杜绝误操作.docx

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杜绝误操作

安全管理是电力生产管理的永恒主题。

防止电气误操作事故是电力行业反事故措施的一项重要内容，也是日常停送电工作中的重点把关对象，是保证电力系统安全稳定运行的重要条件。

为此，多年来在省公司党组的正确领导下，省公司系统各单位始终将防止发生误操作作为头等大事来抓，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以防误组织措施和防误技术措施的制定和贯彻为原则，对日常运行人员的电气倒闸操作，严格执行“两票、三制”，重点抓各项防误组织、技术措施的落实和人员技能素质及人员规范化操作，扎扎实实地开展各项工作，增强各级人员的责任心，使防误工作水平得以不断提高，为电网的安全运行奠定了良好基础，实现了自2000年以来连续五年无误操作事故的可喜成绩，从而使我省的防误专业工作名列前矛。

我省电网防误技术措施基本情况

省公司管辖电网截止到2004年底，共有110kV及以上系统运行变电站329座，其中500kV变电站6座，

安装500kV主变压器5组/17台，总容量4250MVA（包括2X250MVA备用）；220kV站62座，110kV站261座，110kV及以上主变压器564台，总容量27796.6MVA

现电网中的防误技术措施主要为机械闭锁、程序闭锁、机械与电气联锁和微机闭锁四类防误闭锁装置。

其中329座系统变电站装有微机防误闭锁装置231座，占总数的70.1%220kV及以上变电站全部为微机防

误闭锁装置，但其中数字型早期前品，已不能满足电网现代化的发展要求，部分则存在设备缺陷；而110kV

变电站还存在无防误闭锁装置的问题，即使有，许多安装电磁锁和机械程序锁的站也因投产多年，运行时间较长，操作极不灵活，且早期安装的程序锁，由于程序锁老化，无配件，相当部分变电站部分间隔使用了普通挂锁，有的甚至全站使用挂锁，可以说我们的技术装备并不怎么理想，还有待于完善。

但即使在这样的情况下，我省电网仍获得连续五年无误操作事故的可喜成绩，这无疑与管理上的强化有着密切关系。

为此，为能及时总结以往经验，再创优异成绩，不妨将我省电网的防误专业管理工作总结如下：

电网防误操作工作情况回顾

回顾我省电网的防误管理工作，总的来说，认真学习贯彻并落实上级有关防误工作会议精神，加强防误操作工作的领导，修改制定有关规定，如《山西省电力公司防止电气误操作专业管理规定》，建立或健全防

误管理组织体系；同时在所辖各单位积极广泛的开展全员安全教育，严格“两票、三制”和倒闸操作行为的规

范化执行，认真落实各项防误组织和技术措施，树立“以人为本，深化安全管理”的理念并贯穿于每一个环节。

具体经验包括：

细化专业网管理和专业网活动，做到管理无死角

健全的体系，明确的职责，是从思想上、组织上把好防止误操作的第一道关。

为此公司防误管理组织体系要求各分公司健全形成以运行副总为防误工作直接领导人、公司及基层单位运行专工为防误专责人、班组级人员为防误装置管理维护负责人的三级防误管理网三级保障体系，并随体制的变化及时调整。

同时要求各分公司在制度上以《防止电气误操作专业管理实施细则》，来明确各类人员职责，制定相应的考核制度且与个人收益挂钩。

通过定期开展专业网活动，对误操作典型案例和管理上存在及工作中遇到的装置问题进行分析，及时下发有关规定，将隐患消除在萌芽状态。

推行地线定置和五统一管理，即模拟图、操作票、工作票、小黑板和运行记录的统一。

严格执行《变电站停送电联系工作票》及《配合操作联系单》，加强停

送电管理，使运行、检修配合操作相互间联系更明确。

同时严把“两票三制”执行关，做到停送电联系及时准确、两票执行严肃规范、现场操作认真无误、安全措施准确齐全、设备巡视仔细到位，安全生产事事有人管，时时有人问，切实提高安全管理水平。

