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52005年底国务院发布国家中长期科学和国家中长期科学和技术发展规划纲要(技术发展规划纲要(20062020),作为面向未来的重大战略,“建设创新型国家”这一战略目标开始进入实施阶段。

2006年1月26日通过中共中央中共中央国务院关国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定决定2006年2月7日国务院发布国家中长期科国家中长期科学和技术发展规划纲要(学和技术发展规划纲要(2006-20202006-2020年)年)若干配套政策若干配套政策2006年3月14日通过中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要6

(二)十一五规划制定了我国

(二)十一五规划制定了我国自主创新的自主创新的发展战略发展战略中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要:

“必须提高自主创新自主创新能力。

要深入实施科教兴国战略和人才强国战略,把增强自主自主创新创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节,大力提高原始创新能力、集成创新能力和原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力引进消化吸收再创新能力。

”7“立足增强自主创新自主创新能力推动发展,把增把增强自主创新能力作为国家战略强自主创新能力作为国家战略,促使经济增长由主要依靠资金和物质要素投入带动向主要依靠科技进步和人力资本带动转变。

”“实施国家中长期科学和技术发展规划,按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针领未来的方针,加快建设国家创新体系国家创新体系,不断增强企业创新能力企业创新能力,加强科技与经济、教育的紧密结合,全面提高科技整体实力和产业技术水平。

”8(三)(三)中长期科学和技术发展规划纲要明确中长期科学和技术发展规划纲要明确了自主创新的了自主创新的指导方针指导方针中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定:

建设创创新新型型国国家家,核心就是把增强自自主主创创新新能力作为发展科学技术的战略基点,走出中国特色自主创新道路,推动科学技术的跨越式发展;

就是把增强自自主主创创新新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节,建设资源节约型、环境友好型社会,推动国民经济又快又好发展;

就是把增强自自主主创创新新能力作为国家战略,贯穿到现代化建设各个方面,激发全民族创新精神,培养高水平创新人才,形成有利于自自主主创创新新的体制机制,大力推进理论创新、制度创新、科技创新,不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。

”9“以增强自主创新自主创新能力为主线,以建设创创新型国家新型国家为奋斗目标”国家中长期科学和技术发展规划纲要国家中长期科学和技术发展规划纲要(20062020年):

“面对国际新形势,我们必须增强责任感和紧迫感,更加自觉、更加坚定地把科技进步作为经济社会发展的首要推动力量,把提高自主创新自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节,把建设创新型国家作为面向未来的重大战略选择。

”10“今后15年,科技工作的指导方针是:

自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来。

”“自主创新,就是从增强国家创新能力出发,加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。

”“重点跨越,就是坚持有所为、有所不为,选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域,集中力量、重点突破,实现跨越式发展。

”11“支撑发展,就是从现实的紧迫需求出发,着力突破重大关键、共性技术,支撑经济社会的持续协调发展。

”“引领未来,就是着眼长远,超前部署前沿技术和基础研究,创造新的市场需求,培育新兴产业,引领未来经济社会的发展。

”“这一方针是我国半个多世纪科技发展实践经验的概括总结,是面向未来、实现中华民族伟大复兴的重要抉择。

”12“我国要在激烈的国际竞争中掌握主动权,就必须提高自主创新能力,在若干重要领域掌握一批核心技术,拥有一批自主知识产权,造就一批具有国际竞争力的企业。

总之,必须把提高自主创新能力作为国家战略,贯彻到现代化建设的各个方面,贯彻到各个产业、行业和地区,大幅度提高国家竞争力。

”13(四)(四)国家知识产权战略纲要国家知识产权战略纲要明确提出明确提出自主创新和提高自主知识产权水平的任务自主创新和提高自主知识产权水平的任务“(4)实施国家知识产权战略,大力提升知识产权创造、运用、保护和管理能力,有利于增强我国自主创新能力,建设创新型国家”“(5)实施国家知识产权战略,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针,着力完善知识产权制度,积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境,大幅度提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力,为建设创新型国家和全面建设小康社会提供强有力支撑。

”14“(11)强化科技创新活动中的知识产权政策导向作用,坚持技术创新以能够合法坚持技术创新以能够合法产业化为基本前提,以获得知识产权为追求产业化为基本前提,以获得知识产权为追求目标,以形成技术标准为努力方向。

