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二、基本做法及特点

㈠狠抓四个到位,力求推进活动高要求

我局把组织开展学习实践活动作为一项重要的政治任务抓紧抓实抓好,针对卫生系统第三批学习实践活动参学单位多、参学人数多的情况下重点做了“四个抓”:

一抓机构、落实人员。

迅速健全和完善了以局党政主要负责人为组长的卫生系统学习实践科学发展观活动领导小组,领导小组下设办公室,抽调2名同志具体负责办公室的日常工作。

二抓方案、明确要求。

结合卫生行业实际,及时制定了卫生系统第三批学习实践活动《实施方案》和《指导意见》,明确了活动的总体要求、目标任务、总体安排和方法步骤。

三是抓指导、强化检查。

为强化行业指导,局党委成立了卫生系统学习实践活动指导检查组,卫生局党政班子分别参加第三批学习实践科学发展观10个单位指导检查。

四是抓领导、落实责任。

明确了8名局党政班子成员分别联系相关单位。

对分管的医疗卫生单位进行科学发展观理论体系的宣讲,在系统内营造了良好的学习氛围,促进学习实践活动的整体推进。

㈡落实三项任务,力求学习调研高水平

1、深入开展科学发展观理论学习活动。

各单位认真学习党的十七大和十七届四中全会精神,学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,学习中央有关重要会议和文件精神。

注重把学习活动要求与单位的实际情况相结合,正确处理好工作与学习的关系,采取集中学、个人学、书本上学、网上学等形式组织党员干部职工认真参加科学发展观理论知识学习;

对自学能力差的党员,采取听报告、看教育片等形象直观的方式组织学习;

确保卫生系统学习实践活动的顺利开展和取得实效。

同时,继续坚持“5+2”和“白加黑”的学习方法,较好的解决了工学矛盾,全体党员干部均带头书写了读书笔记,和心得体会张贴到学习专栏内。

每学一篇文章均写心得体会并进行讨论和座谈。

2、深入开展卫生科学发展调研活动。

各支部以深入贯彻学习《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》为契机,以“落实医改任务、加快项目建设、改善医疗条件、提高服务水平、改进医德医风、增进人民健康”为活动目标,重点围绕什么是科学发展观、为什么要学习实践科学发展观、我市卫生事业如何发展才是科学发展等问题,开展了多种形式的学习讨论。

局领导班子和各支部领导班子成员,根据重点调研内容和调研课题,开展走访调研30多次,发放调查问卷、召开座谈会等多种形式,听取一线干部、医务人员和群众的意见建议,查找制约和影响我市卫生事业科学发展的突出问题,共商破解科学发展难题的良策

3、深入开展进一步解放思想学习讨论活动。

各支部学习实践活动领导小组按照“解放思想、寻找差距、解决问题”的要求,组织广大党员深入开展进一步解放思想学习讨论活动。

各支部领导班子成员针对单位实际形成了10篇专题调研报告,如卫生院针对单位发展困难的现状完成《自力更生,发展才是道理》等调研报告。

㈢突出民主、认真分析、力求分析检查高标准

1、广泛征求意见,找准突出问题。

一是充分发扬民主,坚持走群众路线。

采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、设立意见箱等多种方式,广泛深入地征求各方面、各层次的意见。

二是认真梳理汇总,查找突出问题。

各单位对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总。

三是将征求到的意见和建议及时反馈和分解。

将涉及全局性、协调性、多部门的意见和建议,集中反馈到局党委;

对其他涉及卫生系统具体工作等问题,反馈并分解落实到各单位。

2、紧扣科学发展主题,认真开好专题民主生活会和专题组织生活会。

一是认真撰写民主生活会发言材料。

各单位紧紧围绕活动目标紧密联系工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况,提出今后的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,分析存在的问题和不足,认真撰写了发言提纲,提出班子和班子成员整改的打算和建议。

二是多层次开展交心谈心活动。

在主要负责同志与班子成员之间、班子成员与普通党员之间广泛开展交心谈心活动,围绕本单位和自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况进行沟通,做到说真话、实话、办实事。

三是及时召开专题民主生活会和专题组织生活会,确保质量。

在广泛征求意见、完成领导班子发言材料的撰写、多层次开展交心谈心等工作基础上,及时召开专题民主生活会和专题组织生活会。

为确保会议质量,切实做到了“六不上会”即:

准备工作不充分、交心谈心不深刻、问题找得不准、原因分析不透、努力方向不明、整改措施不实的不上会。

在专题民主生活会上,大家坚持解放思想、实事求是,充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的作风,畅谈学习实践科学发展观的体会,开诚布公地谈问题,认真查找领导班子和个人存在的突出问题,深刻剖析原因,明确了今后的努力方向,达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的,为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。

㈣突出一个中心,力求整改落实高成效。

坚持以整改落实为中心,在解决影响和制约科学发展和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上下功夫,切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化。

一是制定整改落实方案。

按照市委深入开展学习实践科学发展观活动要求,各单位结合工作实际,突出重点,狠抓落实,在认真开展学习讨论的基础上,通过深入调研、广泛征求意见、查找制约和阻碍卫生工作发展的突出问题、查找党员干部职工存在的不符合科学发展的工作方式与方法及工作制度、机制问题,针对查找出来的突出问题,在深刻剖析原因的基础上,形成高质量的分析检查报告,确定出重点和突出问题,制定整改目标和整改措施,为逐项解决好重点和突出问题,制定整改落实方案。

