XX县区年食品安全工作要点Word下载.docx

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（一）全力推进监管体制改革。

认真贯彻落实《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于调整省级以下工商、质检行政管理体制和改革完善市县食品药品监管体制的实施意见》（皖办发〔2013〕24号），按照要求组建市场监督管理局，理顺部门职责关系，优化监管机构设置和资源配置，做好生猪定点屠宰监管职责调整和衔接工作。

积极推进监管工作重心下移、力量配置下移，充实加强基层执法力量，加快建立一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品安全监管体系。

进一步建立乡镇街食品安全监管“四员”制度，完善食品安全监管网络。

（责任单位：

县编办、县财政局、县市场监督管理局、县农委、县商务局、各乡镇人民政府、街道办事处）

（二）建立食品监管新机制。

强化政府属地管理责任，明确各部门监管职责。

健全和完善考核评价机制，继续实施食品安全政府目标考核，进一步完善考评指标体系和考评方法。

着力推进行政审批制度改革，推进简政放权，完善“审、批、查”相互分离、相互制约、相互配合的新机制。

强化监督考核，确保新机制有效运转。

以食品安全工作为主要内容，开展食品安全示范乡镇创建活动。

县食品安全委员会办公室、县市场监督管理局、县农委、各乡镇人民政府、街道办事处）

（三）加强制度建设。

加快建立食用农产品市场准入制度，开展食用农产品市场准入试点。

落实食品生产企业监督检查工作制度，研究制定食品质量安全授权制度，探索建立网络食品经营监管制度。

县市场监督管理局、县农委）

（四）完善综合协调机制。

适时调整、充实县食品安全委员会成员单位，充分发挥食安办牵头抓总作用，强化统筹规划、综合协调、督查考核、制度建设等方面职责。

围绕监管体制改革后出现的新情况、新问题，加强调研分析，及时研究提出解决措施。

建立健全部门间高效、畅通的信息沟通和协调联动机制。

实现无缝对接，形成工作合力，提高监管工作的系统性、协调性和一致性。

县食品安全委员会办公室、县市场监督管理局）

二、加强监管执法，突出重点整治

（五）加强日常监管。

严格审批手续，全面规范食品流通、餐饮服务许可，完善食品生产加工小作坊审核审查制度。

深入排查生产、流通、消费环节的安全隐患排查。

突出跟踪检查和专项检查，加大监督检查的广度和深度，严厉查处生产不合格食品的违法行为。

完善问题食品退市、召回、销毁等管理制度，严禁过期变质等不合格食品回流生产和消费领域。

重点监督大型食品生产企业，保障食品质量安全。

科学制定抽检计划，加大抽样检验和快速检测力度。

全面推进日常监管和抽检结果的信息公开，正确引导社会消费。

探索传承食品行业老字号，培育食品品牌的措施。

县农委、县市场监督管理局）

（六）强化农产品源头治理。

加强农业生产过程质量控制，实施良好农业规范，从源头上保证食用农产品质量安全。

一是严格农业投入品的生产、销售和使用管理,严厉打击违法使用高毒禁用及限用农药的行为。

加强兽药和饲料生产、经营和使用环节监管，加大抗生素和饲料安全隐患排查力度。

二是开展农残超标、“瘦肉精”、畜禽养殖环节过量使用抗生素、水产品非法添加硝基呋喃药物和孔雀石绿、生鲜乳添加违禁物质、畜禽屠宰等专项整治。

三是大力推进农业标准化生产，强化食用农产品产地准出管理，做好与市场准入的衔接，严防不合格产品进入市场和生产加工环节。

四是加强食用农产品质量安全检验检测工作。

五是加大屠宰企业监管力度，严把定点屠宰准入关，坚决取缔各类私屠滥宰“黑窝点”。

加强粮食质量安全监测，严防不符合卫生标准的粮食流入口粮市场。

加强排污企业环境监管，开展土壤环境质量监测。

（责任单位:

县农委、县粮食局、县环保局、县公安局）

（七）强化食品生产加工领域专项治理。

开展对食品添加剂、食用植物油产品生产和使用企业的整治,着力排查区域性、行业性风险隐患，严厉打击违法违规生产行为；

深入开展超范围、超限量使用食品添加剂和在食品中添加非食用物质“两超一非”问题排查治理。

开展清真食品专项监督检查,规范清真食品生产经营行为。

开展豆芽菜质量、食品标签标识监督检查和专项治理及豆制品、“大桶水”质量安全的重点整治，开展食品生产加工小作坊专项整治，重点加强对学校周边、城乡结合部和农村小作坊的监管，坚决取缔生产假冒伪劣食品的“黑窝点”和“黑作坊”，对问题突出的地方政府和部门严格进行责任追究,强化督查督办。

县市场监督管理局、县农委、县卫生局、县公安局、县教育局、县城管局、县监察局）

（八）强化食品流通领域专项治理。

以乳制品、肉及肉制品、白酒、食用油、调味品、食品添加剂、散装食品等为重点品种，以五一、中高考、中秋、国庆、元旦、春节等传统节假日和旅游旺季等人流集中时段为重要时段，以食品批发市场、商场、超市、校园周边、城乡结合部等为重点场所，开展集中整治行动，依法严厉打击销售过期食品、“三无”食品、假冒伪劣食品等违法行为。

