是引发社会广泛关注。

其中，“打铁还需自身硬”、“坚持老虎、苍蝇一起打”、“踏石留印、抓铁有痕”、“信任不能代替监督”等形象化的表达更为民众所熟记，令人印象深刻。

梳理这些重要宣示，其中的政治逻辑清晰可见。

在反腐政治目标上，中央新领导层的意志很清晰，就是“三清”：

干部清正、政府清廉、政治清明。

一、一、反腐败斗争的形势判断反腐败斗争的形势判断腐败：

人民关注的重大政治问题腐败：

人民关注的重大政治问题党的十八大报告指出：

“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。

这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”。

一、一、反腐败斗争的形势判断反腐败斗争的形势判断目前，我们反腐倡廉建设的方针仍然是“标本兼治、综合标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防治理、惩防并举、注重预防”。

预防职务犯罪同样要坚持这个方针。

马克思说，人是环境和教育的产物。

大量事实表明，腐败现象的发生往往首先是思想道德防线出了问题，思想道德防线出了问题，才一步步走向犯罪的深渊。

反腐倡廉教育是反腐倡廉建设的第一道防线，如果不重视对领导干部的反腐倡廉教育，不仅是严重失职，而且是极端不负责任的表现。

我们党培养一个领导干部不容易，领导干部走上今天的领导岗位也不容易。

加强反腐倡廉教育是一个重大的政治问题。

因此，加强党风廉政建设、预防职务犯罪，必须联系思想政治工作。

二、二、当前医疗卫生系统人员涉嫌职务当前医疗卫生系统人员涉嫌职务犯罪的状况犯罪的状况首先我们还是要弄清楚什么是职务犯罪以及分类？

首先我们还是要弄清楚什么是职务犯罪以及分类？

职职务务犯犯罪罪是国家工作人员利用职务之便进行非法活动，以及违反履行职责的要求不履行或者不正确履行职务，破坏国家对职务行为的管理活动，损害职务的公正、廉洁、效率原则，致使国家和人民的利益遭受重大损失，依照刑法应当受到刑罚处罚的犯罪行为的总称。

公职人员犯罪，是指国家公职人员不履行、不正确地履行职务，或者利用权力谋取不法利益，危害社会的行为。

二、二、当前医疗卫生系统人员涉嫌职务当前医疗卫生系统人员涉嫌职务犯罪的状况犯罪的状况贪贪利利型型职职务务犯犯罪罪是指行为人贪污、挪用、私分公共财物，索取、收受贿赂，破坏公务行为的廉洁性，或者以国家工作人员、国有单位为对象进行贿赂，收买公务行为的一类犯罪的总称。

贪利型职务犯罪的本质在于以公权谋私利，进行权钱交易，其社会危害性不仅表现为侵犯了公共财产所有权，而且严重破坏了公务行为的廉洁性。

贪污贿赂是其主要表现形式，刑法第八章规定了12个罪名。

渎渎职职型型职职务务犯犯罪罪是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或徇私舞弊，妨害国家机关正常活动，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

渎职型职务犯罪以亵渎职务，以权逐权为特征，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守是其主要表现形式，刑法第九章和刑法修正案共规定了36个罪名。

渎职犯罪的分类：

渎职犯罪行为一般分两类：

一是不作为犯罪一是不作为犯罪，即“应为而不为”，主要是玩忽职守型犯罪。

二是乱作为犯罪二是乱作为犯罪，即“不应为而为之”，主要是滥用职权型犯罪。

不作为不作为乱作为乱作为1、擅离职守型擅离职守型2、不履行职责型不履行职责型3、不正确履行职责型不正确履行职责型1、拥有某项职权，但未按规定的程序和条件履行拥有某项职权，但未按规定的程序和条件履行公务，导致危害结果的发生公务，导致危害结果的发生2、不具备某项职权，但超越权限来处理公务不具备某项职权，但超越权限来处理公务3、出于徇私舞弊目的，故意不履行职责出于徇私舞弊目的，故意不履行职责二、二、当前医疗卫生系统人员涉嫌职务当前医疗卫生系统人员涉嫌职务犯罪的状况犯罪的状况二、二、当前医疗卫生系统人员涉嫌职务当前医疗卫生系统人员涉嫌职务犯罪的状况犯罪的状况22、医疗卫生系统可能涉及职务犯罪的罪名、医疗卫生系统可能涉及职务犯罪的罪名常见的有贪污罪、受贿罪、挪用公款罪等。

渎职犯罪罪名主要有：

玩忽职守罪、滥用职权罪、徇私舞弊罪。

二、二、当前医疗卫生系统人员涉嫌职务当前医疗卫生系统人员涉嫌职务犯罪的状况犯罪的状况案案例例一一、宜阳县人民检察院依法以涉嫌受贿罪对犯罪嫌疑人刘又文（河南洛阳正骨医院主任）、张智敏（河南洛阳正骨医院膝损伤一科B组组长）、王战朝（河南洛阳正骨医院膝关节科室主任）移送审查起诉。

这些商业贿赂案件，揭露了卫生系统在医药购销领域“拿回扣”现象普遍存在的问题，这说明卫生系统党风廉政建设和行风建设的形势不容乐观。

而这些问题是造成医院药价虚高，群众看病难、看病贵的重要原因之一。

二、二、当前医疗卫生系统人员涉嫌职务当前医疗卫生系统人员涉嫌职务犯罪的状况犯罪的状况玩玩忽忽职职守守犯犯罪罪：

即刑法第397条规定的国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

滥滥用用职职权权罪罪：

即刑法第397条规定的国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

徇徇私私舞舞弊弊罪罪：

主要是指国家机关工作人员为徇私情、私利，故意违背事实和法律，伪造材料，隐瞒情况，弄虚作假，严重危害国家和人民利益的行为。

二、二、当前医疗卫生系统人员涉嫌职务当前医疗卫生系统人员涉嫌职务犯罪的状况犯罪的状况案案例例二二、广广东东省省江江门门市市人人民民医医院院腐腐败败窝窝案案就就是是典典型一例。

