科威特投标报价的特点Word文档格式.docx

1、（1）在科威特商业注册商会（Kuwait Commercial Registry）和科威特工商总会（Kuwait Chamber of Commerce and Industry, KCCI）注册过的科威特本地企业；（2）有当地公司作为合作伙伴或者代理人的外国企业，须有正式的合作代理合同，并提交给过CTC。上述企业必须是CTC批准的合格承包商/供应商范围内的。CTC把承包商等级分为4级，Category 1级可承揽合同额100万KD以上的工程，Category 2级可承揽50万-100万KD之间的工程，Category 3可承揽25万-50万之间的工程，Category 4可承揽25万KD以下

2、的工程。承包商在本级别注册时间超过1年后，可以申请提高级别。3、评标和判标投标人将标书在规定时间内交至CTC的公共投标箱后封存，直到CTC举行开标会议前开启。CTC的组成人员由政府的财务部、法律部、计划委员会、监督官员等组成。一般没有明确的开标时间，也不会邀请投标人参加。开标后CTC会将所有的投标价格公示。并把接受的投标书转给相关政府部门或者邀请专门的技术委员会、编制招标文件的咨询公司审查，并提出推荐意见给CTC参考。但CTC可以不受这些推荐意见约束，在2/3的成员同意后，自行授标给推荐意见未支持的投标人。CTC通常会授标给最低价格的投标人。如果最低投标价格低得不合理，且又没有对招标人关切的问

3、题进行再保证，不能消除CTC的顾虑，CTC可以授标给价格高的投标人。同时，对于投标书中声明采用本地产品的投标书，CTC将优先选择。此外，投标人的财务实力也是评标的重要依据。如果CTC坚持倾向于选择较高价格的投标人，应提交科中央政府（Councilof Ministers）裁决。中标人应在规定的期限内提交履约保函并与业主签署合同，否则将被视为违约，CTC会没收投标保函，并将该投标人从CTC的批准承包商列表中划去。上述当地的法律法规特点造就了国际承包商要参与科威特市场投标，就必须与当地承包商合作（除招标投标法和商业代理法外，一般招标文件中也会明确要求）。合作的形式主要有两种：（1）与当地承包商组成

4、联合体投标；（2）以国际承包商的名义竞标，当地承包商作为分包商参与进去（在投标阶段需签订正式的合作协议，并随投标书提供给CTC）。二、投标工作的特点1、当地公司的投标作法投标部门作为询价和组价部门，技术部门提供工程量核算和技术方案支持。由于当地的市场资源比较丰富，各类的代理人、合作公司等比较多，投标报价基本上实现了市场化。组价的主要工作就是询价。拿到招标文件后，估价师对招标人提供的工程量清单按DIVISION（专业）、SECTION（分项）以及当地分包报价的习惯范围进行拆分分类，编排价格对比表。在收到报价文件后，录入对比表，对所有询到的价格进行对比分析后，确定最终的报价。除分包项外，需要单独组

5、价的主要是现浇混凝土结构、砌筑、瓷砖等。另外，在土建和机电划分时，当地通常把起重机、电梯等传输系统（Conveying System）、室外管网工程、特种家具、设备、厨房卫生间家具配件等工作划到土建工作范围。2、询价由于科威特国家小，每个专业有实力的公司比较集中，加之规范对众多供应商、分包商的推荐指定使得各投标人选择的分包报价有很大交集，因此多与分包商沟通谈判，拿到优惠的报价至关重要，要做透做细分包资源市场。此外，在投标阶段，特别是对于国外承包商，当地公司的报价比较高，不太具有竞争性，应深入谈判。国际承包商可充分选择每个专业有代表性、有实力的分包商，多签订标前协议，充分组合当地资源市场，与当地

6、公司形成利益共同体，才可以实现长期扎根，进入良性发展的轨道，报价才会更加接近市场真正的价格水平。于此，才可以在残酷的投标竞争中占有一席之地。此外，阿联酋、沙特、巴林等地的分供商、代销、代理等资源也应充分了解，重点询价。3、单价分析表在投标阶段，除要提交标价的工程量清单外，招标文件一般还规定投标人提交单价分析表（Analysis of Prices），要求将单价拆分为人、材、机、分包管理费利润、总包管理费利润等。并以此作为项目实施时材料变更、替换发生时的合同价值变动计算依据。但这一规定在实际投标中执行不严，当地投标人一般不予理会。只是在有可能中标，招标人要求时再提交。三、 保函的开立投标保函（C

7、TC称为初始保函，Initial Guarantee） 由当地银行或银行批准的保险公司开具，受益人为CTC。在中标人给业主提交履约保函（CTC称为最终保函，Final Guarantee），业主签订合同后，CTC才会给所有未中标的投标人退还投标保函。5、税费科威特税赋较少，实行属地税制，只对外国承包商和联合体中的外方征收企业营业税。为吸引外资，现在外资利润税额度已减至利润的15%。6、反投资程序（对等贸易补偿计划的处理根据科威特当地的法规，在科威特中标合同额超过500万KD的工程的外国承包公司须遵守反投资程序（Kuwait Offset Program），在当地进行反投资。该项的报价较高（最高

