备考XX高效学习实施方案政治考点专项经济产业Word格式.docx

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2.关于农业问题农业的地位和作用——农业是国民经济的基础农业的作用简单说就是：

一经济、二政治、三国家：

①农业是国民经济中最基本的物质生产部门。

农业是人类的衣食之源，生存之本；

是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件；

是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障。

②农业基础地位是否牢固，关系到人民的切身利益、社会的安定。

③农业基础地位是否牢固，关系到我国在国际竞争中能否保持独立自主地位的大问题。

当前我国农业存在的问题：

农业发展速度仍然相对滞后，是制约国民经济发展的薄弱环节。

首先，农业生产的技术装备水平与劳动生产率都比较低，农业基础设施薄弱，抗灾害能力差。

其次，我国农产品供给尤其是粮食供给始终处于基本平衡但偏紧的状态。

第三，我国面临着可耕地少、人口多的具体国情，这是我国农业发展的最大的制约因素，因此，国家提出了实行最严格的耕地保护制度。

加强农业的基础地位——必须走高产、优质、高效、生态、安全的农业发展道路。

这是完成我国由传统农业向现代农业过渡，最终实现农业现代化的必由之路。

首先，要稳定和完善党在农村的各项基本政策。

如：

家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制；

税费政策；

价格政策；

土地承包经营权流转等。

其次，发展农业科学技术，把农、科、教三者结合起来。

第三，调整优化农业结构。

发挥地区优势，利用当地资源，因地制宜，面向市场，发展特色经济。

第四，增加农业投入。

农业投入包括资金投入和物质投入。

增加资金投入，主要用于农业科技的研究与推广，以水利为重点的农业基础设施的建设和改善。

增加物质投入，主要是扩大农业生产资料的供应，采取多种措施保证化肥、农药、农膜、农业机械和柴油等农用生产资料供应量逐年增加。

第五，必须积极发展农业产业化经营。

把农户和市场联结起来，把农业生产改造成与市场经济相衔接的社会化大生产。

这是将我国农业改造成为现代化农业的重要保证。

3．农业产业化什么是农业产业化：

农业产业化是以市场为导向，以农户为基础，以龙头企业或农民自主决策的合作社等中介组织为依托，通过利益机制将农业产前、产中、产后诸环节联结为一个完善的产业体系，实现产、供、销、贸、工、农、科一体经营，使得各经营环节形成风险共担、利益均沾的经济共同体。

农业产业化的基本要求：

农业产业化的基本要求是把千千万万个农户和千变万化的市场联结起来，把农业生产改造成与市场经济相衔接的社会化大生产。

为何要发展农业产业化经营：

随着我国农业改革的深入，出现了深层次的矛盾：

农户的分散经营和大市场很难有机联系起来，不能稳定地进入市场；

农业生产专业化程度低；

生产方式、手段落后；

农业的比较效益低，农业在市场竞争中处于不利地位；

经营规模小，规模效益低；

农村地区、行业间的条块分割，与市场经济很不适应等等。

农业产业化是解决这些矛盾的有效的现实的途径。

实行农业产业化经营的意义：

它有利于提高农业市场化程度；

提高农村规模经营程度，提高农业比较效益；

有利于增加农民收入；

有利于转移农村富余劳动力；

促进农村一、二、三产业的协调发展，有利于加快城乡一体化进程；

有利于加快农业科技进步，推动传统农业向现代农业转变。

4．发展外向型农业的意义发展外向型农业有着重要和深远的意义：

是加快农业结构战略性调整、推进农业和农村现代化建设的重大举措，是新世纪农业现代化建设的必由之路。

是应对国际市场变化的挑战，促进农业国际化的必然选择。

只有加快发展外向型农业，提高农产品的市场化和国际化程度，才能为农业在新世纪的发展创造更广阔的空间。

是提高农业产业化经营水平、实现农业增效和农民增收的有效载体。

把分散的农户与国内外大市场连接起来，把农产品生产与加工、流通连接起来，提高了农民的组织化程度，增强了农产品市场竞争力，是实现农业增效、农民增收的有效途径。

是提高农产品科技含量、促进农业科技进步的得力措施。

是促进农业体制创新、实行农业科学管理的重要途径。

5．发展生态农业、绿色农业的必要性和战略性什么是生态农业所谓生态农业，是一个高效益和不造成破坏的现代集约持续农业生产体系。

其基本内涵是：

因地制宜利用传统农业的精华和现代科学技术，依据整体、协调、循环、再生的原则，遵循生态学和生态经济规律，运用系统工程的方法，实现生态和经济的良性循环，达到经济、生态和社会效益的统一。

发展生态农业和特色农业的意义生态农业以生态资源为依托，以科技为支撑，以环保型经济效益为中心，有利于提高农产品质量，降低农业生产成本，大力发展绿色农业，靠绿色农业提高农业的比较效益，顺应了世界农业的发展趋势，从而能够提升我国农业综合竞争力。

同时，生态农业把经济、环境与社会效益有机地统一起来，不仅有利于当前的发展，更重要的是它能够创造一种“后发优势”，为未来发展奠定良好的基础。

发展生态农业，关系国家的长治久安。

应当围绕建立生态环保型效益经济体系，坚持发展经济与保护环境相统一，以现代科学技术为支撑，以新兴市场需求为导向，充分有效地利用和发挥本地生态环境的相对优势及传统农业的精华，逐步将农业发展调整到生态和经济良性循环的轨道，在生态与经济共生共荣中实现二者的协调发展。

6．关于农民问题——农民增收问题农民增收的重要性不仅关系到农村经济的发展，农民生活的改善，农村社会的稳定，而且关系到农村市场的开拓、扩大内需方针的落实，关系到经济和社会发展的全局，是社会主义本质的内在要求，“三个代表”思想和执政为民宗旨在农村的落实。

