在全市半年经济工作调度会上的讲话Word文档下载推荐.docx
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特别是地区生产总值、工业增加值、城镇固定资产投资额等经济指标普遍高于石家庄市平均增速。
这些成绩的取得,充分说明全市各级各部门各级干部在经济工作上动了脑筋、下了功夫,齐心协力抓经济的合力正在形成;
说明我市项目建设的效果开始显现,全市经济发展的内在动力在不断增强;
说明我市经济结构日趋合理,经济运行质量和效益在不断提高。
这样良好的发展势头,为圆满完成我们今年的经济目标,实现今后更快更好发展奠定了坚实基础。
第二句话是压力不小。
我感觉压力主要来自两个方面:
一方面是来自财政支出的压力。
目前我市的可用财力有限,基本上属于“吃饭财政”。
鉴于干部职工政策性调资、城乡基础设施建设、新农村建设配套投入等硬性支出不断增加,我市财政的压力越来越大。
另一方面是来自外地和周边县市竞相发展的压力。
这次到南京、昆山、苏州、江阴、唐山等地参观学习的同志都深切地感到,与这些地区相比,我们的差距非常大。
与周边县市相比,我们的差距也不小。
从财政收入来看,XX年xx、xx、xx、xx分别达到了7亿元、64亿元、6亿元、3亿元,今年1—6月份分别完成了396亿元、39亿元、32亿元、19亿元;
而我市XX年达到27亿元,今年1—6月份完成18亿元。
从以上数据可以看出,我们在xxx这个县级市中财政收入是最低的。
从工业利税额增幅来看,今年1—6月份,xx、xx、xx、xx的增幅分别是29%、41%、418%、391%,我市增幅为269%,在xxx市位居中下游。
从发展后劲来看,今年xx共建设投资00万元以上的项目7个,到3月底已有30个项目开工建设;
xx共建设投资超00万元的项目101个,到3月底已有12个项目开工建设;
xx市共建设投资00万元以上的项目94个,到3月底已有1个项目开工。
而我市共谋划投资00万元以上的项目有4项,到目前新开工项目仅有10个,竣工项目有4个。
可以说,目前我们承受着内外两种压力,形势紧迫,不发展不行,发展慢了也不行。
如果不采取超常措施实现超常规发展,不仅无法保证正常的财政支出,还会进一步拉大与发达地区和先进县市的差距。
因此,各级各部门必须进一步增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感。
第三句话是机遇不少。
机遇和挑战并存是当前经济形势的显著特点。
从国际上看,目前世界经济已经进入新一轮的高速增长期,国际经济技术交流与合作更加活跃,生产要素和产业转移进一步加快,国际贸易和投资进一步扩大。
这为我们进一步扩大对外开放,吸引外资提供了有利条。
从国内来看,中央采取了“全面部署、分类指导”的方针,着力推动区域经济协调发展,特别是将实施中部地区崛起战略摆上了重要议事日程,出台了一系列加快中部地区发展的政策措施。
省委和xxx市委近年来更加重视县域经济的发展,省委明确提出要做大两个支撑,其中一个支撑就是做大县域经济。
省委和xx市委还把县域经济在全省、市经济总量的比重作为衡量经济运行质量的重要标准,加大了对县域经济发展的扶持和考核力度。
目前,我们正在积极争取成为全省第二批扩权强县试点县(市)。
这些都为我们更多地引进资金、项目等提供了非常有利的条。
机会对每个县(市)都是均等的,关键看敢不敢正视差距,能不能抢先一步,抓住机遇,率先发展。
因此,各级各部门各级领导干部一定要充分利用好机遇,牢固树立“不快发展就是失职,不大发展就是失误”的观念,切实做到聚精会神谋发展、凝心聚力抓经济,力争在更快更好发展的实践中抢得先机、赢得主动,进一步开创我市经济发展的新局面。
二、要进一步明确全市经济发展的主攻方向
项目建设是全市经济工作的第一抓手,是全市经济大发展的主攻方向。
实现第四次党代会提出的“今后五年全市生产总值年均增长12%以上、财政收入年均增长1%以上”的奋斗目标,实现全面建设小康、构建和谐XX、建设中等城市和社会主义新农村的重大任务,都离不开大项目、好项目的支撑。
