市政工程施工安全控制要点文档格式.docx

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第3章至第5章　分道路、桥梁、排水管（渠）三大专业，分别列举了各具专业特点的项目施工安全控制的要点。

本文主要内容摘自《北京市桥梁工程施工安全技术规程》、《北京市道路工程施工安全技术规程》、《北京市给水与排水工程施工安全技术规程》及北京市《建设工程施工现场安全资料管理规程》，并作了适当的和必要的补充。

本文件供项目管理人员在开展工程项目管理工作时使用，也可供建设工程安全监督人员、工程建设监理人员及建设单位项目管理人员在开展对工程项目施工安全的监管工作时参考使用。

目　　　录

2.17临时便桥…………………………………………………………….18

2.18管线、杆线及建（构）筑物的加固……………………………………18

3.2机械化施工…………………………………………………………..21

3.3档墙施工……………………………………………………………..21

1　基本规定

1.0.1凡从事市政道路、桥梁、排水管（渠）工程施工的管理人员、作业人员应认真学习并执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程施工安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》（DBJ01-83-2003）、《北京市道路（桥梁、给水与排水）工程施工安全技术规程》〔DBJ01-84（85、88）-2004（2005）〕等关于安全生产的法律、法规与相关的标准、规范、规程。

1.0.2施工企业（施工总承包、专业分包和劳务分包单位）必须具有在有效期内的安全生产许可证，建立安全生产保证体系，设立施工安全管理部门，配备安全技术管理人员，建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，指导、检查企业所属各工程项目经理部的施工安全管理工作，对承建的工程项目进行定期和专项安全检查，确认安全，并形成文件。

1.0.3工程项目经理部必须确定安全管理部门，贯彻执行有关安全生产方面的指令，对全体施工人员进行安全教育与培训，对所属的施工生产部位进行安全监控和检查，保持安全施工。

凡施工现场进行作业，必须设专职或兼职安全技术管理人员对现场的安全状态、施工人员的安全行为进行监控，确认安全；

发现违章行为，必须立即纠正；

发现隐患必须书面通知限期处理，并跟踪复验，形成文件。

1.0.4施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员及施工技术、安全技术管理人员应经过市政工程专业培训，掌握其专业理论知识与施工技术，熟悉国家、行业和北京市现行的有关安全技术标准、规范、规程，经安全生产考核合格取得任职资格方可上岗。

1.0.5施工现场作业人员，开工前必须经过安全技术培训，掌握安全生产知识与技能，掌握《北京市市政工程施工安全操作规程》（DBJ01-56-2001）中，对相关工种的要求，经考核合格方可上岗。

特种作业人员，必须通过国家有关规定的培训、考试取得资质证，方可参加作业。

严禁无证人员上岗作业。

1.0.6实行总承包的工程，总承包单位应严格审查、选择合格的分包单位，并对施工现场的安全生产负总责。

在工程分包合同中，必须规定总包、分包单位安全生产方面的权利和义务。

总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

分包单位应当服从总包单位的安全生产管理。

1.0.7施工企业编制的施工组织设计中，必须含有施工方法、施工程序、以及与之相配套的安全组织方案和安全技术措施。

1.0.8工程开工前，施工企业有关主管部门应向工程项目经理部进行工程项目关键部位的安全技术交底，并形成文件；

工程项目经理部负责人应向全体施工管理人员进行施工组织设计交底，并形成文件；

每项工序（分项工程）施工前，主管施工技术人员必须向参加作业的全体人员进行安全技术交底。

如实告知作业场所及工序（分项工程）存在的危险因素、防范措施和一旦发生事故（事件）的应急措施，并形成文件。

1.0.9施工过程中，应建立安全验收确认制度。

施工现场的临时设施、支架与脚手架、支护与加固设施、安全防护设备与设施、工程试验设备与设施、自制的施工设施与工具使用前、起重吊装与桩工、进入封闭空间作业前、用火证发放前等危险性较大项目，必须进行相应的检查、验收，确认合格并形成文件。

