1集团公司HSE发展战略、HSE管理理念-于海宁PPT资料.ppt
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Q/SY1002.1Q/SY1002.1健康安全环境管理体系健康安全环境管理体系健康安全环境管理体系健康安全环境管理体系第一部分第一部分第一部分第一部分规范规范规范规范Q/SY1002.2Q/SY1002.2健康安全环境管理体系健康安全环境管理体系健康安全环境管理体系健康安全环境管理体系第二部分第二部分第二部分第二部分实施指南实施指南实施指南实施指南Q/SY1002.3Q/SY1002.3健康安全环境管理体系健康安全环境管理体系健康安全环境管理体系健康安全环境管理体系第三部分第三部分第三部分第三部分审核指南审核指南审核指南审核指南2022/10/274中国石油天然气集团公司版权所有组织结构、组织结构、资源和文件资源和文件实施和运实施和运行行检查和检查和纠正措纠正措施施28.28.管管理评审理评审1.1.领导领导和承诺和承诺策划策划2.2.健康、安健康、安全与全与环境方针环境方针27.27.内部内部审核审核3.对危害因素辨识、风险评价和风对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划险控制的策划4.法律、法规和其他要求法律、法规和其他要求5.目标和指标目标和指标6.管理方案管理方案7.组织结构和职责组织结构和职责8.管理者代表管理者代表9.资源资源10.能力、培训和意识能力、培训和意识11.协商和沟通协商和沟通12.文件文件13.文件控制文件控制14.14.设施完整性设施完整性15.15.承包方和（或）供应方承包方和（或）供应方16.16.顾客和产品顾客和产品17.17.社区和公共关系社区和公共关系18.18.作业许可作业许可19.19.运行控制运行控制20.20.变更管理变更管理21.21.应急准备与响应应急准备与响应22.22.绩效测量和监视绩效测量和监视23.23.合规性评价合规性评价24.24.不符合、纠正措施和预不符合、纠正措施和预防措施防措施25.25.事故、事件报告、调查事故、事件报告、调查和处理和处理26.26.记录和记录管理记录和记录管理3.中国石油HSE管理体系标准要素2022/10/275中国石油天然气集团公司版权所有
（1）HSE-MS的核心风险管理风险管理识别评估控制应急人、环境、声誉和财产人、环境、声誉和财产是否有潜在危险是否有潜在危险?
原因和后果是什么原因和后果是什么?
失控的可能性有多大失控的可能性有多大?
风险是什么和是否是最低风险风险是什么和是否是最低风险?
起因能杜绝吗起因能杜绝吗?
需要什么控制需要什么控制?
控制是否有效控制是否有效?
潜在后果是否能减轻潜在后果是否能减轻?
需要何种应急措施需要何种应急措施?
应急能力是否可行和充分应急能力是否可行和充分?
4、HSEHSE管理体系的管理思想管理体系的管理思想2022/10/276中国石油天然气集团公司版权所有HSE管理体系与戴明PDCA循环的关系P管理评审检查和纠正措施领导和承诺HSE方针策划组织结构、资源和文件实施与运行持续改进DCA
（2）HSE管理体系基本原理管理体系基本原理闭环管理闭环管理HSE管理就是发现问题、查找原因、总结经验、管理就是发现问题、查找原因、总结经验、吸取教训、持续改进、不断提高的过程。
吸取教训、持续改进、不断提高的过程。
2022/10/277中国石油天然气集团公司版权所有HSEHSE管管理理体体系系，与与人人力力资资源源管管理理体体系系、财财务务管管理理体体系系、质质量量管管理理体体系系等等，都都是是企企业业管管理理系系统统的的重重要要组组成成部部分分，各各个个管管理理体体系系的的内内容容和和功功能能各各有有侧侧重重，但但应应相相互互支支持、融合。
持、融合。
基本概念基本概念日常生产经营活动日常生产经营活动人力人力资源资源管理管理体系体系财务财务管理管理体系体系质量质量管理管理体系体系HSE管理管理体系体系企业愿景企业愿景方针、目标、指标方针、目标、指标HSEHSE业绩是企业综合管理水平的反映业绩是企业综合管理水平的反映（3）HSE-MS运行重点运行重点日常管理日常管理2022/10/278中国石油天然气集团公司版权所有5.HSE-MS的特点的特点规范性写所做的强制性做所写的追溯性记所做的自律性自我管理、持续改进通用性国际规则，共同遵守的惯例系统性全面、综合以及全过程管理广泛性易于整合与吸收其他管理体系文件文化2022/10/279中国石油天然气集团公司版权所有l职能分配要横向到边、纵向到底、深度到心；
职能分配要横向到边、纵向到底、深度到心；
l职能分配要尽可能避免交叉职能分配要尽可能避免交叉l职能分配要努力做到责权一致职能分配要努力做到责权一致l各级管理层的安全各级管理层的安全顾问顾问l各级生产管理部门安全各级生产管理部门安全技术咨询员技术咨询员l各项各项HSEHSE管理工作的管理工作的协调员协调员l各项法规标准的各项法规标准的解释员解释员基本概念基本概念6.HSE-MS实质实质落实安全环保责任制落实安全环保责任制落实全员落实全员HSEHSE责任制是体系有效运行的重要保障责任制是体系有效运行的重要保障HSE人员职责：
人员职责：
领导的专家、专业的指导。
2022/10/2710中国石油天然气集团公司版权所有安全的安全的责任责任安全是?