如果没有源源不断的大项目,实现我们提出的奋斗目标几乎是不可能的。
目前,我市项目建设总体情况是好的,但也存在着一些不容忽视的问题。
一是立市强市的大项目比较少。
今年谋划的4个市属重点项目,投资过亿元的项目有9个,仅占总数的17%;
超过000万元的项目有个,占总数的93%;
超过1000万元的项目有21个,占总数的39%。
二是高科技含量、高附加值项目比较少。
在4个市属重点项目中,具有较高科技含量的项目仅有7个,占总数的13%。
三是工业性生产项目比较少。
在4个市属重点项目中,基建项目接近30项,占总数的0%以上;
工业生产性项目仅占33%。
四是竣工和实际投产项目比较少。
上半年有3个项目竣工,占全年项目总数的0%;
实际投产的仅有2个项目。
另外,新开工项目也比较少。
今年我们计划新开工项目2项,截至目前仅有13项开工建设,占计划的2%,其余12个项目因某种原因下半年开工的难度也比较大。
五是实际完成投资偏低。
今年我市预计完成投资76亿元,到目前实际完成了2亿元,仅占年计划的26%。
对此,各乡镇、市直有关部门必须引起高度重视,并采取有力措施,认真加以解决。
在今后的工作中,我们一定要把增投入、上项目作为全市经济发展的主攻方向,特别是要把工业生产性项目时刻抓在手上,一刻也不放松。
在项目建设工作中,各级各部门要努力做好三项重点工作:
一要在建设上用力气。
要继续严格落实“四位一体”项目建设责任制,各分包领导和有关部门负责人要切实负起责任来,坚持靠前指挥,掌握动态情况,及时帮助协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题。
要实行台账式管理,市委、市政府督查室和发展改革局等单位要定期督查、跟踪问效,督促在建项目单位按照要求保证工程进度和质量。
各乡镇、有关部门要认真研究国家当前的宏观调控政策,重点在破除土地、资金等瓶颈制约上多动脑筋、多想办法。
要少提困难、多鼓劲,少找客观理由、多想想解决问题的方法,多想想怎样把项目建设好,不断在项目建设上有新的作为。
二要在谋划上用心思。
谋划好项目是建设好项目的前提。
项目建设具有承接性,如果今年的项目谋划不好、储备不好,明年的项目工作就不会顺利进行。
各乡镇、有关部门都要认真研究国家的产业政策和资本流动趋势,开阔谋项目、抓项目的眼界和思路,学会在市场经济条下捕捉项目信息,善于在产业规划调整和资本转移中抢抓机遇、谋项目、上项目,真正按照科学发展观的要求,把符合XX产业规划,能耗低、污染小、科技含量高的大项目、好项目纳入视野。
谋划项目不在多,关键要精、要有针对性和可行性。
对谋划的项目,要分门别类登记造册,哪些项目可能性大,哪些项目希望比较小,哪些项目需要抓紧跑办,都要心中有数,不能糊里糊涂。
三要在引进上下功夫。
这是项目工作中最关键的环节。
现在大项目、好项目不少,关键看能不能引进来、留得住。
一个项目到不到一个地方落户,我看最主要的有两个决定因素:
第一个决定因素是看在跑办上下的功夫深不深。
跑办项目要有韧劲,不能跑一两趟,拿不下来就泄气。
有的同志提出,只要有百分之一的希望,就要用百分之九十九的努力去争取。
我认为这种精神是难能可贵的。
在具体跑办过程中,还要讲究方法策略,善于具体情况具体分析,准确把握每个项目的特点,有针对性地制定跑办方案,强力攻关,力争跑一个,成一个。
需要强调的是,跑办项目要有时间效率,体现争分夺秒,不能抓抓放放,半年没有头绪,一年没有结果。
为进一步调动各级各部门、各级领导干部争资金、引项目的积极性,组织部门要参照中组部印发的《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》,对我市现行的干部实绩考核办法进行修改完善,加大对经济工作特别是争资金、引项目的考核权重,并把考核结果做为优先提拔重用干部的重要依据。
第二个决定因素就是环境。
大家想一想,发达地区、先进县市靠什么引进那么多资金和项目?
