《国际贸易基础知识》第四版56章电子教案.docx

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《国际贸易基础知识》第四版56章电子教案

【课题】第五章第一节非关税措施概述

【教学目标】

知识目标：

1.非关税壁垒的定义。

2.非关税壁垒的分类。

3.非关税壁垒的特点。

技能目标：

培养学生的理解与记忆能力，培养学生通过观察身边事件来认识国际经贸现象的能力。

情感目标：

提高学生的分析能力，培养学生思考问题的积极性和学习的兴趣。

【教学重点、难点】

教学重点：

非关税壁垒的定义、非关税壁垒的分类、非关税壁垒的特点。

教学难点：

非关税壁垒的分类、非关税壁垒的特点

【教学途径】

1．通过对日常生活中相关经济现象的讲解，缩短非关税壁垒与学生的距离。

2．多用具体实例解释抽象概念，以便于学生接受和理解。

3．充分调动学生的参与积极性，鼓励他们发言，鼓励他们观察生活，帮助学生克服对国际贸易学习抽象性的恐惧感。

【教学媒体及教学方法】

制作PPT。

讲授法、分组讨论法、案例法。

【课时安排】

1课时（45分钟）。

【教学过程】

第一环节导入

关税措施是任何国家、任何类型的贸易政策都会用到的一种外贸措施与手段。

而且国家往往有专门的税法对关税进行相关的规定，税法是法律，其订立与修改都要经过相应的立法程序，因此，关税措施有个很明显的缺点就是不能马上适应千变万化的世界经济形势的变化。

从原则上讲，WTO对成员国也有关税应该只减不增的相关规定。

既然关税会受到很多的限制，为了能对进口有更大的、更灵活的限制，各个国家纷纷都采用了非关税壁垒。

现在就让我们来学习非关税壁垒的相关知识。

第二环节新授课

[演示]

教师演示幻灯片，使学生了解非关税壁垒产生的背景。

一、非关税措施的定义

[讲解]

非关税壁垒是指关税以外的一切限制进口的措施。

非关税壁垒是与关税壁垒相对而言的。

二、非关税措施的分类

[演示]

教师演示幻灯片，向学生演示非关税壁垒的种类及相应的分类。

[讲解]

（一）从对进口限制的作用上分类

直接非关税壁垒：

进口国直接对进口商品进口的数量、金额加以限制，如进口配额制、进口许可证制、自动出口配额制等

非关税壁垒间接非关税壁垒：

进口国未直接规定进口商品的数量、金额，而是对进口商品制定种种严格的条例，间接地影响、限制商品的进口，如进口押金制、最低限价、海关估价、技术标准等

（二）从对进口不同的法令和实施上分类

[讲解]

从直接限定进口数量、金额的实施上：

有进口配额制、“自动”出口配额、进口许可证制等

非关税壁垒从国家直接参与进出口经营上：

有进出口国家垄断、政府采购等

从外汇管制实施上：

有数量性外汇管制、成本性外汇管制

从海关程序和对进口价实施上：

有海关估价、繁杂的海关手续、征收国内税、进口限价等

（三）非关税措施的特点

[演示]

教师演示幻灯片，向学生演示非关税壁垒的典型案例。

[分组讨论]

请学生分组讨论看了以上的非关税壁垒的案例后，对非关税壁垒的印象是什么？

同时提问非关税壁垒的特点有哪些？

1.非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性、针对性

[讲解]

一般说来，各国关税税率的制定必须通过立法程序，并像其他立法一样，要求具有一定的延续性。

非关税壁垒通常采用行政程序，制定手续比较迅速，其制定的程序也较简便，能随时针对某国的某种商品采取或更换相应的限制进口的措施，较快地达到限制进口的目的。

非关税壁垒比关税壁垒更能直接达到限制进口的目的。

[演示]

教师演示幻灯片，向学生演示典型案例。

2.非关税壁垒比关税壁垒更能达到限制进口的目的

[讲解]

