科威特投标报价的特点Word文档格式.docx
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(1)在科威特商业注册商会(KuwaitCommercialRegistry)和科威特工商总会(KuwaitChamberofCommerceandIndustry,KCCI)注册过的科威特本地企业;
(2)有当地公司作为合作伙伴或者代理人的外国企业,须有正式的合作代理合同,并提交给过CTC。
上述企业必须是CTC批准的合格承包商/供应商范围内的。
CTC把承包商等级分为4级,Category1级可承揽合同额100万KD以上的工程,Category2级可承揽50万-100万KD之间的工程,Category3可承揽25万-50万之间的工程,Category4可承揽25万KD以下的工程。
承包商在本级别注册时间超过1年后,可以申请提高级别。
3、评标和判标
投标人将标书在规定时间内交至CTC的公共投标箱后封存,直到CTC
举行开标会议前开启。
CTC的组成人员由政府的财务部、法律部、计划委员
会、监督官员等组成。
一般没有明确的开标时间,也不会邀请投标人参加。
开标后CTC会将所有的投标价格公示。
并把接受的投标书转给相关政府部门或者邀请专门的技术委员会、编制招标文件的咨询公司审查,并提出推荐意见给CTC参考。
但CTC可以不受这些推荐意见约束,在2/3的成员同意后,自行授标给推荐意见未支持的投标人。
CTC通常会授标给最低价格的投标人。
如果最低投标价格低得不合理,且又没有对招标人关切的问题进行再保证,不能消除CTC的顾虑,CTC可以授标给价格高的投标人。
同时,对于投标书中声明采用本地产品的投标书,CTC将优先选择。
此外,投标人的财务实力也是评标的重要依据。
如果CTC坚持倾向于选择较高价格的投标人,应提交科中央政府(Council
ofMinisters)裁决。
中标人应在规定的期限内提交履约保函并与业主签署合同,否则将被视为
违约,CTC会没收投标保函,并将该投标人从CTC的批准承包商列表中划去。
上述当地的法律法规特点造就了国际承包商要参与科威特市场投标,就必须与当地承包商合作(除《招标投标法》和《商业代理法》外,一般招标文件中也会明确要求)。
合作的形式主要有两种:
(1)与当地承包商组成联合体投标;
(2)以国际承包商的名义竞标,当地承包商作为分包商参与进去(在投标阶段需签订正式的合作协议,并随投标书提供给CTC)。
二、投标工作的特点
1、当地公司的投标作法
投标部门作为询价和组价部门,技术部门提供工程量核算和技术方案支持。
由于当地的市场资源比较丰富,各类的代理人、合作公司等比较多,投标报价基本上实现了市场化。
组价的主要工作就是询价。
拿到招标文件后,估价师对招标人提供的工程量清单按DIVISION(专业)、SECTION(分项)以及当地分包报价的习惯范围进行拆分分类,编排价格对比表。
在收到报价文件后,录入对比表,对所有询到的价格进行对比分析后,确定最终的报价。
除分包项外,需要单独组价的主要是现浇混凝土结构、砌筑、瓷砖等。
另外,在土建和机电划分时,当地通常把起重机、电梯等传输系统(ConveyingSystem)、室外管网工程、特种家具、设备、厨房卫生间家具配件等工作划到土建工作范围。
2、询价
由于科威特国家小,每个专业有实力的公司比较集中,加之规范对众多供应商、分包商的推荐指定使得各投标人选择的分包报价有很大交集,因此多与分包商沟通谈判,拿到优惠的报价至关重要,要做透做细分包资源市场。
此外,在投标阶段,特别是对于国外承包商,当地公司的报价比较高,不太具有竞争性,应深入谈判。
国际承包商可充分选择每个专业有代表性、有实力的分包商,多签订标前协议,充分组合当地资源市场,与当地公司形成利益共同体,才可以实现长期扎根,进入良性发展的轨道,报价才会更加接近市场真正的价格水平。
于此,才可以在残酷的投标竞争中占有一席之地。
此外,阿联酋、沙特、巴林等地的分供商、代销、代理等资源也应充分了解,重点询价。
3、单价分析表
在投标阶段,除要提交标价的工程量清单外,招标文件一般还规定投标人提交单价分析表(AnalysisofPrices),要求将单价拆分为人、材、机、分包管理费利润、总包管理费利润等。
并以此作为项目实施时材料变更、替换发生时的合同价值变动计算依据。
但这一规定在实际投标中执行不严,当地投标人一般不予理会。
只是在有可能中标,招标人要求时再提交。
三、保函的开立
投标保函(CTC称为初始保函,InitialGuarantee)由当地银行或银行批准的保险公司开具,受益人为CTC。
在中标人给业主提交履约保函(CTC称为最终保函,FinalGuarantee),业主签订合同后,CTC才会给所有未中标的投标人退还投标保函。
5、税费
科威特税赋较少,实行属地税制,只对外国承包商和联合体中的外方征收企
业营业税。
为吸引外资,现在外资利润税额度已减至利润的15%。
6、反投资程序(《对等贸易补偿计划》的处理