1.0.10项目经理部应根据工程项目施工特点，对作业过程中可能出现的重大危险源进行识别和评价，确定重大危险源控制措施。

施工过程中重大危险源的

识别、评价与控制措施

一、危险源分析

危险源来自三个方面：

1、施工过程中，施工工艺自身的危险因素，它与工程性质、结构

类型、施工方法有关。

如：

桥梁施工中主梁的安装，由于安装方法不同，使用的起重吊装设备不同，它的危险因素也不同。

⑴用吊车安装：

涉及吊车的回转半径、壁杆角度、起吊高度、起

重负荷、起重系统的状态等因素，会导致吊车倾覆、起重绳断而摔梁、伤人等事故。

2用联合架桥机安装：

涉及联合架桥机成套设备的起重能力、行

走移位稳定性等因素，会导致联合架桥机倾覆、摔梁、伤人等事故。

2、施工区域的环境因素，它涉及工程地质条件、水文地质条件、

天气状况（雷电、大风、冰雹等）、临近的建（构）筑物、地下管线、地上架空杆线等因素。

3、人为因素，施工管理人员违章指挥、工人违规操作。

二、人工挖孔桩成孔工艺危险源的识别、评价与控制措施

1、危险源的识别（分析、罗列）

⑴孔壁坍塌

1挖掘阶段

2护壁形成后

⑵垂直运输

1提升设备

a、承载能力

b、系统连接

2料斗装载

⑶器材坠落

⑷孔口

①人员坠入

②水流淹没

⑸孔下照明用电

⑹孔内空气质量

①缺氧

②有害气体

⑺人员下井

①升降机

②爬梯

⑻孔内障碍物的处理

1粉尘污染

2、重大危险源的识别（提炼、筛分）

⑴孔壁坍塌～有致命的危险

⑵垂直运输～落物打击，有致命的危险。

⑶器材坠落～落物打击，有致命的危险。

⑷孔口～人员坠入及水流淹没均有致命危险

⑸孔下照明～触电，导致生命危险。

⑹孔内空气质量～缺氧窒息、有害气体中毒均有致命危险。

⑺人员下井～坠落，有致命危险。

以上7种情况，因均涉及致命危险，故将其定为重大危险源。

3、控制措施

对于一般性的不安全因素，要有相应的对症的措施，对于重大

危险因素中危险性较大的工程，即建质[2004]213号文件依据《建设工程安全生产管理条例》所指的七项分部、分项工程，应编制安全专项施工方案。

文件还规定了六项须组织专家组对其安全专项施工方案进行讨论审查的分部、分项工程。

⑴防孔壁坍塌的措施

①挖掘阶段：

要针对孔壁土质状况确定挖掘工艺及临时加固方法

2护壁阶段：

a、要沿桩孔全程护壁

b、钢筋数量、位置应符合设计或施工方案的规定。

c、护壁混凝土配合比强度要满足设计要求，其工作强度（受力状态下的强度）应达标。

d、护壁混凝土厚度、密实度应符合设计或施工方案的规定。

⑵垂直运输的安全措施

1提升设备（卷扬机或辘轳、支撑架、钢丝绳、吊钩、料斗等）

a、承载能力应经验算确定

b、系统连接应牢固可靠，防止脱节、脱钩。

②料斗装物应适中，防止散落。

③提升物料时，井下人员应贴靠孔壁躲避。

⑶防器材坠落措施

①禁止在孔口传递器材

②孔口处的设备应安装牢靠

⑷孔口防护措施

①为防人员坠入，应加设围挡，工作停歇时桩孔加盖。

②为防水流淹没，在孔口处应筑围堰。

⑸照明用电安全措施

要依据施工环境选用36~12V低电压供电照明

⑹保证孔内空气质量的措施

应经常检测孔内空气质量，区别空气指标，采取对应措施。

①当孔内缺氧时，应输入空气进行通风换气。

②当孔内有害、有毒气体超标时，应采取空气置换措施。

③孔下操作人员应拴安全绳，孔口设专人守护，发现异常及时采取应急措施。

⑺操作人员下井的安全措施

①乘料斗下井时应对升降系统进行验算。

②采用软梯时应固定牢靠

③操作人员须系安全绳

⑻井下处理障碍物时的安全措施

①使用风镐凿除时，应检测孔内粉尘含量，超标时应采取空气置换措施，操作人员佩带防尘面罩。

2当采用爆破方法时，操作人员应及时撤离。

1.0.11对于应当组织专家组进行安全论证审查的工程，项目经理部必须组织专家组对安全专项施工方案进行论证审查，专家组应提出书面论证审查报告，作为安全专项施工方案的附件，经项目经理部确认、盖章后，报工程项目所在地区（县）建委安全监督机构。

1.0.12根据《建设工程施工现场安全资料管理规程》（DB11/383-2006）的规定，建设、施工、监理等单位应随工程进度同步收集、整理、保存施工现场安全资料。

1.0.13对于《建设工程施工现场安全资料管理规程》（DB11/383-2006）中确定的危险性较大工程（尚需增加：

封闭空间、污水管线勾头等项目）必须编制安全专项施工方案。

1.0.14进入施工现场的所有人员应按相关劳动保护规定，根据安全生产的需要佩带安全保护用品。

1.0.15施工企业应结合工程具体情况，编制安全生产应急预案，并具备随时启动条件。

1.0.16各专业工程如遇特殊项目，可参见其他类似项目，采取相应的安全措施。

1.0.17监理单位应行使对施工安全的监管职责。

1.0.18施工中发生危及作业人员安全情况时必须停止施工,撤离危险区.作业现场负责人应立即报告工程项目经理部,经采取安全技术措施排险,确认安全,形成文件后方可恢复施工。

1.0.19施工中必须对安全设备、设施和防护装置进行经常性维护、保养或定期检测，确认合格并形成文件。

2　通用项目施工安全控制要点

2.1　施工用电

2.1.1施工用电设备5台（含）以上或设备总容量50KW（含）以上者，应编制施工用电设计和施工方案。

用电设备5台以下或设备总容量50KW以下者，应编制施工用电安全技术措施。

施工用电设计及其施工方案或施工用电安全技术措施应按工程项目施工组织设计审批程序批准后实施。

2.1.2施工用电的设计、安装、运行、管理应遵守现行《建设工程施工现场供、用电安全规范》（GB50194）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）和《北京地区电气规程汇编》的有关规定。

2.1.3施工用电系统按设计规定安装完成后，必须经电气工程技术人员检查验收，确认合格并形成文件后方可申请送电。

2.1.4施工用电系统应按规定做保护接零、保护接地、重复接地，必要时应安装防