当好企业工会主席的几个着力点优质PPT.ppt

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基层工会组织主要包括企业工会、事业单位工会、机关工会、企业化管理的事业单位工会、民办非企业单位工会、集团公司工会，还包括乡镇、街道工会和村、社区工会，经济技术开发区、工业园区工会等。

这些基层工会是相对于县及县以上各级工会领导机关而言的。

u

（二）正确理解两对概念。

第一对概念：

基层工会组织建设与基层工会工作第一对概念：

基层工会组织建设与基层工会工作的区别。

的区别。

11、基基层层工工会会组组织织建建设设。

作为一个基层工会组织，其内部架构应该包括建立工会组织和发展会员、组织建设、制度建设、作用发挥。

这里主要是指组织形式、组织体制。

组组织织形形式式：

工会委员会、工会联合会、联合基层工会、工会工作委员会、工会组织员等。

组组织织体体制制：

工会委员会以及其所属的工会分会、工会小组，各专门工作委员会、职能工作部门等。

22、基基层层工工会会工工作作。

主要是基层工会所从事的具体活动、开展工作的内容、发挥的作用和取得的成效。

其中也包含一定的组织建设成分。

工工会会工工作作内内容容：

工会的社会职能是建设、维护、参与、教育，主要是突出履行维护职能。

工工会会作作用用发发挥挥：

健全工作制度和机制、完善活动方式、丰富活动内容和载体，发挥组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的作用。

第二对概念：

工会基层工作与基层工会工作。

11、工会基层工作。

、工会基层工作。

是从宏观上、领导机关讲的基层工作，也就是相对于县级以上地方工会领导机关工会所抓的基层工会工作。

22、基层工会工作。

、基层工会工作。

是从微观上、具体讲的基层工作，是企业、事业和机关单位等工会组织开展的工作。

（三）基层工会的组织形式u1、工会委员会。

这是最基本的工会组织形式。

有会员25人以上的基层单位都可以单独建立工会组织，由会员民主选举产生工会委员会，依法享有工会社团法人资格。

会员不足25人的也可以单独建立工会组织，由组织员或工会主席主持工作。

u2、工会工作委员会。

它是上级工会领导机关的派出机构，不是民主选举产生的；

它一般设在乡镇、街道工会，还有临时成立的单位，在条件成熟后建立其他形式的工会组织。

u3、工会联合会。

它是两个以上独立单位工会联合组成的一种工会组织。

主要是区域性、行业性工会联合会。

区域性工会联合会区域性工会联合会：

是在一个地域内如乡镇、街道，村、社区建立的工会联合会，10.4万个。

行业性工会联合会行业性工会联合会：

它是在县以下的区域内，由性质相同或相近的企业工会联合起来建立的工会组织，1.3万个。

如纺织行业工会联合会、机电行业工会联合会等。

u4、联合基层工会。

它是由会员人数少、不能单独建立工会组织、两个以上单位的会员联合起来建立的工会组织。

它一般较多在小型民营企业、商贸市场、个体工商户的用工人员中建立。

有区域性的联合基层工会，如农贸市场一条街工会、楼宇工会，也有行业性的联合基层工会。

工会联合会与联合基层工会的共同点工会联合会与联合基层工会的共同点：

都是两个以上单位联合建立。

工会联合会与联合基层工会最大的区别工会联合会与联合基层工会最大的区别：

工会联合会的构成，是由单独的工会组织联合起来建立的，都具有独立的工会社团法人资格；

联合基层工会的构成，是由不能单独建立工会组织、不具有独立的工会社团法人资格的基层单位联合建立的。

u5、乡镇、街道工会。

全国41755个，建会率97.7%。

u6、村、社区工会。

80%建立工会。

u7、经济技术开发区、工业园区、科技园区工会。

经济技术开发区工会有1872个。

这类工会坐落在一个开发区内，对所辖企业工会进行领导和指导，类似地方工会又不是一级地方工会，又不是企业工会的联合会，是这些企业工会的领导机关，像似乡镇（街道）工会一样，是一种特殊的组织领导体制和组织形式。

（四）工会会员的条件与管理u11、工会会员的条件、工会会员的条件：

工资收入、劳动关系、承认章程。

u22、职工入会与会员退会、职工入会与会员退会：

本人申请、组织审批。

u33、工会会员教育、工会会员教育：

工会意识、会员意识、参与意识、责任意识。

u44、会员组织管理、会员组织管理：

管理档案、接转关系。

u（五）建立基层工会组织的程序成立工会筹备组，提出建会申请，发展会员；

召开会员大会或会员代表大会，民主选举工会委员会、经费审查委员会；

选举工会主席、副主席，经费审查委员会主任、副主任；

向上级工会报告选举结果。

w（六）基层工会组织的法人登记基层工会符合下列条件时可以申请取得工会法人资格，即有健全的组织机构和经过民主程序选举产生的工会主席或主持工会工作的副主席，有固定的工作场所并能够正常开展各项工作，工会经费来源稳定、能够独立支配和使用，能依法独立承担民事责任。