我们通过前几天的外出参观学习不难得出答案:
是他们创造了一个良好的发展环境。
先进地区的成功经验启示我们,要想把好项目吸引过来,就必须营造更优、更好的环境,打造我们自己的环境品牌。
我们要在不断优化硬环境的同时,切实把软环境建设作为经济发展的第一竞争点,进一步改革行政审批制度,减少办事环节,提高办事效率和质量,降低行政成本。
要坚持依法行政,规范行政行为,严格依照法定职权和程序办事,对外来投资者要高看一眼,厚爱一层,对“三乱”、“中梗阻”、吃拿卡要等行为,要发现一起查处一起,决不手软。
要抓好基层防控体系建设,严厉打击各种违法犯罪行为,维持良好的社会治安秩序,让外来客商放心、舒心、安心。
要坚持以诚待人,以诚招商,做到言必行、行必果,塑造诚信形象,叫响“诚信xx”品牌。
在抓好项目建设的同时,还要突出抓好优势骨干企业的发展,充分发挥其在全市经济发展中的龙头带动作用。
前不久,我市xx、xx、xx三家企业被评为xxx市工业0强企业,希望这三家企业再接再厉,充分发挥好在我市工业企业中的排头兵作用。
全市企业经营者要自觉向xx、xx、xx学习,奋起直追,力争早日跨入先进行列。
为扶持0强工业企业快速健康发展,xxx市专门出台了《关于加快0强企业发展的六条意见》,各级各部门要认真落实好这“六条意见”,尽全力帮助企业协调解决遇到的困难和问题,促使我市优势骨干企业更快更好的发展。
为提高我市经济整体发展水平,我们还要抓好民营经济这块“短板”,用足、用好上级和我市支持民营经济发展的优惠政策,激发全民创业热情,形成铺天盖地、大上快上民营经济的热潮。
要加快建设“两条经济带”和“专业特色经济区”步伐,引导现有和新建企业集中发展,提高产业集聚度,力争将我市特色产业尽快纳入石家庄市产业集群发展规划。
要参照扶持优势骨干企业的做法,各乡镇要选择1—2个成长型民营企业,重点加以扶持,力争经过几年努力,培育出一批专、精、新、特的“小巨人”企业。
三、要以奋发有为的精神状态干事创业
圆满完成全年的各项任务目标,关键取决于各级干部的精神状态、工作劲头和工作作风。
市委要求,每一名领导干部都要以全市经济发展的大局为重,认真履行岗位职责,踏踏实实地干事创业。
首先,要有干事创业的思想。
想不想干事创业,不仅是对待工作的态度、精神状态问题,也是干好工作的前提条。
各级领导干部要充分认识到,党和人民把我们推上领导岗位,是对我们的信任,是让我们干事创业的。
既然我们走上了领导岗位,就要认真履行职责,始终带着感情、责任和追求做好本职工作,真正做到上为党分忧,下为群众谋幸福。
要牢固树立“为官一任、造福一方”的思想,把全部心思集中到抓工作、干事业上来,集中到带领广大干部群众破解难题、促进发展上来。
要时刻想着自己的责任,想着发展、想着项目、想着财政收入上台阶,以寝食不安、夜以继日的精神扎实抓好各项工作,真正做到聚精会神、心无旁骛。
需要指出的是,在向我们既定的奋斗目标迈进的过程中,不可避免会遇到这样或那样的困难,对于这些困难,我们要敢于正视、勇于面对、善于克服;
对认准了的事情,确定了的目标,不论遇到什么困难和阻力,都要以坚韧不拔的毅力抓下去,不达目的决不罢休。
其次,要有会干事、会创业的方法。
我们不仅要有干事创业的美好愿望,还必须具备干成事、创伟业的能力和工作方法。
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