型一例。

原院长方某利用购买药品吃回扣达185万元，由于他的带头腐败，全院200多名医生有140名医生收受贿赂。

再如发生在我们身边的案例，周口检察院前几年查处的科大一附院史海军一案。

二、二、当前医疗卫生系统人员涉嫌职务当前医疗卫生系统人员涉嫌职务犯罪的状况犯罪的状况这说明医疗卫生领域职务犯罪在整个业务活动的各个环节都有可能发生，从以往发生的情况来看，发生职务犯罪涉及的罪名主要集中在受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、玩忽职守罪等等罪名，犯罪手段多样化；

从犯罪发生的环节来看，主要在这几个环节上容易出问题。

二、二、当前医疗卫生系统人员涉嫌职务当前医疗卫生系统人员涉嫌职务犯罪的状况犯罪的状况一是采购药品、医用耗材和医疗器械过程中，收受或索取经销商的回扣；

二是在医疗单位修建、改建工程项目过程中，收受或索取“包工头”的回扣；

三是在开展医疗业务过程中，个别医务人员收受“红包”、回扣、开单提成等，或是在工作中不认真履行职责、对工作严重不负责任，导致医疗事故发生等；

二、二、当前医疗卫生系统人员涉嫌职务当前医疗卫生系统人员涉嫌职务犯罪的状况犯罪的状况四是卫生行政执法的过程中，个别执法人员收受“红包”、礼品、吃请等；

五是在医疗机构的审批或医师资格认定的过程中收受贿赂；

六是在财务管理过程中，个别财务人员利用职务之便，采取收入不记帐等手段贪污或挪用公款归个人使用等。

二、二、当前医疗卫生系统人员涉嫌职务当前医疗卫生系统人员涉嫌职务犯罪的状况犯罪的状况统统方方员员有有谁谁知知道道是是干干什什么么的的吗吗？

统方它是医学临床研究领域不可或缺的统计方法，是医院对医生用药信息量的统计。

统方本身并不可怕。

但如果为商业目的进行统方，让人不寒而栗。

所以，统方员腐败不可小觑。

案案例例三三、2012年夏天，山东省济宁市某公立医院的院长、药剂科主任、药品采购员、药品调剂师等人相继被检察机关以受贿罪逮捕，锒铛入狱。

二、二、当前医疗卫生系统人员涉嫌职务当前医疗卫生系统人员涉嫌职务犯罪的状况犯罪的状况33、医疗卫生系统涉嫌职务犯罪的原因、医疗卫生系统涉嫌职务犯罪的原因究其原因有以下五个方面五个方面：

一是思想政治教育不到位，法制观念淡薄；

二是制度不健全，管理不到位；

三是监督机制不健全，权力失去制约监督，这是发生职务犯罪的关键原因；

四是用人失之于腐，权力观念错位，这是导致职务犯罪发生的根本原因；

五是放纵欲望、侥幸心理，这是职务犯罪诱发的逻辑起点（贪如火，不遏则自焚；

欲如水，不遏则自溺）（贪如火，不遏则自焚；

欲如水，不遏则自溺）。

二、二、当前医疗卫生系统人员涉嫌职务当前医疗卫生系统人员涉嫌职务犯罪的状况犯罪的状况44、预防医疗卫生领域职务犯罪的对策、预防医疗卫生领域职务犯罪的对策医疗卫生领域的职务犯罪的发生，侵害了人民群众的切身利益，扰乱了正常的市场秩序和医疗卫生管理秩序。

因此，加强预防医疗卫生系统的反腐败斗争，进一步规范医药市场秩序，是关系到广大人民群众生命健康的大事也是检察机关的重要职责。

二、二、当前医疗卫生系统人员涉嫌职务当前医疗卫生系统人员涉嫌职务犯罪的状况犯罪的状况

（一）规范药品、医疗器械购销行为。

（一）规范药品、医疗器械购销行为。

要端正指导思想，逐步杜绝“以药养医”。

要从端正经营思想入手，对药品、医疗器械购销活动进行全面清理整顿，严肃纠正行业不正之风。

实行院务公开、让利公开，增强医药购销行为的透明度。

医疗机构要统一实行明码标价，公开药品价格，接受社会监督。

二、二、当前医疗卫生系统人员涉嫌职务当前医疗卫生系统人员涉嫌职务犯罪的状况犯罪的状况

（二）强化教育，提高医务人员思想道德素质。

（二）强化教育，提高医务人员思想道德素质。

一是加强党的宗旨教育、廉政教育。

牢固树立医务工作人员正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，树立全心全意为人民服务的思想，端正医德医风，恪守“救死扶伤、治病救人”职业道德；

二是加强法制教育。

要经常进行法纪学习和警示教育，使广大干部职工知法、懂法、守法，绷紧法纪的弦，认清小与大、量变与质变的辨证关系，明白“莫伸手，伸手必被捉”的道理。

二、二、当前医疗卫生系统人员涉嫌职务当前医疗卫生系统人员涉嫌职务犯罪的状况犯罪的状况（三）增强打击效果。

（三）增强打击效果。

对于惩治腐败可以引入当前正在实行的工程建设领域的“黑名单”制度，对收受红包、回扣者列入“黑名单”在医疗系统进行公布，对送红包、回扣者取消其在各医疗机构的业务活