基层工会只要符合中华人民共和国民法通则、工会法和中国工会章程规定的条件，报上一级工会批准，即具有法人资格。

u（七）基层工会组织的撤销会员大会通过、上级工会批准、资产处理。

三、基层工会组织的体制及制度u

（一）基层工会的组织体制纵纵向向上上：

会员大会或会员代表大会、工会委员会、工会分会、工会小组。

横向上横向上：

专门工作委员会、工作小组。

组组织织构构成成：

工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会。

干干部部配配备备：

200人以上配专职工会主席、按3配备工会专职工会干部。

u

（二）基层工会的制度建设组组织织制制度度：

民主集中制，明确组织建立、组织体系、组织构成、组织章程、选举办法等，主要是完善组织功能。

工工作作制制度度：

主要是会议、文书管理办法，工作规程、办法和规定，考核奖励与约束机制等，主要是建立高效的工作运转秩序。

民民主主制制度度：

会员（代表）大会制度、会员代表常任制度、民主选举制度、民主决策制度、评议监督制度等，主要是为了实现工会组织的群众化、民主化。

四、依法推动企业普遍建立工会组织u

（一）2011年全国基层工会组织和工会会员情况u企业建会率67.58%，全国职工入会率80.6%。

农民工会员9655.7万人，占37.3%。

2011年不同类型企业工会会员分布情况2011年不同类型企业工会分布情况2004年-2011年全国工会会员增长情况2004年-2011年全国基层工会增长情况2004年-2011年全国基层工会覆盖单位增长情况

（二）工会组建目标今后3年的目标：

2011年底，企业法人单位建会率达到65%以上，职工入会率达到80%以上；

2012年底，企业法人单位建会率达到78%以上，职工入会率达到85%以上；

到2013年底，企业法人单位建会率达到90%以上，职工入会率达到90%以上，基本实现企业依法普遍建立工会组织的目标。

3年企业法人建会195万家，全国法人单位建会达600万家；

3年发展会员3100万人，全国会员达到27100万人。

农民工会员达到10300万人。

u（三）工会组建工作思路。

工工作作思思路路：

党建带动工建、工建服务党建，党工共建；

依法、科学、规范；

抓组建、抓规范、抓发挥作用；

“双措并举、二次覆盖”。

工工作作原原则则：

哪里有职工哪里就要建立工会组织，哪里有工会哪里就要有作用的发挥。

工工作作力力量量：

县（区）、乡镇（街道）、村（社区）共同抓组建，社会化工会工作者（组织员、协理员、联络员、指导员）2.36万人，深入职工中发展会员。

组组建建方方式式：

由自上而下为主转为自上而下与自下而上相结合。

工工作作方方法法：

先服务后组建、边服务边组建；

会员与非会员不同待遇，建立会员优惠基地（医院、学校、幼儿园、公园等，为农民工就医、购物、旅游、子女入学入托等提供方便。

楼宇工会、一条街工会、工程项目工会、商贸市场工会、水产工会、农业产业工会、社区工会等。

入入会会方方式式：

会员登记入会、一张表式入会、劳务输出地入会、劳动力市场入会，灵活会籍管理等。

重重点点对对象象：

以农民工、劳务派遣工、出租车司机等为重点发展会员对象；

以外资和港澳台资企业，出租车行业、物流、商贸等现代服务业，建筑、采掘、加工、餐饮、服务等劳动密集企业，以及中小型非公企业为重点工作对象。

重重点点领领域域：

以外商投资企业、私营企业为重点领域；

以企业集中的经济技术开发区、工业园区、商贸楼宇、集贸市场为重点区域。

（四）加强工会组建的重点措施。

11、坚持党工共建工作机制。

、坚持党工共建工作机制。

22、制定企业工会组建工作规划。

、制定企业工会组建工作规划。

33、进一步突出建会重点、难点。

、进一步突出建会重点、难点。

44、着力推进、着力推进“双措并举、二次覆盖双措并举、二次覆盖”。

55、大力推动乡镇（街道）工会规范化建设。

、大力推动乡镇（街道）工会规范化建设。

66、强化激励约束机制。

、强化激励约束机制。

（五）劳务派遣工加入工会1、劳务派遣工入会难点全国有劳务派遣工2700万人。

掌握8909个企业，建会7119个，建会率79.8%；

3911757个职工，入会3315647人，入会率84.8%。

（1）法律劳动关系与事实劳动关系。

（2）法律工会关系与事实工会关系。

（3）劳务工利益与合同工利益关系。

2、劳务工加入工会组织形式

（1）加加入入用用人人单单位位工工会会。

劳务工与劳务派遣单位签订劳动合同，劳务中介公司已经建立工会组织的，加入劳务中介公司工会。

会籍由劳务中介公司管理，委托用工单位工会代管。

（2）加加入入用用工工单单位位工工会会。

劳务工与用工单位签订劳动合同、建立劳动关系，或者劳务中介公司没有建立工会、依据事实劳动关系，加入用工单位工会。

会籍由用工单位管理。

劳务派遣工会员人数由会籍所在单位统计。

3、工会经费提取与使用

（1）劳务派遣工的工会经费应由用工单位按照劳务派遣工工资总额的2%提取并拨付劳务派遣单位工会，属于应上缴上级工会的部分经费，