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封建政府实行均田制：

封建政府实行均田制;

农民的均田主农民的均田主张张;

资产阶级革命派的资产阶级革命派的“平均地权平均地权”;

中国共产中国共产党的土地政策。

党的土地政策。

世界各国世界各国：

英国的圈地运动和拍卖：

英国的圈地运动和拍卖;

法国的法国的君主立宪派的赎买和雅各宾派的小块分期付款君主立宪派的赎买和雅各宾派的小块分期付款出售出售;

俄国的赎买俄国的赎买;

美国的美国的宅地法宅地法;

日本废日本废除土地买卖禁令。

除土地买卖禁令。

4、古今中外解决土地问题的方案古今中外解决土地问题的方案二、古代的赋税制度二、古代的赋税制度夏商周时期：

贡赋制夏商周时期：

贡赋制1.春秋后期：

齐国春秋后期：

齐国“相地而衰征相地而衰征”鲁国鲁国“初税初税亩亩”2.秦汉：

秦汉：

编户齐民制度编户齐民制度3.唐朝前期：

租庸调制唐朝前期：

租庸调制4.唐朝后期：

唐朝后期：

两税法两税法5.北宋中期：

北宋中期：

方田均税法、募役法方田均税法、募役法6.明朝中后期：

明朝中后期：

一条鞭法一条鞭法7.清朝前期：

清朝前期：

“滋生人丁，永不加赋滋生人丁，永不加赋”88.清朝：

摊丁清朝：

摊丁入亩（地丁银）入亩（地丁银）

（一）、古代赋税制度的演变过程

（一）、古代赋税制度的演变过程

（二）封建社会赋税制度演变的主要趋势

（二）封建社会赋税制度演变的主要趋势1、标准：

、标准：

2、地租形式：

、地租形式：

3、征收种类：

、征收种类：

4、征税时间：

、征税时间：

人丁人丁为主为主（编户制度、租调制、编户制度、租调制、租庸调制等租庸调制等）土地和财产土地和财产为为主主（初税亩、两税法、方田均税初税亩、两税法、方田均税法、一条鞭法、地丁银等法、一条鞭法、地丁银等）实物为主实物为主货币为主货币为主繁杂繁杂简单简单不定时不定时定时定时5、必须服徭役、兵役、必须服徭役、兵役可以代役可以代役6、随着商品经济的发展，商品税逐渐加重、随着商品经济的发展，商品税逐渐加重思考题：

思考题：

我国赋税制度变化的原因是什么我国赋税制度变化的原因是什么？

是生产力发展的必然结果是生产力发展的必然结果维护统治，必须调整生产关系维护统治，必须调整生产关系农民的反抗斗争农民的反抗斗争土地兼并土地兼并赋税制度变化的影响：

赋税制度变化的影响：

11、承认土地私有，确立了封建土地所有制。

、承认土地私有，确立了封建土地所有制。

22、调整生产关系，缓解阶级矛盾、调整生产关系，缓解阶级矛盾。

33、扩大国家税源，增加政府收入、扩大国家税源，增加政府收入。

44、加重了人民负担，成为农民起义的原因之一、加重了人民负担，成为农民起义的原因之一。

55、劳动者有较大的人身自由，有利于手工业和、劳动者有较大的人身自由，有利于手工业和商业的发展，促进了资本主义萌芽的产生和发商业的发展，促进了资本主义萌芽的产生和发展。

展。

中国古代中国古代赋税赋税制度制度夏商周时期：

贡赋制，如夏商周时期：

贡赋制，如：

分封制，：

分封制，诸侯要服从周王的命令，按期向周诸侯要服从周王的命令，按期向周王贡献财物，并随从作战。

王贡献财物，并随从作战。

1、春秋末年：

齐国管仲、春秋末年：

齐国管仲“相地而衰相地而衰征征”，鲁国实行，鲁国实行“初税亩初税亩”nn含义：

含义：

“相地而衰征相地而衰征”，是指根，是指根据土地多少和好坏征收赋税。

据土地多少和好坏征收赋税。

“初初税亩税亩”是指无论公私田，按实有亩是指无论公私田，按实有亩数收税数收税nn实质：

承认土地私有制实质：

承认土地私有制nn影响：

影响：

标志着井田制的瓦解标志着井田制的瓦解，促，促进了生产力的发展，促进了奴隶制进了生产力的发展，促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变生产关系向封建生产关系转变2、汉朝：

编户制度、汉朝：

编户制度nn含义：

政府把农民编入户籍（称为编户）含义：

政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役，实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。