关税壁垒是通过征收高额关税，提高进口商品成本和价格，削弱其竞争力，间接地达到限制进口的目的。

关税往往较难起到限制商品进口的作用。

但一些非关税壁垒措施如进口配额等，预先规定进口的数量、金额，超过限额就直接禁止进口,起到了关税未能达到的目的。

[演示]

教师演示幻灯片，向学生演示典型案例。

3.非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性

[讲解]

一般说来，关税税率确定后，往往以法律形式公布于众，依法执行。

出口商通常比较容易获得关税税率。

一些非关税壁垒措施往往不公开，或者规定极为繁琐复杂的标准和手续，使出口商难以适应和应对。

同时，一些国家往往针对某个国家采取相应的限制性的非关税壁垒措施，结果大大增强了非关税壁垒的差别性和歧视性。

[演示]

教师演示幻灯片，向学生演示典型案例。

【布置作业】

使用配套习题集《国际贸易基础知识习题集》（第四版），要求学生完成相关习题。

【教学后记】

【课题】第五章第二节非关税措施的主要种类

【教学目标】

知识目标：

1.理解和掌握非关税壁垒的各个主要种类。

2.掌握非关税壁垒各个种类中涉及的基本概念与基本知识。

技能目标：

培养学生的理解与记忆能力，培养学生通过观察身边事件来认识国际经贸现象的能力。

情感目标：

提高学生的分析能力，培养学生思考问题的积极性和学习的兴趣。

【教学重点、难点】

教学重点：

进口配额制、“自动”出口配额制、进口许可证、外汇管制、技术性贸易壁垒

教学难点：

进口配额制、“自动”出口配额制、技术性贸易壁垒

【教学途径】

1．通过对日常生活中相关经济现象的讲解，缩短非关税壁垒与学生的距离。

2．多用具体实例解释抽象概念，以便于学生接受和理解。

3．充分调动学生的参与积极性，鼓励他们发言，鼓励他们观察生活，帮助学生克服对国际贸易学习抽象性的恐惧感。

【教学媒体及教学方法】

制作PPT。

讲授法、分组讨论法、案例法。

【课时安排】

3课时（135分钟）。

【教学过程】

第一环节导入

非关税壁垒是指关税以外的一切限制进口的措施。

非关税壁垒是与关税壁垒相对而言的。

因此，非关税壁垒的种类可谓是繁多、复杂。

接下来我们开始学习最常见的一些非关税壁垒。

第二环节新授课

一、进口配额制

[讲解]

（一）定义：

进口配额制又称进口限额制，是指一国政府在一定时期（季度、半年、一年）内，对于某些商品的进口数量或金额等加以直接的限制。

在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或征收较高的关税或罚款后才能进口。

（二）分类

进口配额制绝对配额

关税配额

1．绝对配额

[讲解]

绝对配额是在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数，达到这个额数后，便不准进口。

全球配额：

属于世界范围的绝对配额，对于来自任何国家或地区绝对配额的商品一律适用

国别配额：

在总配额内按国别和地区分配给固定的配额，超过固定的配额便不准进口该国该种商品

自主配额：

又称单方面配额，易引起某些出口国别配额国家（地区）的不满或报复

协议配额：

又称双边配额，是由双方协商确定的，通常不会引起出口方的反感与报复，有利于与各国达成谅解，有利于协议配额的实施

2．关税配额

[讲解]

关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制，而在一定时期内对规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税、罚款。

关税配额按商品进口的来源分全球性关税配额

国别关税配额

按征收关税目的分优惠性关税配额：

配额之内优惠关税，配额以外正常关税

非优惠性关税配额：

配额之内正常关税，配额以外高关税

[演示]

教师演示幻灯片，帮助学生回顾进口配额制的相关知识和相关分类。

二、“自动”出口配额制

[分组讨论]

学生分组讨论有没有国家会自愿对自己国家商品的出口进行限制？

答案：

除非特殊商品，一般国家应不会对出口商品进行限制。

[讲解]

（1）“自动”出口配额制是出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。

[思考]

进口配额制和“自动”出口配额制的本质是否一致？

答案：

本质是一致的。

[讲解]

