发挥项目法人在建设中的主导作用Word文档格式.docx

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项目法人从组建开始,就狠抓了班

组建设,劳动纪律,工作作风.管理工作

人员虽仅28人,但通过教育,激励,考

核,奖惩等一套行之有效的管理方法,

使之”人尽其力,时尽其效”,最大限度

地调动了每一个人的主观能动性,提高

了劳动生产率.在工程建设中,始终站

在主导地位上,围绕工程建设充分发挥

班子的组织,监督,控制,服务,协调作

用.基建班子以身作则,以厂为家,不计

个人得失,一心扑在工作上,为了一个

共同目标,各司其职,各尽其责,互相支

持,密切配合,形成了团结协作的良好

氛围,充分体现了社会主义企业的主人

翁责任感,从而大大加快了工程进程,

确保工程建设各项目标的顺利实现.

项目负责人把廉政建设作为工程

建设的重要内容来抓,纪检,监察,审计

等部门对工程建设实行全过程监督,对

设备订货,物资采购,工程发包等重大

问题,项目管理班子成员从不介绍施工

队伍和设备生产厂家,而是按照公开,

公平,公正的原则,采用招标方式确定,

坚持不接受请客,送礼,不搞”人情工

程”.

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宜春中密度纤维板工程是以

引进设备和工艺为主的,进口设备

占了投资总额的50%,因此,从某

种意义上讲,进口设备费用的控

制,能有效地起到控制总投资的作

用.在实际操作中,他们确定以深

入调查,客观评价,公开竞争,择优

选择为原则.在调研的基础上,分

别与世界一流的瑞典桑斯公司,德

国辛普尔康普公司,比松公司,申

克公司设备制造和技术总承包商

进行接触和交流为了降低工程造

价,充分利用扩初设计确定的用汇

额度,在引进生产线谈判中,视国

家利益为第一,以高度负责的精

神,打有准备之仗.首先,对外商的

技术设计能力,制造能力,现有生

产装备水平,产品质量保证体系,

总承包能力及售后服务等方面进

行详细分析和综合评价;

其次,运

用公开,公平,公正的市场法则,充

分利用4家公司相互竞争的态势,

反复进行商务谈判+以质量好,价

格合理,交货期短和服务周到为目

标和要求,直至达到满意的心理价

位为止.整个中密度生产线的进口

设备的实际投资为2543万德国马

克,与国内同规模的生产线相比,

节约外汇20%.

百年大计,质量第一,项目法

人抓住工程质量这个中心环节,采

取了一系列措施强化项目管理.

1.积极推行工程监理制度,选

好工程质量卫士.为了有效地控制

工程质量,项目法人通过竞争,择

优选择了有实际经验的福建省林

业勘察设计院工程监理部承担监

理,并充分发挥监理人员的监督作

用.监理人员在项目法人的授权范

围内,认真履行”三控制两管理一

协调职能.第一,协助项目法人选

好土建施工队伍和设备安装单位,

为项目法人把好第一关.第二,在

质量控制方面,坚持事先指导,事

中监督.事后检验,从加强质量管

理工作人手,督促和帮助施工单位

建立健全施工现场质量,安全管理

的自保体系,严把工序关,上道工

序质量达不到要求,就不能进行下

一

道工序,对影响结构安全和使用

功能的重要分部,分项工程实行旁

站监理.第三,严把材料,设备质量

关,要求进场的材料,设备都必须

有生产厂家的合格证,质量检验标

准及检测报告.通过严格管理,严

格规范,严格程序,使工程质量始

终处于受控状态.

2.强化合同管理,确保工程质

量.项目法人在合同管理方面,主

要懊I重抓以下几个方面:

一是与设

计,监理和施工单位签定合同,以

现有法律,法规为依据,参照国际

通用的菲迪克条款,结合国家颁布

的工程合同范本制订,尽量避免或

减少合同中不明确或含糊不清的

内容,以免在实施中扯皮i二是以

合同为依据,全面履行合同,切实

防止冒名顶替,借用资质等现象发

生.施工队伍进场施工时,依据合

同对合同中明确的项目经理,主要

技术负责人和设备机械数量,审核

查验,防止转包和擅自分包,倘若

中标人不能履行合同,实行对工程

强制性分割的办法,以保证工程质

量和进度的实现;

三是按照合同规

定赋予监理”三控制二管理一协

20006中一投壹?

