基层人大代表依法履职的思考Word文档下载推荐.docx

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代表素质是代表行使职权执行职务所必须具备的基本条件。

代表素质应当包括：

（1）政治素质：

拥护并坚决贯彻执行党的路线方针政策，具有饱满的政治热情和全心全意为人民服务的精神，热爱人大工作。

（2）文化素质：

具备相应的文化程度，有一定的书写和语言表达、阐述问题的能力。

（3）能力素质：

执行代表职务所必须具备的参政议政督政和社会活动能力。

（4）道德素质：

具有高尚的思想道德情操和优良作风，公道正派，为民代言，替民办事。

（5）身体素质：

身体健康，精力充沛。

优化代表结构，应当在三个方面下工夫。

一是优化代表职业结构，增加工农生产战线和新的社会阶层代表的比例。

二是优化代表知识结构，增加法律、经济、文化、教育、科技等方面专业人才在代表中的比例。

三是优化代表年龄结构，代表队伍中既要有经验丰富的老同志，又要吸收热爱人大工作、年富力强的年轻同志，保留一定比例素质较高、参政议政能力较强的上届代表，使代表队伍形成梯次，保持人大工作的连续性和稳定性。

改善代表结构，必须以保证代表素质为前提。

只有单个代表的素质提高了，代表的整体结构才能得到优化，人民代表大会的决策水平和工作效率才能得以提高，人民代表大会制度才能真正发挥作用。

六、改革选举制度，引入竞争机制。

选举是公正的天平、民主的试金石。

当前选举实践中选举人和被选举人参选积极性不高的一个重要原因，就是缺乏竞选机制。

要修改相关法律法规，提高选举的竞争性和公开性，积极探索在差额选举的条件下坚持党管干部原则、充分发扬民主的具体方式，落实选举人的知情权、参与权、选择权和监督权，让更多高素质的候选人能够脱颖而出，成为人大代表。

在代表候选人的提名推荐方式上，要减少派选代表候选人，除党委有意图安排作为人大常委会组成人员和工作需要应选为人大代表的主要领导外，原则上不向选区或选举单位推荐代表候选人。

要充分调动选民提名推荐候选人的积极性，增加选民直接提名推荐代表候选人人数，充分尊重选民的权利和意愿，把选民提名推荐的群众真心信赖和拥护、敢于为民直言、事业心责任感强、法律意识和文化素质较高、能够真正代表人民利益的人交选民酝酿协商，接受选民挑选。

要增强候选人的透明度，鼓励选民“毛遂自荐”，允许候选人自我介绍，发表演讲，充分表达自己的意愿，回答选民提出的问题，变“要我当代表”为“我要当代表”，真正让选民知人、知名、知情，按自己的意愿投下“称心票”，选出“意中人”。

七、提高代表接受监督的意识和选民的监督意识。

这是一个相辅相成的问题，也是一个问题的两个方面。

增强选民的监督意识是一个大课题，也是加强社会主义民主政治建设的基础。

要通过人大制度和有关法律的宣传，使选民认识到代表是选民的利益和意志的代表者，选民与代表是产生被产生、监督被监督、代表被代表的关系，从而理直气壮对代表履行职责，执行代表职务的情况进行监督。

