如皋残疾人服务中心文档格式.docx

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（四）组织残疾人开展康复训练和残疾预防工作，提供指导，做好服务。

做好残疾人对特殊用品和辅助用具需求的调查登记和供应服务工作。

（五）组织残疾人进行相应的职业技能培训，提高残疾人参与劳动力市场的竞争能力。

做好残疾人劳动力资源管理和就业岗位信息采集、求职登记、劳动能力的评估、失业登记及职业介绍工作，为残疾人提供切实有效的就业服务。

（六）组织开展残疾人托养服务，推进“残疾人之家”建设。

加大对试点建设机构的督促检查，指导机构按标准、要求开展工作。

（七）积极做好残疾人扶贫工作。

加强残疾人扶贫基地建设的检查考核力度，对新建基地严格按标准检查验收。

（八）指导和管理市直各类残疾人社团组织。

（九）指导、督促和检查各乡镇残联工作，开展地区间残疾人工作的交流与合作。

（十）弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

三、2016年主要工作绩效

（一）深入开展扶贫就业工作。

一是精准确定扶贫对象。

会同扶贫办开展农村低收入调查登记，推进残疾人精准扶贫、精准脱贫。

全市建档立卡的3097户、5848名残疾人全部列入结对帮扶工程，其中3982人纳入最低生活保障范围。

二是精心落实扶贫项目。

实施阳光浴室助残项目，为70名贫困残疾人家庭安装了太阳能热水器；

稳步推进扶贫基地建设，今年新建了五个残疾人扶贫基地，开展畜禽养殖和大棚蔬菜种植，安置带动了70多名残疾人就业脱贫。

三是持续强化就业培训。

5月份与市人社局联合举办了“残疾人就业专场招聘会”，动员11家福利企业提供就业岗位233个，126名残疾人报名应聘，其中69人现场与用人单位达成就业意向。

全市新增残疾人就业112人，其中按比例安置29人，集中就业47人，灵活就业31人，其他形式就业5人。

组织有就业意愿、有劳动能力的152名残疾参加了职业农民培训和实用致富技术培训。

积极组织残疾人参加职业技能集训、比赛，我市残疾人吴家荣获省“计算机组装”项目比赛第二名。

（二）认真落实各项补贴发放。

根据省、市政策精神，对全市符合两项补贴条件的人数、补贴金额进行了反复测算，多次向市委、市政府汇报，与民政、财政等部门沟通协调，草拟了两项补贴实施意见初稿。

市政府召开了相关部门协调会，明确两项补贴发放由民政主导、残联协助，目前已会同市民政局将两项补贴实施意见初稿提交政府议讨论。

今年按原政策完成了残疾人护理补贴和特殊困难残疾人生活救助金的发放，为16962名无固定收入重度残疾人发放2840.72万元科生活救助金，为2497名残疾人发放243.54万元护理补贴。

向118名在校学生发放学习补贴14.7万元，为238名残疾人发放燃油补贴6.188万元。

（三）稳步推进“残疾人之家”建设。

根据省市残联关于开展“残疾人之家”建设的通知要求，制定出台了我市具体实施方案，经自主申报和残联实地考察，确定在丁堰、吴窑镇开展“残疾人之家”建设试点。

在场地、设备、人员到位且相关申报资料审核通过后，“丁堰镇聚爱残疾人之家”和“吴窑镇润馨残疾人之家”已开始试运行。

（四）提升康复机构训练效果。

为提升各康复机构训练效果，市残联今年加大对康复机构管理力度。

针对去年两家定点康复机构未通过残疾人康复机构等级认证的情况，市残联按照机构等级认证标准，要求两家康复机构进行自查、整改，经过多次实地检查指导，今年两家机构均通过了省一级机构认证。

目前如皋所有儿童康复定点机构均通过等级机构认证。

注重对残疾儿童康复训练效果的检查，组织康复治疗师定期抽查各机构受训儿童康复训练档案，现场查看康复训练情况，开展家长满意度测评。

加强市残联自办的如皋市残疾人康复中心的精细化管理，针对受训儿童较多，康复治疗师不足的情况，今年市残疾人康复中心新招聘3名康复专业技术人员，目前市残疾人康复中心共有工作人员18名，其中专业技术人员14名，基本满足了我市残疾儿童康复训练需求。

