灵璧被征土地上房屋和其他附着物及青苗补偿标准调整成果Word格式文档下载.docx
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灵璧县属北温带与亚热带过渡的半湿润气候区。
县境冬寒干燥，夏热多雨，四季分明，具有明显的季风特点。
年日照平均值为2072.6小时，年平均气温约14.95℃，最冷为1月，累计平均气温为0℃，极端最低气温为-23.9℃；
最热为7月，累计平均气温27.5℃，极端最高气温为41℃。
无霜期209.2天，年平均降水量855.7毫米。
自然灾害时有发生，最为严重的灾害是大风冰雹，持续干旱和持续阴雨。
3、水资源
县域内水资源较丰富，境内地下水按其分布情况可分为富水、中等富水和贫水三个区，正常的年份能够满足全县生产和生活用水。
历年平均降水量855.7毫米，年际变化很大，分布不均，易旱易涝，地下水主要来源为降水。
全县地表水流量4.8亿立方米，可开采利用的地下水1.33亿立方米。
县境内平均降水量17.74亿立方米，可利用水总量4500万立方米。
地表水和地下水如合理利用，正常年份能满足需要。
4、矿产资源
灵璧县境内到目前并未发现有开采规模的金属矿床，非金属矿点虽多，但形成矿床并具有开采价值的并不多，具有开采价值的大理石矿和水泥灰岩矿。
①大理石矿：
矿点较多，主要分布在耳毛山、菜玉山、磬云山等地，有10多个品种，分皖螺、菜玉、墨玉三大类。
大理石不仅可以用于建筑装潢，还可以加工成各种工艺品，其中磬石已有2000多年的开采历史，不仅能作高档的建筑材料，各种工艺品，还可以制成乐器，是灵璧县一大特产。
②石灰石矿：
石灰石矿储量丰富，矿床分布较多、较广，是生产水泥、石灰石和铁石等的重要原料，总储量约在4亿吨左右。
③矿泉水：
灵璧县矿泉水资源丰富。
由于地质构成较早，地下有丰富的矿泉水资源，现已发现的矿泉水资源有5处，凤凰山凤凰泉、峨山涝泉、杨山龙泉、杏山自流泉及馍馍山深水井，经检测，锶和偏硅酸含量均达国家标准，泉水口感润、自然香甜。
（四）社会经济情况
2014年，灵璧县实现现地区生产总值157.5亿元，同比增长9%左右,基本完成全年9%发展目标。
其中：
一产实现54亿元，同比增长4.5%；
二产实现50.4亿元，同比增长12.3%；
三产实现53.1亿元，同比增长10.6%。
三次产业结构比由2013年的35.1：
31.8：
33.1调整到2014年的34.3：
32：
33.7，产业结构进一步优化。
（五）基准时点
本次灵璧县被征土地上房屋和其他附着物及青苗补偿标准对应的基准时点为二○一五年八月一日。
二、调整原则、依据及调整幅度
（一）调整的背景及意义
为进一步做好征地补偿工作，切实维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，根据国家规定和各地经济发展状况，安徽省人民政府已对征地补偿标准进行调整，调整后的安徽省新征地补偿标准已经省政府公布，自2015年3月1日起实施。
作为新征地拆迁补偿的一个重要组成部分的灵璧县被征土地上房屋和其他附着物及青苗补偿标准尚未随着我县社会经济的发展进行相应的调整。
根据省国土资源厅《关于做好新征地补偿标准实施工作的通知》（皖国土资[2015]27号）、宿州市国土资源局《关于做好被征收土地上的房屋、其他附着物及青苗补偿标准调整工作的通知》（宿国土资[2015]172号）等文件的要求，调整灵璧县被征土地上房屋和其他附着物及青苗补偿标准。
本次调整被征土地上房屋和其他附着物及青苗补偿标准是为了更好的解决当前征地工作中存在的补偿标准偏低、随意性较大等突出问题的重要措施，是继征地统一年产值标准调整之后对征地拆迁工作的又一大积极举措，是依法合理做好征地补偿安置工作、维护被征地农民的切身利益、保障经济建设健康发展的重要基础性工作。
（二）调整基本原则
1、维护被征地农民合法权益原则。
灵璧县被征土地上房屋和其他附着物及青苗补偿标准与本地当前经济社会发展水平相适应，确保被征地农民原有生活水平不不因征地而降低，并体现长远生计和未来发展的需要。
2、同地同价原则。
在全县范围内，被征地上青苗和房屋等附着物补偿标准相同，且不因征地目的及土地用途不同而有差异。
3、协调平衡原则。
被征土地上青苗和房屋等附着物补偿标准与原被征土地上青苗和房屋等附着物补偿标准相衔接，相邻县域的被征土地上青苗和房屋等附着物补偿标准相衔接。
4、公开听证原则。
根据《国土资源听证规定》要求，依法组织听证，广泛听取有关部门、农村集体经济组织、农民及社会各方面的意见和建议。
（三）调整依据
1、《中华人民共和国土地管理法》；
2、《国土资源听证规定》（国土资源部令第22号）；
3、《国土资源部关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合低价公布实施工作的通知》（国土资发[2008]135号文）；
4、《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发[2010]96号文）；