8、可达合同额的6%），为避免拉高报价，影响竞争性，在投标阶段可向招标人提出书面询问投标项目是否适用反投资程序，标价在清单中如何体现，由招标人确认。该项一般在开办费清单里单独有列项。如果没有，也应在补充清单中单独列明，切勿不经协商直接摊入到工程量清单中。在项目中标后，如果业主能从国家反投资公司拿到反投资豁免证明信，该项报价可再从合同价中减掉。7、保密科威特国家较小，市场资源集中，从业人员范围小，竞争激烈，因此在投标过程中一定要注意信息的保密，特别是与各分供商的商定价格、报价文件等，要有意识地做好保密工作。最终标价的确定要尽量贴近截标时间。8、投标时间阿拉伯人的时间观念不强，一般投标时间也持续的比较

9、长，补遗文件发放就伴随着延期，所以投一个标用好几个月，有的还可能进行二次招标。因此客观条件允许投标人有足够的时间和精力准备标书。9、需要重点关注和调查的法律法规当地需要重点调查的法律法规有贸易公司法、公共招标法、商业代理法、所得税法、劳动法、当地劳工法、反投资程序等。科威特承包工程相关法律综述一、中央招标委员会条例（Articles of Central Tenders Committee）该条例共分4章，66条，介绍了科威特公共和政府工程招标、采购的管理运作程序，包括职能及组织架构、市场准入机制、招标程序、开标、评标、签约等。主要内容介绍如下：1、CTC职能（Article 1-7）科威特中

10、央招标委员会（Central Tenders Committee，以下简称CTC）由科威特政府设立，专门主持和主管公共工程、政府工程、采购等的招标工作，其组成人员来自政府财务、法律、计划、公共工程部等，以及项目业主单位。参加公共政府工程和采购项目投标的承包商资格也由CTC审定。2、准入机制（Article 8-13）（2）有当地公司作为合作伙伴或者代理人的外国企业，且须有正式的合作代理合同，并提交给过CTC。CTC把承包商等级分为4级，Category 1级可承揽合同额100万科第以上的工程，Category 2级可承揽50万-100万科第之间的工程，Category 3可承揽25万-50万科

11、第之间的工程，Category 4可承揽25万科第以下的工程。承包商在本级别注册时间满1年后，可以申请提高级别。3、招标程序（Article 14-31） 业主在向CTC提交招标申请之前，应准备好工程描述、规范、图纸、工程量清单、投标表格、合同条款等。CTC在收到业主的要求后，在官方公报（Official Gazette）和网站发布招标公告，载明交标日期、有效期、工程描述、招标条件、标书递交机构（一般为CTC的总部）等。除非合同中另有规定，报价的货币均为官方货币。如果计算错误超过投标总价的5%，则被视为废标。投标人提交的标书须使用CTC的官方信封包封。投标人须随投标书提交投标保函（initia

12、l guarantee），该保函必须由当地银行或银行批准的保险公司出具。投标保函在最后的中标人提交履约保函（Final guarantee）并签署合同后再退还给各投标人。投标有效期最少为不超过开标后的90天。4、评标和判标（Article 32-50）投标人将标书在规定时间内交至CTC的公共投标箱后封存，直到CTC举行开标会议前开启。CTC的组成人员由政府的财务部、法律部、计划委员会、监督官员等组成。并把接受的投标书转给相关政府部门或者邀请专门的技术委员会、编制招标文件的咨询公司审查，并要求他们提出推荐意见给CTC参考。对于投标书中声明采用本地产品的投标书，CTC将优先选择。如果CTC坚持倾向

13、于选择较高价格的投标人，应提交科中央政府（Council of Ministers）裁决。如果单价与总价不符时，以总价为准。对于不合理的单价，CTC将进行调整。CTC也将考虑适用的价格，以及市场上的主导价格等，并建立一个决定采用的市场价格的记录程序，如果CTC认为某份投标书报价高于市场价格，可以向中央政府提议废除该投标书。5、授标与签约（Article 51-66） CTC授标后，中央政府有权酌情考虑收回授标。中标人必须在规定的时间内签订合同，否则将被取消中标资格。中标人应在规定的期限内提交履约保函并与业主签署合同，否则将被视为违约，CTC会没收其投标保函并处以其他罚款责任，并将该投标人从CTC的批准承包商列表中划去。如果第一标中标人被取消中标资格，CTC将考虑根据有关规定授标给第二低价的投标人。CTC将公布各投标价格，并在官方网站上发布。投标人可以对CTC做出的决定进行投诉，如果半数CTC的成员认为投标人有理，可以提请中央政府做出最终裁定。 CTC将编制合同的通用条款并提交给业主修改。中标后，更新修订的投标价格如高出原报价的5%，必须报请CTC同意。二、补偿贸易反投资计划（Kuwait Offset Progr