的责任我我每个人每个人,都必须为都必须为自身自身与与其它人其它人的安全负责的安全负责安全管理是安全管理是各级主管各级主管的责任的责任安全管理是安全管理是?
的责任的责任主管主管2022/10/2711中国石油天然气集团公司版权所有时时间间推推移移发生严重事故发生严重事故对对HSE保持一贯的重视保持一贯的重视对对HSE重视程度降低重视程度降低HSEHSE管理的不稳定状态管理的不稳定状态对对HSE管理的管理的重视程重视程度度7.HSE-MS有效运行关键有效运行关键-持续改进持续改进2022/10/2712中国石油天然气集团公司版权所有安全文化安全文化被企业组织的员工群体所共享的安全价被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。
值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。
不仅仅是安全宣传或者开展一些安全活动。
安全文化存在于每个企业安全文化存在于每个企业只要企业内存在安全管只要企业内存在安全管理行为，就存在安全文化。
理行为，就存在安全文化。
8.HSE体系建设长远目标体系建设长远目标安全安全文化文化AQ/T9004-2008企业安全文化建设导则企业安全文化建设导则AQ/T9005-2008企业安全文化建设评价导则企业安全文化建设评价导则2022/10/2713中国石油天然气集团公司版权所有为什么要培育安全文化为什么要培育安全文化技技术的投入、硬件改善的投入、硬件改善安全文化建设安全文化建设HSEHSE体系管理（制度管理）体系管理（制度管理）时间时间降低事故率降低事故率安全业绩很难继续提升安全业绩很难继续提升（以培养全员自觉意（以培养全员自觉意识为导向的安全管理）识为导向的安全管理）安全文化是安全管理发展的趋势，是建立安全生产长效机制的重要抓手安全文化是安全管理发展的趋势，是建立安全生产长效机制的重要抓手零目标才有可能实现零目标才有可能实现2022/10/2714中国石油天然气集团公司版权所有p安全文化安全文化安全生产的根本安全生产的根本p安全法制安全法制保障安全生产的最有力武器保障安全生产的最有力武器p安全责任安全责任安全生产的灵魂安全生产的灵魂p安全科技安全科技实现安全生产的手段实现安全生产的手段p安全投入安全投入安全生产的基本保障安全生产的基本保障20052005年年22月月2828日日,在国家安监总局成立当天在国家安监总局成立当天,局长李毅中就将实局长李毅中就将实现安全生产的基本方法概括为以下五个要素现安全生产的基本方法概括为以下五个要素,并坚信五个要素逐渐并坚信五个要素逐渐落实到位落实到位,安全状况就会逐步好转。
安全状况就会逐步好转。
安全生产安全生产“五要素五要素”2022/10/2715中国石油天然气集团公司版权所有管理层承诺管理层承诺受雇的条件受雇的条件害怕害怕/纪律纪律规则规则/程序程序监督控制监督控制,强调强调,和目标和目标重视所有人重视所有人培训培训个人知识个人知识,承诺承诺,和标准和标准内在化内在化个人价值个人价值关注自我关注自我实践实践,习惯行为习惯行为个人得到承认个人得到承认帮助别人遵守帮助别人遵守留心他人留心他人团队贡献团队贡献关注他人关注他人集体荣誉集体荣誉依赖依赖独立独立本能本能依靠人的本能依靠人的本能以服从为目标以服从为目标将职责委派给安全经理将职责委派给安全经理缺少管理层参与缺少管理层参与自然本能自然本能严格监督严格监督自主管理自主管理团队管理团队管理伤害率伤害率互助互助零事故零事故“要我安全”“我要安全”“我们要安全”安全文化四个阶段安全文化四个阶段2022/10/2716中国石油天然气集团公司版权所有整体而言，集团公司安全文化处于整体而言，集团公司安全文化处于严格监督严格监督阶段，其含义为：
阶段，其含义为：
各级领导基本上理解他们在安全管理中的角色，但他们中的相当一部分人对安全职责的履行还不到位，缺少以身作则的自觉行为，还没有表现出无处不在的有感领导；
安全还没有真正成为员工的受雇条件；
各级管理者还普遍缺乏有效的安全管理方法和技巧；
员工遵守安全规章制度仅仅是害怕纪律和处罚，是被动的执行。
安全文化差距安全文化差距2022/10/2717中国石油天然气集团公司版权所有企业安全文化树企业安全文化树（管理制度和程序）（个人行为）EdgusShelter（1997）组织文化和领导力2022/10/2718中国石油天然气集团公司版权所有99.综述综述我们对我们对HSEHSE体系的理解体系的理解是一种管理思想和文化是一种管理思想和文化前移关口、主动预防前移关口、主动预防责任归位、各负其责责任归位、各负其责全员参与、风险管理全员参与、风险管理突出重点、持续改进突出重点、持续改进是完整的系统管理理论是完整的系统管理理论系统管理和过程控制相结合系统管理和过程控制相结合文化引导和制度规范相结合文化引导和制度规范相结合风险防范和应急处理相结合风险防范和应急处理相结合业绩评估和持续改进相结合业绩评估和持续改进相结合2022/10/2719中国石油天然气集团公司版权所有提提纲纲一、一、HSEHSE管理体系的基本内涵
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