当时农民的负担有：

田租（土地的制度。

田租（土地税）、人头税、更赋、徭役、兵役等税）、人头税、更赋、徭役、兵役等nn特点：

田租轻而人头税重特点：

田租轻而人头税重nn影响：

标志着我国古代完整的赋税徭役标志着我国古代完整的赋税徭役制度正式形成制度正式形成。

nna、汉初汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产迅速恢复发展了社会生产nnb、编户齐民赋税沉重，严重影响了正常的、编户齐民赋税沉重，严重影响了正常的农业生产和人民的生活农业生产和人民的生活nn西汉政府推行编户制度的目的是（西汉政府推行编户制度的目的是（）nnA减轻农民的负担，恢复发展生产减轻农民的负担，恢复发展生产nnB限制人口流动，抑制工商业限制人口流动，抑制工商业nnC控制农民，便于剥削统治控制农民，便于剥削统治nnD提高农民地位，使其免于奴婢化提高农民地位，使其免于奴婢化3、隋唐：

租庸调制、隋唐：

租庸调制nn北魏北魏北魏北魏租调制租调制租调制租调制：

北魏均田制规定受田农民必须向国家租：

北魏均田制规定受田农民必须向国家租即土地税和调即户税，还要服兵役和徭役。

即土地税和调即户税，还要服兵役和徭役。

这是由当这是由当这是由当这是由当时商品货币关系减弱以及纺织业的兴起所决定的。

时商品货币关系减弱以及纺织业的兴起所决定的。

nn隋朝沿用北魏的隋朝沿用北魏的隋朝沿用北魏的隋朝沿用北魏的租调制租调制租调制租调制，后规定，后规定，后规定，后规定5050岁以上可以缴纳一岁以上可以缴纳一岁以上可以缴纳一岁以上可以缴纳一定绢代替劳役，叫定绢代替劳役，叫定绢代替劳役，叫定绢代替劳役，叫“庸庸庸庸”。

唐朝无年龄的限制（唐朝无年龄的限制（唐朝无年龄的限制（唐朝无年龄的限制（标志着标志着标志着标志着对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定）nn唐朝：

唐朝：

租调庸制（租调庸制（租调庸制（租调庸制（实行于隋至唐中期。

租是田租，调是人头实行于隋至唐中期。

租是田租，调是人头税；

庸是指纳绢（或布）代役。

）税；

）nn原因：

吸取隋亡教训；

唐初政局混乱，经济衰败，原因：

唐初政局混乱，经济衰败，财政困难财政困难财政困难财政困难,减轻人民负担，缓和阶级矛盾，成为当务之减轻人民负担，缓和阶级矛盾，成为当务之减轻人民负担，缓和阶级矛盾，成为当务之减轻人民负担，缓和阶级矛盾，成为当务之急。

急。

nn目的：

缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统目的：

缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治治治治nn指导思想：

指导思想：

轻徭薄赋轻徭薄赋轻徭薄赋轻徭薄赋nn内容：

内容：

nna、成年男子成年男子每年向官府缴纳一定的谷每年向官府缴纳一定的谷物，叫做物，叫做“租租”nnb、缴纳定量的绢和布，叫做、缴纳定量的绢和布，叫做“调调”nnc、不去服役，可用纳绢或布代役，叫、不去服役，可用纳绢或布代役，叫做做“庸庸”nn作用：

作用：

nna、保证农时，赋役负担相对较轻，许、保证农时，赋役负担相对较轻，许多荒地开垦出来多荒地开垦出来nnb、政府的赋税收入有了保证，府兵制、政府的赋税收入有了保证，府兵制巩固，国家富强起来巩固，国家富强起来4、唐中后期两税法、唐中后期两税法nn原因：

原因：

nna、土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租、土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租庸调制无法推行，国家财政收入减少庸调制无法推行，国家财政收入减少nnb、为解决财政困难，实行两税法、为解决财政困难，实行两税法nn实行：

实行：

780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法实行两税法nn内容：

nna、每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，、每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役取消租庸调和一切杂税、杂役nnb、一年分夏季和秋季两次纳税、一年分夏季和秋季两次纳税意义：

标志着以人丁为主的课税标准开始改变。

意义：

nn作用：

nna、税制得到统一，在一定时期内保证、税制得到统一，在一定时期内保证了国家的财政税收了国家的财政税收nnb、改变了战国以来以人丁为主的赋役改变了战国以来以人丁为主的赋役制度，政府对农民的人身控制有所放制度，政府对农民的人身控制有所放松松（“唯以资产为宗，不以丁身为本唯以资产为宗，不以丁身为本”）nnc、扩大了税源，增加了财政收入，相、扩大了税源，增加了财政收入，相对减轻了农民负担对减轻了农民负担nnd、是我国封建社会赋税制度的一次重、是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步大改革和进步nn局限：

局限：

nna、土地兼并不再受限制，越来越严重、土地兼并不再受限制，越来越严重nnb、大地主隐瞒财产，把赋税转嫁到农、大地主隐瞒财产，把赋税转嫁到农民身上，政府征收额外杂税，农民负民身上，政府征收额外杂税，农民负担沉重担沉重nnc、不可能缓和尖锐的阶级矛盾，因而、不可能缓和尖锐的阶级矛盾，因而不可能从根本上挽救唐朝的统治危机不可能从根本上