秦朝中央集权制度的确立1优质PPT.ppt

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高低冥迷，不知东西。

歌台暖响，春光融融；

舞殿冷袖，风雨凄凄。

一日之内，一宫之间，而气候不齐。

请大家思考：

秦朝为何能建造出阿房宫如此大规模的建筑？

中央集权制度的确立，能有效地组织人力、物力、财力从事大规模经济活动，和大型工程的兴建。

n春秋：

公元前770年公元前476年n战国：

公元前475年公元前221年n公元前221年，秦王嬴政灭齐，从此结束了群雄割据的历史，一个空前统一的大帝国出现在九州大地。

秦帝国建立的中央集权的各项制度和巩固统一的措施，不仅适合当时历史发展的需要，而且对此后的2000多年的中国社会发展也产生了深远的影响。

本课结构本课结构n中央集权制度的确立n一、中央集权制度确立的背景n二、中央集权制度内容n三、中央集权制度的历史影响一：

背景一：

背景（从群雄割据到大一统从群雄割据到大一统）1.周王室失去天下共主的地位。

2.中法分封制的原则因月圆关系的渐疏而遭到破坏，周王垄断的分封权利下移。

3.诸侯之间争霸战争不断。

4.战国时期各国纷纷变法改革，废除旧制度，实行新制度。

二二.内容内容1.含义：

含义：

创立时间：

秦创立后，贯穿封建社会始终n含义：

包括专制主义专制主义和中央集权制度中央集权制度两个概念，二者既有区别，又有联系。

n专制主义指中央的决策方式，主要是帝位终身制与皇位世袭制。

皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军政财权都具有独断性和随意性。

中央集权中央集权是针对地方分权而言的。

其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须服从中央命令，受制于中央政府。

皇帝制与三公九卿制皇帝制与三公九卿制nA.基本特征：

权力的高度集中nB.表现：

na.皇帝制（核心），皇权至上。

b.“家天下”的皇帝继承制思考：

皇帝的来历？

掌握军、政、司法和立法大权皇帝制度确立“皇帝”称号确立家天下的皇帝继承制三公九卿制三公九卿制：

（中央官制）三公：

左右丞相左右丞相：

“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务御史大夫御史大夫：

“副丞相”，律令，图集，监察百官太尉太尉：

协助皇帝管理军务九卿：

奉常、郎中令、卫尉、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府、太仆作用作用:

各级官员相互牵制、配合，避免个别官员独揽大权，有利于加强中央的权利n3.废分封，置郡县n郡县制（地方制度）郡：

郡守（行政）、郡丞（辅佐行政和刑狱）、郡尉（军事治安）县：

县令（行政）、县丞（辅佐行政和刑狱）、县尉（军事治安）乡：

三老（教化）、啬夫（听讼收税）、游徼（治安）里：

里典4.官吏考核制度（两种形式）一：

中央委派专职官员经行监督视察，并将结果呈报皇帝二：

年终由官员自行汇报当年政绩，中央核实，并给予升降5.法律制度：

细密严苛，轻罪重罚三：

历史影响三：

历史影响n积极：

维护国家统一n有利于社会经济文化的发展n初步奠定祖国疆域，促进了民族融合n确立中央集权制度，彻底打破了传统贵族分封制，为以后历代王朝政治制度奠定了基础n消极：

皇帝权力的过度集中容易造成暴政n其文化措施摧残了文化四：

重点归纳四：

重点归纳n1.基本线索：

国家统一中央集权皇帝制三公九卿制郡县制权力高度集中基础特征2、郡县制与分封制的不同：

、郡县制与分封制的不同：

n设置的目的进一步巩固对分封制的认识，加强对郡县制的特点的认识，说明我国在管理国家问题上制度的创新，体会古代人民在管理国家方面的政治智慧。

n分封制与宗法制相联系，以血缘关系为基础；

郡县制是在国家大一统条件下实行，是按地域划分的。

n分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；

郡县的官吏由皇帝任免，官位不世袭，官吏只有俸禄没有封地。

n分封制下诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；

郡县制的推行，削弱了地方独立性，对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用。

兴衰兴衰：

萌芽于战国；

建立于秦朝；

巩固于西汉；

完善于隋唐；

加强：

加强于于加强于北宋；

发展于元朝；

强化于明清。

加强于北宋；

基础基础：

理论基础来自于法家思想；

经济基础来自于小农经济。

：

实质实质：

处理两个关系：

处理两个关系皇权与相权的关系，中央与地方的关系。

皇权与相权的关系，中央与地方的关系。

特点特点：

皇帝通过直接任免中央和地方官吏而掌握大权。

形成形成：

地方绝对服从中央，百官绝对服从皇帝。

职能职能：

首要职能是镇压人民反抗，抵御外来侵扰；

调整统治阶级内部利益冲突，组织、发展生产调整统治阶级内部利益冲突，组织、发展生产3.中央集权制度中央集权制度的理解的理解4.中央集权制的作用中央集权制的作用积极作用有利于多民族国家建立、巩固和发展；

有利于防止割剧，维护统一；

有利于各地方经济文化交流，有利于民族融合；

能有效地组织人力、物力、财力从事大规模经济活动，有利于社会经济发展和大型工程的兴建。

消极作用皇权专制极易形成暴政；

阻止新生产关系产生；

不利于思想文化发展；

极易形成庞大的官僚机构。

四：

郡县制与分封制的比较四：

郡县制与分封制的比较n设置的目的进一步巩固对分封制的认识，加强对郡县制的特点的认识，说明我国在管理国家问题上制度的创新，体会古代人民在管理国家方面的政治智慧。

朕乃“千古一帝”五、如何评价秦始皇？

n功:

n1.结束了中国长期战乱的局面，并初步将“大一统”思想灌输给了中国人，为以后的中国统一战提供了依据n2.全国范围内废除分封制，代以郡县制；

在皇帝的直接控制下，建立自中央直至郡县的一整套官僚机构。

以秦国原有的法律令为基础，吸收六国法律的某些条文，制定和颁行统一的法律n3.文化思想方面，以秦国通行的文字为基础制定小篆，颁行全国n过：

n1.经济上推行重农抑商政策，不利于社会繁荣n2.焚书坑儒，破坏传统文化传承。

n3.修建豪华的阿房宫和骊山墓，先后进行五次大规模的巡游，在名山胜地刻石纪功，炫耀声威。

为求长生不老之药，又派方士徐（即徐福）率童男女数千人至东海求神仙等等，耗费了巨大的财力和人力，加深了人民的苦难。

自古以来对秦始皇的评价褒贬不一，但秦始皇在中国历史上“千古一帝”的地位却是毋庸置疑的！

再见