代表要增强接受选民监督的意识，认识到自己的地位、权利是选民给的，选民的监督是法定的。

没有了选民的监督或不接受选民的监督，代表的权利就失去了根基，就会变异、甚至变质，与法相忤，与人民的根本利益相悖。

人大代表在闭会期间参加活动也存在一些问题：

部分代表参加活动的积极性不高，缺乏主动性，被动参与，有时即使通知其参加活动，也找各种理由不参加，少数代表甚至常年没用参加任何活动。

主席团组织的活动都不参加，自己进行代表活动的情况就可想而知了。

代表团（组）开展活动时，

一是相当一部分下选代表（尤其是担任要职的主要领导），平时忙于工作或参加各种会议，无暇参加活动；

二是企业界和农民代表，在市场经济条件下，整天忙于抓管理、搞生产，认为参加代表活动没用。

结果就成了每次活动就是那几个有时间、热情高的代表参加。

我们一直以来都非常重视安排代表活动，每年初在党委会上专题研究并落实活动经费，采取有力措施，精心组织开展活动。

但在活动形式上还是习惯于传统模式，不外乎于视察、检查、考察和评议，活动缺乏多样性和灵活性，质量也不够高。

这些活动代表们参加多了，也不太感兴趣了。

每次组织代表进行视察、检查、考察等活动，由于受时间、经费、内容等限制，活动是往往只能走马观花，不能深入了解，重形式轻内容，结束后就是形成一篇信息、简报或考察报告，再无下文，一般不产生实际作用。

针对这些问题，提出以下几点建议：

一、加强培训，提高代表履职意识。

要加强对代表的履职培训，组织代表认真学习党的路线方针政策和国家的法律法规，以及履行职责所需要的各种知识，努力提高代表的政治素质、业务水平和工作能力，要使代表培训工作做到经常化、多样化，使人大代表能全面系统的掌握人大工作程序，明确代表的权利和义务，将荣誉感转化为责任感和使命感，尽心尽力尽职履行好代表职务。

二、健全制度，加强代表监督管理。

进一步健全人大代表履职考核制度，把人大代表闭会期间的活动情况定期向选民或原选举单位通报，组织代表定期述职和开展评议代表活动，使人大代表置于选民或选举单位的有效监督之下。

要建立评优评先制度，激励代表团（组）创新开展代表活动方式，调动人大代表参与活动的积极性，使代表活动取得实效。

三、落实保障，激发代表自身动力。

首先，代表参加组织安排的活动，代表所在单位必须给予时间保障。

其次，各级政府要依法将代表活动经费列入本级财政预算，并随着经济的发展逐年有所增加，以保障代表活动的顺利开展。

再次，要加大对阻碍代表依法执行职务和对代表执行职务实行打击报复等违法案件的查处力度，在全社会形成代表的法定权利神圣不可侵犯的共识，使代表能够全身心地投入到代表工作中，最大限度地发挥其应有的作用。

附送：

基层信用社员工年终述职报告

基层信用社员工年终述职报告基层信用社员工年终述职报告：

的工作转眼已经接近尾声，回想一年以来的工作，在基层信用社领导的关心指导下，在营业室全体同志的帮助下，我认真学习业务知识和规章制度，积极主动的履行工作职责，较好的完成了年度的工作任务，在思想觉悟、业务素质、操作技能、优质服务等方面都有了一定的提高，现将一年以来的工作总结如下：

一、基本工作情况

1、重视理论学习，自觉加强相关金融政策及法律法规的学习，构筑牢固理论知识结构，不断提升自身的整体综合素质。

是特殊的一年，贷款新规的出台和相关制度的修订完善给当前各项业务的开展带来了巨大的变化，虽然作为一名普通的前台综合柜员，但我深知作为一名综合柜员，没有过硬的业务理论支撑，就无法为客户提供完善快捷的服务，为了全面提升自己的综合素质，跟上政策规章制度的变化，我自觉利用休息时间，系统的学习了相关规章制度和新下发的各项文件，使自己对现行的政策、规章制度有了一个较为全面的认识，对于日常柜台上的客户业务咨询也能给予正确的反馈、答复。

此外，为了迅速适应新时期金融工作开展的需要，增强整体业务学习的系统性和连续性，一年多来，本着谦虚谨慎的学习态度，我多渠道的认真学习各项金融知识，密切关注时事政治和宏观经济动向，对于联社下发的各类文件、资料，不仅仅简单的停留在了解的层面上，更注重对各种资料的融会贯通、学以致用，通过日常工作的开展，不断积累工作经验，在综合业务能力、综合分析能力、协调办事能力、文字语言表达能力等方面，都有了很大的提高。

