加强基础工会建设问题调研报告.doc

加强基础工会建设问题调研报告.doc

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提升服务职工水平

——加强基层工会建设问题调研报告

以“工会干部进百家大走访、大调研、大服务”活动的深入开展为契机，四连工会深入职工中间，带政策、带技术、带感情，问政、需、计于职工，帮职工抓增收，帮助解决实际困难，采取入户走访、召开座谈会、深入田间职工家庭，深入了解职工群众生产生活、子女教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、文化生活等方面急需解决的问题。

通过走访调研，及时的了解到职工多年来的一些心声与诉求，努力为职工群众办实事好事，不断提升职工群众对工会工作的满意度。

一、不同群体职工需求及需要解决的问题

近年来，随着市场经济体制的逐步推进，产业结构的调整，不同利益职工群体的分化正处于动态的变化中。

虽然已经注意到不同职工群体的出现及他们的不同需求，而且在适应不同职工群体的需求上工会作了很多努力，也得到了广大职工群众的肯定。

当前工会在适应不同职工群体的需求上，仍存在以下问题：

（一）是广大职工对工会组织的性质和工作内容缺乏必要的了解。

一部分职工，特别是青年职工，他们对工会的认识大都停留在福利、计划生育、慰问等层面，认为工会只是为体弱多病和家庭困难者提供补助，开具结婚证明，搞搞文体活动的组织。

一些职工遇到困难和矛盾，不是首先找工会帮助解决。

（二）是工会的维权效果令部分职工不甚满意

　　1、落实连务务公开等民主权利不够到位。

职工群众对厂务公开制度的内容和运行还持有较高的期望。

2、维护职工合理分配等经济利益不够到位。

在经济利益已成为人们工作的主要驱动力的情况下，作为职工合法权益代表者和维护者的工会组织，理应在维护职工合理分配等经济利益上发挥重要作用。

3、在丰富职工业余文化生活的内容与方式上不够到位。

基层工会组织的文体活动因形式多样性，参加人员“老面孔”多，而且文体活动设施也较缺乏。

　　（三）是工会工作的运作方式令部分职工不甚认同

　　1、工会工作手段落后于时代发展。

工会的工作手段未做到与时俱进，工作载体数年不变或变化甚微，职工参与热情不高。

　　2、工会工作存在行政化倾向。

有些职工认为，工会工作行政化的倾向使工会与职工那种平等、沟通、互助的天然关系逐渐退化，而换之为距离感、等级制，导致工会组织逐步远离它赖以生存的基础。

（四）是进一步拓宽服务范围

一些职工说，现在是“先进职工有人爱、困难职工有人疼、大多数职工没人管”。

虽然有点偏激，但确实代表了一些职工的情绪，这种情绪源于对劳动模范的激励、奖励越来越到位、扶贫帮困的力度越来越大，而忽略了大多数职工。

因此，要牢固树立为全员服务的理念，将服务对象由特殊人群扩大到全体职工，把服务送到更多职工身边，让职工都感受到工会全方位、全过程的关心。

（五）是不断满足职工日益增长的对精神文化权利的诉求。

随着职工队伍整体受到教育程度的提高，在基本物质生活得到满足以后，干部职工对精神文化权利的诉求也越来越强烈，希望有良好的团队文化和工作气氛。

工会组织要发挥自身优势，从各个方面加大对职工精神帮扶，既要扶贫也要扶志，既要给钱给物也要人文关怀。

近几年团场更注重人情关怀和情感交融，把服务场所延深到工作场所、家属小区，把服务内容延伸进职工生日、婚育、孩子考学等人生重要节点，职工有喜送上祝福、悲伤时给予安慰、困境时扶助激励，让职工家属感受到大家庭的温情、让职工感受到、享受到无处不在、触手可及的工会服务。

二、进一步增强服务意识，提升服务职工能力

职工是团场改革发展最根本的依靠力量和最具有决定性的骨干力量。

对于工会组织来说，服务职工既是个老问题，也是个新课题。

面对新形势下连队的发展，面对职工队伍不断变化的新特点，面对工会工作的阶段特性，我们一定要切实增强“两种意识”把服务职工工作摆在更加重要的位置。

（一）切实增强责任意识

从履行工会组织基本职责的角度认识服务职工的重要性。

《工会法》规定：

“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。

”“维护职工合法权益是工会的基本职责。

”这就决定了，服务职工，维护好职工合法权益，是法律赋予工会组织的职责，是我们必须切实履行好的义不容辞的责任。

（二）、切实增强危机意识

从增强工会组织影响力的角度认识服务职工的紧迫性。

多年来，工会组织在服务职工方面做了很多工作，在支持团场发展、联系职工、为职工做好事、办实事、解难事、扶贫帮困等方面发挥了不可替代的作用，使工会在职工中的影响越来越大，职工对工会服务职工的评价越来越好。