开展农村食品市场专项整治，保障食品市场安全。

认真落实《关于加强全省食品批发市场食品安全监管工作意见》，进一步加强对食品流通摊贩的监管，保障食品流通安全。

县市场监督管理局、县城管局、县教育局、县旅游局）

（九）强化餐饮安全专项治理。

以餐饮食品聚集区、城乡结合部、学校周边等为重点区域，集中力量开展整治。

全面推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理，加大对大型集体聚餐场所、学校食堂、建筑工地食堂监管力度。

大力开展餐饮服务企业、学校食堂示范创建工作，规范学校周边餐饮服务经营行为，提高学生饮食安全保障水平；

进一步加强对小餐饮（小饭桌）的监督管理，强化对小餐饮的综合整治。

加强生活饮用水监督监测和餐饮用具集中消毒单位管理，加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。

县市场监督管理局、县教育局、县卫生局、县城管局、县住建局、县民委、县委宣传部）

（十）严厉打击食品安全违法犯罪行为。

健全完善食品安全稽查办案机制，建立联合执法制度，改进执法手段，提高执法效率，依法从严查处违法违规企业及人员。

加强行政执法和刑事司法的有效衔接，及时移送涉嫌犯罪案件，严禁罚过放行、以罚代刑，确保对犯罪分子的刑事责任追究到位。

建立涉案食品鉴定“绿色通道”，加大对案件侦办中涉案食品技术鉴定的支持力度。

通过严惩违法犯罪，确保各类专项整治和重点品种综合治理取得实效。

县公安局、县法院、县检察院、县市场监督管理局、县农委、县食品安全委员会办公室）

三、健全支撑体系，提升监管效能

（十一）加强技术支撑能力建设。

结合食品监管体制改革，加大财力支持，提升检验检测和风险监测能力，加强监督检验所建设。

加快完善农产品检验检测体系，进一步加强农产品质量安全检验检测能力建设。

县市场监督管理局、县编办、县农委、县财政局、县发改委）

（十二）推进信息化和溯源体系建设。

建设完善食品安全综合办公、政务服务、行政执法、电子追溯、检验检测和应急管理等平台，研究建立质量安全追溯机制，努力实现食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

县市场监督管理局、县财政局、县发改委、县经信委、县商务局）

（十三）加强风险监测和预警工作。

制定实施食品安全风险监测计划，构建布局合理的风险监测网络，扩大监测范围，形成上下贯通、左右衔接、信息共享的风险监测体系。

强化风险管理制度和机制建设，着力提高风险监测能力。

健全风险信息应用机制，及时汇总检验、监测、监管等方面信息，科学分析研判风险因素，积极开展风险预警和风险交流，有效控制食品安全风险。

县卫生局、县市场监督管理局、县粮食局）

（十四）强化应急管理建设。

完善食品安全事故应急预案，制定食品安全事件防范应对规程，建立应急管理指挥系统，强化应急队伍建设，加强应急值守，开展培训演练，提升监测预警、快速反应和统筹协调能力，确保及时妥善应对各类突发事件。

县市场监督管理局、县农委、县卫生局、县粮食局、县教育局、县住建局、县环保局、县城管局、县公安局、县食品安全委员会办公室）

（十五）推进诚信体系建设。

强化食品生产经营者第一责任人意识和诚信意识，督促落实主体责任。

继续推进食品生产企业诚信体系建设试点，对试点企业进行诚信管理体系评价。

建立实施食品安全“黑名单”制度，依法按程序公布违法企业及责任人的有关信息，并对违法企业实施重点监管。

充分发挥行业协会作用，推进行业加强自律，引导和约束企业诚信守法经营。

县经信委、县农委、县市场监督管理局、县粮食局）

四、强化宣传教育，推进社会共治

（十六）加强食品安全科普宣传。

组织实施2014年“食品安全宣传周”活动，12331主题宣传日、食品安全开放日等宣传活动，配合县人大开展“食品安全江淮行”活动，充分发挥媒体宣传、教育、监督作用，普及食品安全法律法规，提高公众食品安全意识和科学素养。

加强对监管先进人物和经营诚信典型的宣传。

利用多种媒体广泛宣传食品安全知识，食品安全监管部门的工作措施和取得的工作实效。

县委宣传部、县市场监督管理局、县农委、县公安局、县卫生局、县粮食局、县食品安全委员会办公室）

（十七）强化食品安全教育培训。

举办多层次、多专题的培训班，开展各类监管业务和法律法规培训，全面提高监管队伍业务能力和依法行政能力。

严格执行从业人员培训制度,定期对所有食品从业人员特别是食品生产经营单位负责人、关键岗位人员进行教育培训,推动依法从业、诚信自律。

强化对食品安全信息员、协管员培训，提高其责任意识和业务素质。

县市场监督管理局、县法制办、县农委、县教育局、县住建、县粮食局、县食品安全委员会办公室）

（十八）构建社会共治机制。

畅通投诉举报渠道，健全食品安全投诉举报处置机制，完善投诉举报奖励制度。

有效发挥行业协会、社会公众、新闻媒体等作用，拓展社会监督和群防群控途径。

加强舆情监测和研判，准确、客观发布食品安全信息，积极回应社会关切。

县委宣传部、县市场监督管理局、县农委、县公安局、县粮食局、县信访局）