为了保证学习的针对性和有效性，我抓紧学习的机会，积极参加联社、基层社各种培训和技能考试，并注意结合自身实际情况，及时进行反馈、回顾，及时解决自身存在的问题，取得了一定的成绩和进步。

2、工作方面，认真履行岗位职责，踏踏实实的做好本职工作。

是我社服务创优工程和精细化工程深入开展的一年，作为一名前台综合柜员，我热爱自己的本职工作，并始终要求自己认真细致的去对待每一项工作，在具体的业务办理过程中，努力做到用心、诚心、信心、耐心、细心的处理每一笔业务，接待每一位客户。

以“客户满意、业务发展”为目标，潜心钻研业务技能，把各项金融政策及精神灵活的体现在工作中，树立热忱服务的良好窗口形象，做到来有迎声，问有答声，走有送声，要让每个顾客都高兴而来满意而归。

当前的柜台工作使我每天要面对众多的客户，为了给客户提供高效优质的服务，我常常提醒自己“客户就是上帝，理解就是沟通的开始”，在繁忙的工作中，我坚持做好“微笑服务”，耐心细致的解答客户的问题，一年来从未出现因个人原因而出现的客户投诉或不满意。

在其他工作的开展方面，能够时刻保持积极主动，认真遵守规章制度，能够及时完成领导交给各项的工作任务，严格按照联社各项工作开展的要求，切实做好日常的岗位工作：

（1）严格规章制度，把好储蓄柜台直接面对客户的第一道关口。

作为一名综合柜员，我深感自己肩上的担子的分量，稍有疏忽就有可能出现差错和失误。

因此，我不断的提醒自己增强责任心。

本着对自己和客户负责的态度，确实做到“规范操作、风险提示、换位思考”，严格要求自己，较好的完成了柜面各项业务。

（2）坚持原则，做好每一笔看似简单的业务。

一线员工的一举一动都时刻体现着信用社的形象，自己的工作质量事关信用社经营发展大计，责任重于泰山，丝毫马虎不得。

一年来，我坚持基层社和联社制定的相关管理制度，对每一笔业务都一丝不苟地认真按照规定操作，从客户办理业务的相关要求;

从重空的检查、往来账目的核对到下班后的大额核对登记、身份证信息核对、账户信息维护，每一个环节我都是仔细审查，没有一丝一毫的懈怠。

在具体办理业务时，我做到了“三个必须”，即业务办理条件必须符合政策、相关证件必须是合法原件、客户签字正确无误，并且做到生人熟人一样对待，保证了业务办理的合规、合法。

（3）提高工作质量，及时准确的做好储蓄基础资料的管理。

搞好基础资料的记载、收集、管理，是做好日常工作的重要前提之一，这项工作即繁琐又重要，需要经常加班加点来完成。

我坚持做到了当天账务当天处理完毕，全部核对从不过夜。

自从我社开始实现柜员制之后，从未出现过因个人疏忽而造成的业务差错。

3、立足实际，精诚团结，团结全社员工为提高我社经营效益尽心尽力一年来，在具体的工作开展过程中，我积极主动的做好日常各项工作，结合我社实际，服从领导的安排，团结全体职工为我社经营目标的顺利完成而同心同德，尽心尽力。

（1）存款任务是关键，为完成我社的存款任务，我充分利用日常工作机会，在业务办理过程中做好存款营销工作。

业余时间，利用自身的区域优势，走亲串朋、动员社区的储蓄存款，积极宣传相关的优惠政策、理财技巧等，为壮大信用社实力不遗余力，较好的完成了联社下达的存款任务。

12基层信用社员工年终述职报告第2页

（2）积极主动的营销信用社的相关新业务和新功能。

我立足我社实际，不断强化储蓄营销意识，破除“惧学、惧烦”的思想，认真学习我社新兴业务和新制度规章，如公务员贷款、失地农民专项贷款等特色业务，耐心的给客户讲解相关类似业务的相同点和不同点，讲清利弊之所在，提供有利建议，深受客户的好评。

（3）勤勤恳恳的完