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调”的职责,不去干预监理正常的

业务活动,项目法人主要是监督,

检查.

3.建章立制,严格工程管理.

第一,项目法人按照精减,效能的

原则组建管理机构,全部管理人员

还不到国内同规模的中密度纤维

板厂的1/2,企业实行用工自主和

职工自主择业,建立全员人事托管

制度和岗位聘用制,制定了CE资

管理的有关规定》,在企业内部营

造了激励机制,调动和发挥了职工

的工作积极性和创造性;

第二,制

定了《非标制作管理办法》,规范非

标制作程序,理顺材料领用手续,

从而确保了非标制作质量;

第三,

制定了《设备和材料采购管理有关

规定》,明确了设备和材料采购合

同签订管理程序以及采购应遵循

的原则,从而制止采购假冒伪劣产

品,防范了采购过程中的不正之

风,提高投资效益,保证工程建设

质量;

第四,制定了《设备开箱验收

与交付安装管理办法》,规定了设

备开箱验收的程序,考核办法,使

项目管理走上了规范化,制度化的

轨道,从而使质量控制有了可靠的

制度保障.

4.抓好生产准备工作,确保一

次投料试车成功.生产准备工作是

项目建设的重要组成部分,项目法

人从基建工作开始,就积极安排生

产准备和职工培训工作,组织人员

缩写生产准备规划大纲和各种规

章制度.经岗前培训和理论学习,

职工综合素质普遍提高,为投料试

车一次成功剖造了条件.

5.搞好销售网络建设,为产品

销售打下基础.在抓好生产准备的

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同时,项目法人着手建立销售网

络,做到生产准备和销售网络建设

同步,由于加快了销售网络建设,

试生产的产品全部销售一空,从而

为整个工程尽早发挥投资效益创

造了条件.

宜春中密度纤维板工程建设

资金严重不足,按照常规的建设方

法是很困难的,只有采取一些特殊

的办法管好用好资金,才能确保按

期建成投产.因而项目法人在想方

设法筹集资金的同时,也在千方百

计采取措施节省投资.

1.依照市场经济规律,认真执

行”四制”项目法人责任制,招标

投标制,工程监理制和合同管理制

在宜春中密度纤维板工程中得到

全面落实项目法人严格按照国家

有关规定,对项目的策划,资金筹

措,建设实施,生产经营,债务偿还

和资产的保值增值,实行全过程负

责.各级主管部门大力支持,通力

坍作,及时解决工程建设中的难

点,积极为项目法人创造蘸好的外

部环境,地区行署,林业局大胆放

权,从不干预项目法人履行职责,

真正使项目法人责任制落到实

处.同时,使项目法人的紧迫感加

强,从而有力地增强了项目法人的

主人翁思想;

招标投标制度的全面

实行,不仅为选择到一流的施工队

伍和设备制造厂家剖造了条件,而

且节省了大量投资,仅土建招标就

节省投资200万元,安装招标也节

省投资300万元,对主要材料的采

购也引人竞争机制,货比三家;

项

目法人通过监理,对施工实行全过

程,全方位监督,监理单位严格把

关,严谨签证,严明纪律,严肃责

任,有效地控制了工程造价.

2.勤俭建厂,从严控制财务支

出.项目法人认真贯彻”重点工程

重点节约”的精神,在项目法人刚

组建时,不急于建办公楼,而是租

用条件较差的场地办公,把有限资

金用在主厂房建设上.明确一名负

责人负责财务审核,对非标制作,

设备订货,材料采购依据价格不同

分别制定管理秩序和办法,严格资

金使用,并根据工程网络计划,分

轻重缓急,台理审批用款.任何人

未经许可,不得随意购买物品,不

得超标准报销差旅费,接待客人吃

份饭,严格控制了接待费.

3.严格计量支付,从严控制工

程造价.在台同执行过程中,项目

法人要求施工单位按图施工,对新

增加的工程量,严格按修改设计通

知书,实地丈量签证.竣工决算时,

组织设计,监理,施工单位进行工

程量清单核对,仅此一项,便节省

投资700多万元.

4.用足用活政策,节省工程

投资.引进设备按照当时国家政策

需交纳关税,但项目法人认真分析

当时人关谈判态势,果断决策暂缓

进口设备.不到半年,国家政策出

台,进口中密度纤维板生产线免征

关税,仅此一项节省投资4378万

元.

（作者单位:

江西省重点办）

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