（2）“自动”出口配额制与绝对进口配额制的不同：

绝对进口配额制是由进口国家直接控制进口配额来限制商品的进口。

“自动”出口限额是由出口国家直接控制这些商品对指定进口国家的出口。

非协定的“自动”出口配额：

即不受国际协定的约束

（3）“自动”出口配额制是由出口国迫于来自进口国方面的压力，自行单方面规定出口配额，限制商品出口

协定的“自动”出口配额：

即进出口双方通过谈判签订“自限协定”或“有秩序销售协定”

（4）“自动”出口配额大多数属于协定的“自动”出口配额。

三、进口许可证

[讲解]

（1）进口许可证制是指国家为了管制对外贸易，规定某些商品必须到国家指定的机关申领进出口许可证方可进出口，没有许可证，一律不准进口，海关不予放行。

（2）分类

从与进口配额关系分有定额的进口许可证：

在配额内发放许可证，配额外不发

无定额的进口许可证：

与进口配额没有关系，它既不事先公布，也无固定数额，完全由进口国贸易管理部门根据商品进口情况，在个别考虑的基础上进行发放，因而随意性很强，能起到更大的限制进口的作用。

[分组讨论]

学生分组讨论有定额的进口许可证和无定额的进口许可证哪个更能限制进口？

答案：

有定额的进口许可证能起到更大的限制进口的作用。

[讲解]

公开一般许可证：

又称公开进口许可证，一般许可证对进口国别或地区没有限制，进口商只要填写公开一般许可证，即可获准进口。

因此，属于这类许可证的商品实际上是“自由进口”的商品。

特种许可证：

又称非自动进口许可证，进口国贸易当局经过对进口商的申请进行逐笔审查后方可放行，并明确指定进口国别或地区，这种许可证才是起限制进口作用的许可证。

四、外汇管制

[讲解]

（1）外汇管制是一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。

[思考]

请学生思考外汇管制应由什么组织或单位来执行？

答案：

专门的外汇管理机构，一般由政府设置或指定。

[讲解]

（2）在外汇管制的国家，出口商必须把他们出口所得到的外汇收入按官定汇率卖给外汇管制机关，进口商也必须在外汇管制机关按官定汇价申请购买外汇，本国货币的携出入境也受到严格限制。

这样，国家的有关政府机构就可以通过确定官定汇价，集中外汇收入和控制外汇供应数量等办法来达到限制进口商品品种、数量和控制进口国别的目的。

[讲解]

（3）分类

数量性外汇管制：

国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配

外汇管制成本性外汇管制：

国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制，利用外汇买卖成本的差异，间接影响不同商品的进出口

混合性外汇管制：

即同时采用数量性和成本性外汇管制，使国家能更有效地控制外汇，限制商品进口。

[思考]

请学生思考中国外汇管制发展的方向和代表性事件或举措？

答案：

从严格限制外汇出入向外汇自由出入发展。

[讲解]

（4）发展方向

外汇管理及外汇管制总的方向是从严格管制向宽松管理发展，从复汇率制向单一汇率制发展，从政府操纵汇率向市场决定汇率发展，从严格限制外汇出入向外汇自由出入发展。

五、进出口国家垄断

[讲解]

进出口国家垄断是指在对外贸易中，对全部或部分商品的进出口规定由国家机关直接经营，或把商品的进出口垄断权给予某些垄断组织或专业外贸公司。

[分组讨论]

学生分组讨论中国有哪些产品是由国家垄断的？

[讲解]

绝大多数国家的进出口国家垄断主要集中在烟酒类。

农产品

武器

[演示]

教师演示幻灯片，使学生了解进出口国家垄断的相关知识和案例。

六、歧视性政府采购

[讲解]

歧视性政府采购是指国家制定法令规定政府机构在采购时要优先购买本国产品的做法。

国家机构各部门所需的大量商品是社会购买力的重要组成部分，它直接影响国内生产市场，如果规定必须优先购买本国产品，将在很大程度上抑制进口。

[思考]

请学生思考中国有歧视性政府采购吗？

应该