但是，我们也应该看到，工会组织服务职工方面存在着缺位现象，特别是参与、维护等方面不足等等。

我们工会组织应该对服务缺位有强烈的危机感和紧迫感。

要深刻的认识到，这些问题不解决，在服务职工方面没有新作为，就会使工会组织逐渐丧失它存在的根基，失掉在职工群众中的影响力和号召力。

这些问题的存在，既是我们今后工作的潜力所在，也是改进工作的动力所在，更是我们进一步强化服务的方向所在。

三、积极构建服务职工工作体系，为职工做好事、办实事、解难题

在构建服务职工工作体系中，工会处在一个特殊的地位，一方面，作为劳动者的代表，维护职工权益是主要任务;另一方面，作为团场、连队的一个组成部分，更有团结带领职工促进团场、连队发展的任务。

工会双重身份集于一身，决定了工会组织应该创新理念，从传统的福利型、活动型转变为服务型、维权型工会组织，这样的转变就是要发挥与职工血肉相联的优势，急职工之所急，想职工之所想，开展一些覆盖面广、影响力强又不可替代的活动，在职工最关注之处回应、最急需之处帮助、最动情之处关怀，真正成为职工的知心人、贴心人、暖心人，为职工提供真正到位的服务。

随着市场经济的发展，职工对工会组织的要求和愿望有所不同。

工会工作任重道远。

首先要强化工会干部的责任意识、创新意识。

所谓责任意识就是要对职工负起责任，担起维护职工合法权益的责任，做职工的贴心人、知情人，为职工办好事办实事，使职工感觉到工会是个温暖的大家庭。

创新意识就是在工作方式方法上要有新点子和新路子，做到用创新的精神解决各种难题，用创新的精神去打开工会工作的新局面。

要抓好思想政治工作，转变职工思想观念，针对职工的种种顾虑，工会就要发挥思想政治工作的优势，充分利用工会宣传教育阵地，把思想工作做到家，向职工阐明改革的意义，使职工转变观念，明确自己所应履行的义务和责任。

其次要动员全体职工，共谋经济发展，共享发展成果，解决职工的实际困难，满足职工越来越多的诉求，这就要求我们做到:

一是加强职工思想政治教育，确保信息畅通。

要教育职工树立正确的世界观、人生观，对自己的社会价值有清醒认识和准确的判断。

加强对职工进行职业道德教育，树立爱岗敬业、奉献社会的良好风尚，增强构建和谐社会的责任意识。

特别指出的是需要保持信息的透明和畅通，职工对所里一些重大决策和政策制度缺乏详尽的了解，容易造成许多的误解误传。

在信息的上传下达过程中，工会组织责无旁贷，不仅要对相关政策制度有全面的理解和深刻的解读，还要把文件精髓准确传递给职工，只有如此才能规范、畅通职工的利益表达方式和渠道，才能增进理解，减少化解矛盾。

二是工会干部要勇于承担责任。

工会是团场正常运转的重要环节，工会干部常常处于各种矛盾的风口浪尖上，这就要求我们的工会干部要具有承受压力和承担责任的坚定勇气，善于发现并准确把握职工的思想脉搏，引导职工在反映自身利益过程中不能损害国家、集体和他人的合法利益。

同时要竭力维护公平正义，敢于抵制歪风邪气，切实履行好监督、管理职能。

三是建立诉求表达制度，规范职工诉求行为。

我们要结合工作实际，建立健全诉求表达制度，进一步规范职工诉求行为。

要认真接待还要有回复，做好解释和信息披露传递工作，努力化解矛盾，减少不必要的纠纷。

四是增强服务意识，提高服务质量。

我们基层工会组织要用不同形式收集各方意见，了解掌握职工思想状况，发现苗头及时采取切实可行的措施加强疏导和教育，把问题和矛盾解决在萌芽状态。

附件：

提升服务职工水平

——加强基层工会建设问题调研报告提纲

基层工会为职工群众做好事、办实事、解难事，构建服务职工工作体系方面的情况

（一）当前不同群体职工对基层工会有哪些诉求，最希望基层工会帮助解决的问题有哪些方面，对基层工会服务职工方面的评价如何；

（二）基层工会干部在服务职工方面的认识如何，主要做了哪些方面的工作，开展服务职工工作在物质基础等方面存在哪些困难，解决问题的思路有哪些，是否有比较成熟的经验；

（三）在构建服务职工工作体系中，基层工会处在什么地位，主要应从哪些方面开展工作，应当对基层工会提出哪些基本要求，创造哪些基本条件。