怎样增加农民收入：

总的指导思想“多予、少取、放活”。

①农业和农村经济结构战略性调整是增收的根本途径。

要以市场为导向组织生产和经营，根据市场动态，实行多种经营。

②深化农村改革，落实农村政策，把农民积极性切实保护好、调动好、发挥好，这是增加农民收入的动力源泉。

③科技兴农，开展对农民的职业技能培训。

依靠科技对农产品深度开发和利用，按标准化要求组织生产，提高农产品质量。

④国家加大对农业的投入，加强基础设施建设。

这是增加农民收入的有力保障。

⑤发展农业产业化经营、发展特色农业，实现规模生产。

⑥积极发展农村二、三产业，加快建设小城镇，逐步转移农业富余劳动力，这是增加农民收入的根本出路。

⑦精简机构，减轻农民负担，加快税费制度改革7．农民合作社农民组建合作社的必要性农业的基础地位脆弱，难以应对入世后的国际竞争，家庭分散经营的方式束缚了生产力的进一步发展，不能适应市场的变化，对农业的资金和技术投入也难以提高，不仅农民增产不增收，农业的发展也面临着困难。

而合作社经营避免了家庭分散经营的不足，有利于科技的普遍推广和运用，扩大了市场，增加了收入，农村经济发展更加活跃。

农民组建合作社的意义第一，在农民走向市场的过程中，农民合作经济组织提高了农民进入市场的组织化程度。

第二，加快了农业科技成果转化和新品种、新科技推广，提升了农产品品质和市场竞争力。

第三，促进了农业产业结构调整和农民共同富裕。

第四，它解决了一系列集体经济组织不起来、国家经济技术部门包揽不了、农民单家独户又干不了的问题。

●误区警示1．优化我国产业结构，必须先发展第一产业，再发展第二产业，然后发展第三产业。

解析：

三大产业是相互影响、相互促进、相互制约的。

农业是基础，工业是国民经济的主导，第三产业促进第一、二产业的发展。

目前我国产业结构不合理，主要表现为农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业发展滞后。

因此要优化我国产业结构，必须大力加强第一产业，把农业放在发展国民经济的首位；

调整提高第二产业，继续加强基础工业，大力振兴支柱产业，提高工业的整体素质；

积极发展第三产业，重点发展为生产和生活服务的行业。

所以优化产业结构，不能按三大产业谁先谁后来发展。

2．我国农业在国民经济中的比重越来越小，意味着农业的基础地位被动摇。

我国农业在国民经济中的比重小并不意味着农业的总产值减少，而是说明我国的第二产业和第三产业在逐渐发展，这是我国生产力水平逐渐提高的结果。

我国始终重视农业的发展，它的基础地位绝不会动摇，反而会越来越强。

●真题再现例题　在新农村建设中，某村村民以土地承包经营权入股，村集体以农田水利设施和部分建筑物入股，与一花卉经营商合作成立了股份有限公司，村民和村集体都成为公司股东，村民同时成为公司的雇员。

这种做法

　　①发展了农村公共服务体系②改变了农村集体经济的性质③有利于农业产业化经营④发展了家庭承包经营制度A．①②　　B．①③　　c．②③　　D．③④点评：

本题应选D。

本题以农村新一轮土地改革为背景，考查了有关农村集体经济与农业发展的知识。

材料中的“公司＋农户”的生产模式是产业化经营的重要形式，同时允许土地承包经营权的流转，体现了家庭联产承包制度的完善和发展，故③④正确。

成立花卉股份有限公司不属于公共服务的内容；

同时农民以土地承包经营权入股，不是以农村土地所有权入股，村集体的所占股份依然归集体所有，因此①②错误。

●考点突破1．关于支柱产业支柱产业一般具备四个方面的主要特征：

有非常广阔的市场；

有很高的增长速度；

有较强的关联度；

有很好的利润率。

我国的支柱产业包括：

建筑业、机械、信息产品制造、石油化工、汽车制造等。

这是因为，一方面，这些支柱产业是非常重要的产业，它的发展可以带动整个国民经济的增长和实现国家的现代化。

另一方面，这些产业在我国的发展恰恰是比较薄弱的，只有极大地提高这些产业的发展水平，才能缩短我国同工业发达国家的距离，早日实现国民经济的现代化。

我国为什么要确立这些产业为支柱产业？

第一，这些产业犹如国民经济的栋梁，支撑着整个国民经济的大厦。

它的发展可以带动整个国民经济的增长和实现国家的现代化。

第二，只有极大地提高这些产业的发展水平，才能缩短我国同工业发达国家的距离，早日实现国民经济的现代化。

国和国之间的支柱产业是不同的。

一国内，不同地区的支柱产业也是不同的。

2．新型工业化道路十六大报告指出：

走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。

走一条什么样的新型工业化道路？

坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

新型工业化的主要特征是：

第一，以信息化带动工业化。

信息网络技术的迅猛发展，产生了信息及通信设备制造业、软件业、信息服务业等诸多新兴产业，同时它以其极强的渗透力同传统产业广泛结合，可以迅速提高工业化水平，加快工业化进程。

第二，以科技进步为动力、以提高经济效益和竞争力为中心的工业化。

我国在新的历史条件下，在激烈的国际竞争中实现工业化，必须与实施科教兴国战略紧密结合，充分发挥科技作为第一生产力的重要作用，依靠科技进步和提高劳动者素质，不断提高经济效益和竞争力。

第三，同实施可持续发展战略相结合的工业化。

传统的工业化道路是以大量消耗资源和牺牲环境为代价的。

我国如果不改变这种粗放型的经济增长