同时根据国电公司《电力生产企业安全设施规范手册》要求，全面规范整理变电站安全用具、安全设施，为安全生产奠定基础，

做到所有引起误操作的环节实现管理无死角。

以人为本，重点突出，加强安全管理，提高人员安全意识

搞好安全生产、防止误操作事故是省公司历年来安全工作的重点，提高各级领导对防误工作的认识和提高现场生产人员安全意识是防误工作的重中之重，为此，省公司每年召开的第一个会议就是安全生产会，第一个文件就是安全文件，并要求把防误操作工作落实到每个运行管理者和每个运行人员身上。

同时在年初的省公司全电工作会议上，省公司领导都要和各基层单位签定安全生产保证书，以明确各级领导在防误操作中的责任。

同时，在各基层单位相继开展“关爱生命、珍惜健康”以人为本的安全文化活动，要求运行人员在每年都重新签定“三不伤害保证书”。

并在每次倒闸操作前根据电网运行方式、设备特点等制定危险因素分析，使每项工作、每次操作都能做到“可控、在控”。

并注重对危险点的控制，如在停电回路的带电母线刀闸、变压器低压桥和带电母线交叉处、母线不停电时的母线侧接地刀及柜体的母线仓，临近检修区域的带电架构等，增设醒目的“危险点”标示牌，以提高对工作现场危险点的警示作用。

通过这些措施的执行，使各级人员的安全意识得到加强，从思想上杜绝了跨越安全遮拦等习惯性违章现象的发生。

同时注重人文管理，创造性地推出“温馨工程”、“安全文化”等富有特色的班组建设模式，极大地调动了各级人员工作的主观能动性，使单调、冷板的安全生产工作人性化，从而确保了各项安全生产措施的有效落实。

加强“两票”管理强化“两票”执行的全过程

严格执行“两票”规定，是防误工作的重要环节。

为此，运行工作中坚持开展以人为本，强化“两票”三级培

训，狠抓执行的全过程，在生产中重点抓写票、审票和操作关，认真抓好变电站（含无人值班站）现场运行规程的修编审核工作。

同时结合近两年来“两网”改造中新设备的不断增多所暴露出的如全封闭开关柜验电三步走按正常程序无法进行、GIS验电问题等，根据国电公司防误工作会议纪要，基层分公司及时修订了“电气倒闸操作行为规范”，“工作票执行细则”，并组织进行培训。

在强化“两票”执行的全过程中，针对春检、迎峰检查和秋检“三检”期间停电任务多，操作频繁，项目多，两票执行相对密集，工作中容易出现赶进度、图省事等问题，重点加强考核，狠抓无票操作，单人操作，带多份票操作等违章现象，同时完善并加强集控站的运行管理工作，强化巡视检查和缺陷上报，从而为各变电站（含集控站）的安全运行奠定了良好基础。

、强化春检等季节性工作中的人员安全意识

针对春检、迎峰和秋检等季节性工作任务重、倒闸操作频繁、运行人员精神易分散等特点，省公司除加强对各基层分公司的安全检查外，还要求各分公司要组织本单位运行人员学习省公司制定的《关于认真总结事故教训，加强防误工作管理的通知》和《防止电气误操作专业管理规定》等文件精神，大力提倡安全管理的“两不过分”，即：

安全管理谁管都不过分，管的多严都不过分。

并根据各自具体情况编制相应的现场安全管理规定和反违章工作实施细则，加强充实现场安全纠察力量，在调度员和运行人员中开展春检期间

“倒闸操作无差错”竞赛活动，明确现场倒闸操作把关人员职责，并进行三级动态考核，将责、权、利提前告之，使奖金与工作数量、工作质量紧紧挂钩。

从而规范现场人员的行为，提高现场人员的安全意识。

加强人员培训，努力提高人员素质

提高运行人员基本素质是防止误操作事故的重要基础，我们分析多次误操作事故，证明每一次误操作事故都和人员素质有直接的关系，为此，省公司要求各分公司要针对各自人员的实际状况，调整并加强防误专业组织体系，开展各种形式培训，在资金、荣誉等方面实行激励，引导运行人员的进取心和上进心，如针对部分运行管理人员及新投变电站、微机闭锁更新站的值班员进行防误闭锁装置（主要是微机闭锁）及