如皋市残疾人康复中心目前在训儿童达84名。

（五）做深做细三助一给工程。

累计为肢残人安装假肢42例，肢残儿童矫形器和矫正鞋打样28例；

为3名残疾儿童申请了人工耳蜗救助项目，免费为9名贫困聋儿配备助听器；

争取斯达克“世界从此欢声笑语”助听项目落户如皋，为195名听障人士免费配备助听器381台；

免费实施白内障复明手术165例；

为1314名贫困精神病人集中办理了免费给药手续，审批31名狂躁型精神病人接受住院救治。

（六）持续提升辅具适配水平。

在“十二五”期间残疾人辅助器具适配和家庭无障碍环境改造的基础上，今年重点对新增需求和使用超过五年且已损坏的辅具进行适配。

一是提高需求筛查率。

将新申领残疾人证名单和适配已达五年的人员名单下发各镇，由各镇残联按照名单逐户上门调查，确保需求筛查不重不漏。

二是提高适配准确率。

在各镇初步筛查的基础上市残联组织辅助器具适配专业人员分镇对轮椅、钢护理床等适配技术要求高的辅具面对面的适配，确保适配的辅助器具满足残疾人的实际需求。

全年共累计为1560名肢体、视力、听力残疾人适配辅助器具38个品种2032件，目前已全部发放到残疾人手中。

（七）及时转介儿童康复训练。

我市除市残疾人康复中心承担四类残疾儿童康复训练外，对符合救助条件的儿童及时转介到相应定点机构接受康复训练。

目前已累计安排319名残疾儿童按受康复训练，其中视力残疾161名，智力、孤独症儿童62名（其中7-14岁5名）、多重（脑瘫）及肢体残疾儿童58名（其中7-14岁3名）、听力言语38名。

（八）残疾人事业宣传有声有色。

围绕全市残疾人事业重点工作、重大项目和宣传节点，紧贴实际，重点突出，认真选题，精心设计，全面凸显闪光点，努力提升放大效应，确保了全市残疾人工作在各类媒体上有位置、有动作、有声音。

我市残疾人事业宣传稿件先后在《中国残疾人》、《三月风》、《中国日报》等报刊刊用5篇；

《现代快报》刊用2篇、《江苏残联网站》发表新闻报道42篇；

《南通日报》、《江海晚报》地市级报刊发表新闻报道15篇及南通残联网站刊用16篇；

《如皋日报》等县市级报刊发表新闻报道104篇；

市电视台和电台栏目播出21篇（条），全年刊用稿件205篇，推动了我市残疾人事业发展。

同时南通市电视台《城市日历》、如皋电视台《民生零距离》等主流媒体及时报道了我市残疾人选手申季学、杨海霞在国际残疾人技能大赛获得银牌的消息，展示了如皋残疾人自强不息、顽强拼搏的精神风貌。

积极推荐优秀作品参加残疾人事业好新闻评选活动。

根据省市残联要求，今年我市共推荐16篇新闻稿件参加南通市残疾人事业好新闻评选工作，其中一篇《残疾人难就业，到底难在哪？

》被南通市残联推荐参加全省好新闻评选，并获得全省三等奖。

（九）残疾人文体活动丰富多彩。

一方面，努力搭建平台展示残疾人风采。

在全市开展了一次特殊艺术人才调查活动，将（石晓华、冒朝霖、刘逸、许波银）残疾人艺术人才上报南通市残联。

3月份，我市征集3件作品参加全省残障儿童和平海报作品征集活动，其中一件获得优秀奖；

8月份，各镇（区、街道）残联联合文化部门以多种形式开展了读书、康复知识培训、象棋比赛等残疾人文化活动，丰富了广大残疾人的精神文化生活。

另一方面，组织各镇（区、街道）残联通过电话联系、上门了解、需求筛查等方式，推荐7名残疾人运动员参加南通市集训，其中两名（搬经镇听力语言残疾人卢成龙、吴窑镇听力语言残疾人邱宵锐）接受南通残联篮球培训，参加全省第七届全民运动会。