目标,以形成技术标准为努力方向。

完善国家资助开发的科研成果权利归属和利益分享机制。

将知识产权指标纳入科技计划实施评将知识产权指标纳入科技计划实施评价体系和国有企业绩效考核体系。

价体系和国有企业绩效考核体系。

”“(12)推动企业成为知识产权创造和运用的主体。

促进自主创新成果的知识产权化、促进自主创新成果的知识产权化、商品化、产业化,商品化、产业化,充分发挥高等学校、科研院所在知识产权创造中的重要作用。

选选择若干重点技术领域,形成一批核心自主知择若干重点技术领域,形成一批核心自主知识产权和技术标准。

识产权和技术标准。

”15“五、战略措施五、战略措施

(一)提升知识产权创造能力。

(40)建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主知识产权创造体系。

引导企业在研究开发立项及开展经营活动前进行知识产权信息检索。

支持企业通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,形成自主知识产权,提高把创新成果转变为知识产权的能力。

支持企业等市场主体在境外取得知识产权。

引导企业改进竞争模式,加强技术创新,提高产品质量和服务质量,支持企业打造知名品牌。

”16(五)(五)国家国家“十二五十二五”科学和技术发展规科学和技术发展规划划提出,提出,“十二五十二五”科技发展的总体目标科技发展的总体目标和主要指标和主要指标总体目标是:

自主创新能力大幅提升,科技竞争力和国际影响力显著增强,重点领域核心关键技术取得重大突破,为加快经济发展方式转变提供有力支撑。

未来五年,要基本建成功能明确、结构合理、良性互动、运行高效的国家创新体系,国家综合创新能力世界排名由目前第21位上升至前18位,科技进步贡献率力争达到55,创新型国家建设取得实质性进展。

17主要目标:

研发投入强度大幅提高。

全社会研发经费与国内生产总值的比例提高到22。

原始创新能力显著提升。

科学和技术重点领域取得重大突破。

国际科学论文被引用次数进入世界前5位,每万人发明专利拥有量达到33件,研发人员发明专利申请量达到12件百人年。

科技与经济结合更加紧密。

产业技术创新明显加强,经济增长的科技含量明显提高。

全国技术市场合同交易总额达到8000亿元,高技术产业增加值占制造业增加值的比重达到18。

18科技人才队伍进一步壮大。

每万名就业人员的研发人力投入达到43人年。

全民科学素质显著提高,公民具备基本科学素质的比例达到5。

编制了“十二五”时期科技发展一些主要指标:

研发经费与国内生产总值的比例:

2010年为175,2015年目标22。

每万名就业人员的研发人力投入:

2010年为33人年,2015年目标43人年。

国际科学论文被引用次数世界排名:

2010年为第8位,2015年目标第5位。

19每万人发明专利拥有量:

2010年为17件,2015年目标33件。

研发人员的发明专利申请量:

2010年为10件百人年,2015年目标12件百人年。

全国技术市场合同交易总额:

2010年为3906亿元,2015年目标8000亿元。

高技术产业增加值占制造业增加值的比重:

2010年为13,2015年目标18。

公民具备基本科学素质的比例:

2010年为327,2015年目标5。

20二、如何理解二、如何理解自主创新自主创新

(一)什么是创新?

(一)什么是创新?

(二)什么是技术创新?

(三)什么是创新型国家?

(四)什么是自主创新?

21

(一)什么是创新?

“创新”理论是由美籍奥地利经济学家熊彼得在20世纪初提出的。

所谓“创新”就是建立一种“新的生产函数”,即新的生产要素组合比率,也就是将新的生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系,包括:

创造一种新产品;

采用一种新技术;

开辟一个新市场;

取得或控制某种原材料或零部件的一种新来源;

实现产业的一种新组织形式。

22我国已经成为名副其实的世界“制造大国”,但是还不是一个世界的“制造强国”,特别是在知识产权方面还要受到外国公司的制约。

在产品开发、产品制造、产品营销这3个主要环节之中,我国的制造业的发展主要集中在产品制造这个环节,产品开发和产品营销这两个环节还很薄弱。

中国要想真正成为世界的“制造强国”,必须在产品开发、和产品营销这两个环节有所突破,取得长足发展,而要想在这两个环节有所突破,关键在于技术创新和拥有自主知识产权。

创新是以产品创新和技术创新为主要内容的,因而一般将创新称为技术创新。

23

(二)什么是技术创新?

美国国会图书馆研究部对技术创新作了这样一个定义:

“技术创新是一个以新产品或工艺的设想的产生到市场应用的完整过程,它包括新设想的产生、研究、开发、商业化生产到扩散这样一系列的活动。

”专利

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