二是落实整改内容和突出的问题。

通过对反馈上来的意见、建议及查摆出的问题进行梳理和提炼,整理归纳出影响和制约我市卫生事业科学发展以及群众反映强烈突出问题,针对这些问题,按照科学发展观的要求,逐项认真进行分析,科学分类,将其划分为“具备解决条件,近期可得到解决的问题”、“有一定难度,短期内可得到初步解决的问题”以及“难度较大,需积极创造条件,用较长时间才能彻底解决的问题”三大类,着手整改,积极解决。

已经整改的6个,正在整改的3个,长期整改的2个。

三是整改措施的落实。

“抓好一个基础,加强三项建设,突出三个重点,推动六项工作”具体措施有“抓好一个基础”,就是要把学习放在基础地位,不断解放思想、转变观念,努力提高领导班子引领科学发展的能力。

“加强三项建设”,就是要通过加强干部职工思想作风建设、能力建设和制度建设,建立长效机制,为推动科学发展提供有力支撑。

“突出三个重点”,就是突出重大传染病预防控制、妇幼卫生工作、医疗卫生工作,加快卫生工作科学发展的步伐。

“推动六项工作”,就是以科学发展观为统领,推进农村新农合医疗、疾病控制、卫生监督、妇幼保健、医疗卫生、项目建设等工作全面发展。

四是构建有利于科学发展的体制机制。

通过学习实践活动,及时、系统地疏理现有的制度规定,对现有的制度进行了“废、改、立”,废除不符合当前卫生工作要求的制度。

三、活动亮点

(一)各卫生院

1、全面提升服务质量,提高综合服务水平。

一是围绕“质量持续改进”这一核心任务,各医疗科室能够执行诊疗常规和操作规范,严格进行医疗质量控制。

二是强化了核心医疗制度的执行力度,采取平时抽查、职能科室督查和科室自我控制的方法对基础质量、环节质量和终末质量进行全程控制,减少医疗纠纷,保证了患者就诊和治疗效果。

三是开展岗位技术练兵活动,加强职业道德、职业纪律、职业责任的教育,组织全体职工法律法规培训、强化核心制度的执行,有效防范了医疗事故和纠纷的发生。

2、全面促进学科建设,发挥专科优势

一是继续实施“人才立院”战略。

全院分期、分批选派品质好、素质高、肯钻研、爱学习的业务骨干到外地短期培训和进修。

(二)基本成效

㈠进一步提高了落实科学发展观的思想认识。

通过认真学习、反复讨论,全体党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性;

通过纵横比较、客观分析,全体党员干部统一了思想,提高了认识,理清了思路;

通过深刻查摆,全面反思,全体党员干部找到了差距,明晰了症结,明确了方向。

㈡进一步理清了落实科学发展观的工作思路。

通过学习实践活动,党员领导干部深刻地体会到,要实现卫生工作的健康、和谐、快速发展,必须用科学发展观来指导和统筹。

就是要根据行业特点和实际情况,着力解决不和谐问题,认真梳理好发展思路,促进卫生工作又好又快发展。

㈢进一步增强了服务群众和社会的工作能力。

通过学习实践活动,全市卫生系统服务能力得到加强,可以概括为“呈现四个转变,实现四个提高”。

“呈现四个转变”,即:

首先是思想观念的转变,即变原来的狭隘卫生为现在的大卫生观念,变被动服务为现在的主动服务;

其次是工作要求的转变,即以服务社会和群众为根本要求,致力求发展,着力办实事,倾力谋特色;

其三学风的转变,即变被动学习为主动学习,变应付学习为认真学习;

其四是工作作风的转变,工作热情更加高涨,服务意识更加浓厚,工作效率明显提高。

“实现四个提高”,即:

一是干部理论水平得到提高;

二是干部理论素质得到提高;

三是遵守纪律自觉性得到提高;

四是廉政意识得到了提高。

㈣学习实践活动取得实效,卫生工作全面推进。

通过学习实践活动,全体党员干部的工作作风、工作态度明显改善,政治意识、大局意识、服务意识进一步增强,责任心、积极性进一步提高,有力地促进了各项业务工作的深入开展,有效实现了以学习促进工作,以工作检验学习成果的要求,做到两不误。

(三)存在的不足和问题

各支部学习实践活动虽然取得了明显成效,但学习实践科学发展观活动是一项长期工程,不可能一蹴而就,还存在一些不足和问题:

一是学习调研的深度还不够,少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。

二是人才缺乏、人员结构不合理问题是一项长期工程,短期无法解决。

三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。

(四)巩固扩大成果的努力方向及主要措施

学习实践科学发展观活动,作为加强党的建设、推动科学发展的重大战略,是一项长期、重大的政治任务,需要坚持常抓不懈,不断增强对科学发展观的思想认识,做到学习与实践相互促进,努力在解决实际问题、完善管理机制上取得新突破、新成效。

㈠狠抓整改落实,继续深化学习实践活动成效

巩固和扩大活动成果,关键就是要把整改方案落到实处。

目前,整改落实方案已经出台,主要是要抓责任落实,层层抓紧抓好,确保各项整改措施落实到位。

坚持突出重点,统筹兼顾,把近期整改与中长期整改结合起来,对于具备整改条件的问题,集中精力,立即整改,确保取得明显成效;

短时间内难以解决的问题,必须向群众解释清楚,并明确整改措施,创造条件积极整改。

㈡抓好建章立制,建立健全科学发展长效机制

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