（十）不断加强机关作风建设。

严格执行党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，充分发挥班子成员的主体和表率作用，要求班子成员在抓好分管业务工作的同时，认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作。

严格执行中央“八项规定”和省、南通及我市“十项规定”，始终保持反“四风”高压态势；

弛而不息推动残联机关和残疾人服务中心、康复中心作风效能建设，突出服务效能提升，为推动我市残疾人事业的持续健康发展提供了坚强的政治和纪律保障。

（十一）稳步推进残疾人证年审工作。

市政府办公室建立了全市残疾人证年审工作领导小组，召开了全市动员大会。

市残联制定了工作方案，在丁堰镇进行了试点，采用第三方机构组织实施，在招标选择第三方机构流标的情况下，市残联、卫计委迅速与如东县卫计委取得联系，恳请给予支持配合，双方签定了友好合作协议。

市残联建立了由各分管理事长任组长的三个年审工作小组，分工联系各镇，包干负责活动筹备、现场年审、数据录入、汇总公示、复议核查等全部工作。

各镇（区、街道）建立了由镇长（主任）任组长的领导小组，召开了动员会议，协调落实了合适的年审场地，向年审对象逐一送达了书面通知，安排了公安、城管、民政、残联、信访、纪检监察等人员维护现场秩序、进行现场监督，确保了活动的正常开展，现场年审期间未发生任何安全事故和群体性事件。

年审工作从11月15日开始至12月20日结束，历时25天，完成了全市14个镇全部肢体、视力和智力重残残疾人年审工作。

统计结果如下：

全市应参加年审持证重度残疾人17505人（不含精神残疾人），实际到场参加年审15771人；

未到场参加年审人员1734人，其中死亡564人，长期卧床273人，重病住院、高龄、敬老院、失踪失访和放弃的185人，其它无故不到场712人，年审到场率93.1%。

已年审的15771人中，达不到重度残疾人标准的3070人，降级率19.5%。

（十三）及时更新残疾人信息数据。

根据国家、省、市开展残疾人信息数据动态更新的要求，我市克服人数多、任务重、起步晚等困难，着力抓好宣传发动、业务培训、督查指导和质量控制等环节，集中力量完成了全市4万多名持证残疾人的信息动态更新工作，数据更新完成率100%，入户率一次性达98%以上。

（十四）坚定维护残疾人合法权益

加大了《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等残疾人专项法律法规的宣传力度，提高了残疾人依法维权和全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的法律意识。

注重信访和维稳工作，依法协调解决残疾人权益保障突出问题，认真接待残疾人来信来访，对残疾人来访反映的问题，及时给予答复处理，为残疾人排忧解难，维护残疾人的合法权益。

对所接到的8份市长公开电话交办单、2份南通市长信箱转交单和1份省残联转交单，积极安排专人进行调查、处理，使得当事人非常满意。

四、2017年的工作目标和任务

我市残联工作围绕省市目标任务，深入开展全面小康和扶贫攻坚战，突出精准服务和兜底保障，各项重点工作有序开展，推动了我市残疾人事业的持续健康发展。

2017年主要目标任务是：

（一）促进残疾人就业增收。

认真落实省政府年度民生实事项目，调动企业集中安排残疾人就业积极性。

大力发展残疾人辅助性就业，积极开发社区适合残疾人的就业岗位，帮助残疾人实现家门口、网络和居家就业创业。

扶持盲人按摩机构发展壮大，加强残疾人就业和职业培训实名制信息管理，为残疾人就业提供精准服务。

（二）组织残疾人扶贫攻坚。

落实《贫困残疾人扶贫攻坚行动计划（2016-2020年）》，配合各级扶贫机构和相关部门对建档立卡低收入残疾人定期全面核查，实行动态管理。

对有劳动能力的低收入残疾人，通过就业、辅助性就业帮扶其增加收入；

对不具备劳动能力的重度残疾人，探索通过增加资产性、财产性收入提高其家庭收入水平。

（三）完善残疾人社会保障。

加快落实靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人纳入最低生活保障工作。

推动全面落实贫困残疾人生活补贴和重度残