5、《安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知》（皖政〔2015〕24号）；
6、《关于做好新征地补偿标准实施工作的通知》（皖国土资[2015]27号）；
7、《关于做好被征收土地上的房屋、其他附着物及青苗补偿标准调整工作的通知》（宿国土资[2015]172号）；
8、《灵璧县2014年征地统一年产值标准测算报告》；
9、灵璧县统计年鉴及相关数据（2009-2014年）；
10、其他相关资料。
（四）调整幅度
全县被征土地上青苗和房屋等附着物补偿标准基本上比2013年制订的标准略提高10%-20%，对于个别原材料和人工价格提高较多的，征求相关部门意见，补偿价格提高至当前重置价格。
三、测算技术路线
房屋和其他附着物及青苗补偿标准是政府在征收土地过程中对物权所有者、使用者所拥有的被征客体的物质损失的一种补偿，是征地过程中耕地上青苗或地上附着物所进行的一种补偿。
因此，它不仅要考虑被征客体实际价值，而且应包括对客体权益的补偿。
考虑耕地等级及粮食作物、蔬菜、鱼塘等农副产品种类、产量、价格等影响因素，用产值法制订全县青苗补偿标准；
依据地上附着物（建筑物和构筑物）分类、各类型附着物建筑标准、建造成本等，用重置法、成本法、市场价格法等测算地上附着物补偿标准。
四、房屋和其他附着物及青苗补偿标准工作步骤
（一）确定测算范围
测算范围是灵璧县城区及各个乡镇。
（二）确定测算方法
在利用调查法、主观与客观相结合方法、演绎与归纳方法等方法基础上，具体运用评价中的产值法、重置法、成本法、市场价格法，经案例测算并反复论证修改，最终确定青苗及地上附着物补偿标准。
（三）确定类别
1、居住房屋及附着物补偿标准；
2、非居住房屋及附着物补偿标准；
3、农田水利、电力设施补偿标准；
4、树木移栽补偿标准；
5、水产养殖及青苗补偿标准。
（四）外业资料调查
在全县范围内，实地采集相关数据。
各部门提供部分数据。
（五）内业资料整理分析
对所取得的外业资料编号、归类、计算。
（六）初步拟定补偿标准
依据不同类别的数据拟订补偿标准。
（七）编制成果报告
根据实际工作方案、技术方案、补偿标准编制成果报告。
（八）组织听证，修改完善
县政府召开由各部人员及随机抽取的群众代表参加的听证会，并邀请县相关部门参加，最终确定各项补偿标准。
（九）上报市、省综合平衡
将最终结果上报至市、省综合平衡。
五、被征土地上房屋和其他附着物及青苗补偿标准调整情况
1、居住房屋补偿标准
表1拆迁房屋重置价格调整一览表
单位：
元/平方米
类别
等级
结构设备
补偿标准
备注
框架
梁柱承重，现浇屋面，铝塑门窗，高级粉刷，水电卫齐全。
950
砖混
一
240砖墙，钢筋混凝土梁承重，层层设置圈梁和构造柱，现浇屋面，铝塑门窗，高级粉刷，水电卫齐全。
790
二
240砖墙承重，设置圈梁或构造柱，多孔板屋面，标准木门窗一玻一纱，中级粉刷，水电卫齐全。
710
三
180砖墙或240空斗砖墙，无圈梁或构造柱，预制水泥桁条，简易屋面，非标准门窗，普通粉刷，水电齐全。
660
砖木
240砖墙，瓦屋面，木桁条，标准门窗，水泥地坪，水电卫齐全，外墙粉刷。
620
240或180砖墙，瓦屋面，木桁条或预制桁条，标准门窗，水泥地坪，水电齐全，清水墙。
570
240或180砖墙或土墙，简易屋面，非标准门窗，水电齐全。
510
其他结构房屋
低于砖木三等以下的标准房屋。
430
厂房
砖混结构
砖混结构，净高4m、空心板顶、砖墙
470
仓库
砖混结构，净高4m、石棉瓦顶、砖墙
360
房基
有砖石基础，有钢筋砼圈梁
370
按米计算
有砖石基础，无圈梁
300
房屋装潢及各类附属物补偿费调整情况
一、搬迁补助费调整情况
按被拆迁房屋建筑面积5元/平方米计算。
二、临时安置补助费调整情况
按被拆迁房屋建筑面积5元/平方米·
月计算。
三、实行产权调换的非住宅房屋停产、停业补偿费调整情况
1．商业用房：
按被拆迁房屋建筑面积11-33元／平方米·
月计算；
2．工业、仓储用房：
按被拆迁房屋建筑面积11元／平方米·
四、各类附属物及房屋装潢补偿费调整情况
表2各类附属物补偿价格调整情况一览表
单价：
元
名称
单位
备注
空调
柜式
台
150
移装补助费
分体式
110
窗式
60
热水器
太阳能
130
电能
电话
部
按相关部门咨费标准执行（移装费）
有线电视
户
水表
个
电表
水龙头
35
室外地坪
水泥
m2
40
补偿费
砖石
25
院墙
砖混
120
88
土砖土石
55
院墙大门
木制
樘
240
铁制
480
其他
门楼（简易）
110-330
门楼（浇筑）
1500-3000
水池
70
沼气池（水泥）
2200
手压水井
310
遮阳棚
金属栏杆
m
90
表3各类装潢补偿价格调整一览表
单价：
室内地坪
水磨石
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