解锁钥匙使用管理制度的培训。

对新投变电站人员上岗考试、运行人员副职晋升主值考试、技术规程考试

等都加入了闭锁及防误操作内容，并且规定考试不及格者不准上岗；同时开展岗位指认设备、规范化训练等活动。

结合春检和迎峰检查对所有工作票签发人和停送电联系人进行‘两票'知识培训及考试、考核，对现

场运行人员进行倒闸操作标准化、规范化训练，通过这些措施的实行，使运行人员的技术素质有了提高．从而对防止误操作事故的发生起到了决定性作用。

严格执行监督、把关制度、做到执行无死角

继续实行有效的检查和倒闸操作把关制度是现阶段防止误操作事故的重要措施，充实反违章纠察队人员，加强违章处罚力度和检查频度，在检修现场实行“严防死守”的操作把关制度，既规定一般倒闸操作站长把关，大型操作工区或县市支公司管理人员把关，220kV变电站的大型倒闸操作由分公司及工区运行副主任把关，

同时根据近年来主网和“两网”改造项目多、小电厂接入多、双电源线路增多、倒闸操作任务重的特点，要求各分公司加强工作计划的严肃性，规定任何工作都必须提前报请生产部门审批，要求调度在通知变电站运行人员的同时必须通知其运行主管单位，运行主管单位必须派人把关，做到了运行人员的行为可控，设备状态可控，使安全工作心中有数。

通过把关制度的执行和运行人员的规范化强化训练，不断加强人员责任心教育，规范运行人员操作行为，做到执行无死角，使运行人员执行规章制度的自觉性提高，习惯性违章减少，从而从制度的实施上防止了误操作事故的发生。

严格落实反措要求、加强防误闭锁装置管理

落实防止电力生产重大事故的措施，是保证电力系统安全稳定运行的重要条件，为此根据原国电公司《二十五项反措》要求并结合输电网安全评价，省公司制定了《二十五项反措实施细则》，由各分公司召开二十五项反措实施细则宣贯会议，组织分公司生产领导、生产骨干参加，同时组织安监、生技、工区的有关人员到基层进行检查、帮助、指导，从设备的编号、标识、规程、台帐等入手，逐项检查、整改，保证了反事故措施的落实。

同样防误闭锁装置作为防止电气误操作的第二道防线，加强防误闭锁装置的技术措施管理，提高闭锁装

置的技术含量，对减少误操作事故的发生，保证人身、电网、设备的安全起着重要作用，为此对防误闭锁装置的缺陷，各单位都做到了象主设备缺陷一样进行缺陷的传递、登记、消缺等工作，努力提高防误闭锁装置的“三率”水平，即安装率、投运率、完好率，做到了防误闭锁装置与主设备计划、检修、验收、投用、评级“五同时”，从而保证了已有闭锁装置的高投入率和完好率。

努力推行标准化作业，夯实防误操作基础管理

安全生产基础管理的夯实和变电站标准化建设的深入，为现场执行环节的流程化和标准化创造了条件。

各种规程、作业指导书和先进技术手段的现场使用，使得现场作业环境、作业行为、作业过程有章可循，作业结果有据可查，以标准的现场作业确保设备检修验收及其它日常工作全过程在控。

运行专业本着科学管理、务实创新的精神，针对变电站运行人员知识面广而专业知识不精，靠长期积累经验的工作特点，紧密结合各站现场实际，集中各专业力量审核完善变电站现场运行规程、现场典型操作票、运行工作作业指导书和异常事故处理预案，参照《国家电网公司现场标准化作业指导书编制导则（试行）》，将“典型操作票”和“异常事故处理预案”纳入“运行工作作业指导书”的范畴，形成了变电站“现场运行规程”和“运行工作作业指导书”为主体的现场工作依据和指南。

紧紧围绕运行人员“核对设备名称、正确操作”两个核心内容，对运行人员的巡视检查、现场操作、资料台帐管理、事故记录等各项日常工作进行了明确和规范。

用完善的规程和制度为防止误操作打下了坚实基础。

防误工作需要改进的主要问题

从几年来的防误工作情况来看，存在和暴露出的问题主要是：

运行岗位待遇较低、部分变电站比较偏僻，防误管理专业激励小，奖惩力度不大影响防误专业工作的开展；同时随着电力