根据科威特当地的法规,在科威特中标合同额超过500万KD的工程的外国承包公司须遵守《反投资程序》(KuwaitOffsetProgram),在当地进行反投资。
该项的报价较高(最高可达合同额的6%),为避免拉高报价,影响竞争性,在投标阶段可向招标人提出书面询问投标项目是否适用反投资程序,标价在清单中如何体现,由招标人确认。
该项一般在开办费清单里单独有列项。
如果没有,也应在补充清单中单独列明,切勿不经协商直接摊入到工程量清单中。
在项目中标后,如果业主能从国家反投资公司拿到反投资豁免证明信,该项报价可再从合同价中减掉。
7、保密
科威特国家较小,市场资源集中,从业人员范围小,竞争激烈,因此在投标过程中一定要注意信息的保密,特别是与各分供商的商定价格、报价文件等,要有意识地做好保密工作。
最终标价的确定要尽量贴近截标时间。
8、投标时间
阿拉伯人的时间观念不强,一般投标时间也持续的比较长,补遗文件发
放就伴随着延期,所以投一个标用好几个月,有的还可能进行二次招标。
因此客观条件允许投标人有足够的时间和精力准备标书。
9、需要重点关注和调查的法律法规
当地需要重点调查的法律法规有《贸易公司法》、《公共招标法》、《商业代理法》、《所得税法》、《劳动法》、《当地劳工法》、《反投资程序》等。
科威特承包工程相关法律综述
一、
中央招标委员会条例(ArticlesofCentralTendersCommittee)
该条例共分4章,66条,介绍了科威特公共和政府工程招标、采购的管理运作程序,包括职能及组织架构、市场准入机制、招标程序、开标、评标、签约等。
主要内容介绍如下:
1、CTC职能(Article1-7)
科威特中央招标委员会(CentralTendersCommittee,以下简称CTC)由科威特政府设立,专门主持和主管公共工程、政府工程、采购等的招标工作,其组成人员来自政府财务、法律、计划、公共工程部等,以及项目业主单位。
参加公共政府工程和采购项目投标的承包商资格也由CTC审定。
2、准入机制(Article8-13)
(2)有当地公司作为合作伙伴或者代理人的外国企业,且须有正式的合作代理合同,并提交给过CTC。
CTC把承包商等级分为4级,Category1级可承揽合同额100万科第以上的工程,Category2级可承揽50万-100万科第之间的工程,Category3可承揽25万-50万科第之间的工程,Category4可承揽25万科第以下的工程。
承包商在本级别注册时间满1年后,可以申请提高级别。
3、招标程序(Article14-31)
业主在向CTC提交招标申请之前,应准备好工程描述、规范、图纸、工程量清单、投标表格、合同条款等。
CTC在收到业主的要求后,在官方公报(OfficialGazette)和网站发布招标公告,载明交标日期、有效期、工程描述、招标条件、标书递交机构(一般为CTC的总部)等。
除非合同中另有规定,报价的货币均为官方货币。
如果计算错误超过投标总价的5%,则被视为废标。
投标人提交的标书须使用CTC的官方信封包封。
投标人须随投标书提交投标保函(initialguarantee),该保函必须由当地银行或银行批准的保险公司出具。
投标保函在最后的中标人提交履约保函(Finalguarantee)并签署合同后再退还给各投标人。
投标有效期最少为不超过开标后的90天。
4、评标和判标(Article32-50)
投标人将标书在规定时间内交至CTC的公共投标箱后封存,直到CTC举行开标会议前开启。
CTC的组成人员由政府的财务部、法律部、计划委员会、监督官员等组成。
并把接受的投标书转给相关政府部门或者邀请专门的技术委员会、编制招标文件的咨询公司审查,并要求他们提出推荐意见给CTC参考。
对于投标书中声明采用本地产品的投标书,CTC将优先选择。
如果CTC坚持倾向于选择较高价格的投标人,应提交科中央政府(Council
ofMinisters)裁决。
如果
单价与总价不符时,以总价为准。
对于不合理的单价,CTC将进行调整。
CTC也将考虑适用的价格,以及市场上的主导价格等,并建立一个决定采用的市场价格的记录程序,如果CTC认为某份投标书报价高于市场价格,可以向中央政府提议废除该投标书。
5、授标与签约(Article51-66)
CTC授标后,中央政府有权酌情考虑收回授标。
中标人必须在规定的时间内签订合同,否则将被取消中标资格。
中标人应在规定的期限内提交履约保函并与业主签署合同,否则将被视为违约,CTC会没收其投标保函并处以其他罚款责任,并将该投标人从CTC的批准承包商列表中划去。
如果第一标中标人被取消中标资格,CTC将考虑根据有关规定授标给第二低价的投标人。
CTC将公布
各投标价格,并在官方网站上发布。
投标人可以对CTC做出的决定进行投诉,如果半数CTC的成员认为投标人有理,可以提请中央政府做出最终裁定。
CTC将编制合同的通用条款并提交给业主修改。
中标后,更新修订的投标价格如高出原报价的5%,必须报请CTC同意。
二、
补偿贸易反投资计划(KuwaitOffsetProgr