陕西坡耕地水土流失综合治理实施方案编制大纲陕西发改委Word格式文档下载.docx

陕西坡耕地水土流失综合治理实施方案编制大纲陕西发改委Word格式文档下载.docx

《陕西坡耕地水土流失综合治理实施方案编制大纲陕西发改委Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《陕西坡耕地水土流失综合治理实施方案编制大纲陕西发改委Word格式文档下载.docx（28页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

数量

一、基本情况

五、施工组织设计

1.项目区（涉及乡/村）

个

/

1.工程量

2.项目区面积

hm2

1）土方量

万m3

3.总人口

人

2）石方量

m3

4.农业人口

3）混凝土量

5.总耕地面积

亩

2.主要材料

6.坡耕地面积

1）水泥

kg

7.农业人均耕地

2）柴油

kg

8.农业人均基本农田

3）苗木

株

9.多年平均降水量

mm

4）块石

10.多年平均气温

℃

5）……

11.水土流失面积

3.施工工期

月

12.平均土壤侵蚀模数

t/（km2·

a）

4.总投工

万工日

二、设计标准

5.机械使用量

台班

1.10年一遇3h—6h最大降雨量

六、工程投资及资金筹措

2.20年一遇3h—6h最大降雨量

1.工程投资

3.10年一遇24h最大降雨量

工程总投资

万元

4.20年一遇24h最大降雨量

梯田投资

三、工程建设规模

林草措施

综合治理面积

配套工程投资

四、建设内容

独立费用

梯田工程

1.新修石坎梯田面积

2.资金筹措

2.新修土坎梯田面积

中央投资

配套工程

1.田间道路/其中硬化

km

/

地方投资

2.排灌沟渠/其中硬化

其他

3.沟头防护

3.单位治理面积投资

元/亩

4.植物护埂

七、工程效益

5、道路绿化

1.坡耕地治理程度

%

6.蓄水池窖

口

2.人均新增基本农田

7.谷坊

座

3.年新增粮食生产能力

万kg

8.涝池

4.直接经济效益

9、造林

6.年新增保土能力

万t

7.年新增保水能力

（自动生成章节目录信息）

附表：

1.社会经济情况表

2.土地利用现状表

3.耕地坡度组成表

4.水土流失现状表

5.措施规划图斑表

6.建设任务汇总表

7.工程量汇总表

8.总概算表

9.分部工程概算表

10.概算附表

附图：

1.xx县201X年**项目区耕地现状图

2.xx县201X年**项目区坡耕地治理措施布置图

现状图和规划图基本信息不应缺少，均采用1：

10000比例绘制，若图幅过大，可按片区分幅。

规划及现状图采用SHP格式，便于后期国家信息管理系统图斑录入。

1综合说明

简述项目来源、项目范围、任务规模、示范点布设、施工安排、投资概算、效益分析等。

篇幅控制2页左右。

2项目背景及设计依据

2.1项目背景

说明项目的来源及项目实施的必要性，实施方案编制过程。

首先简要介绍该县耕地现状、水土流失状况，简要说明坡耕地治理的必要性；

其次说明：

根据《全国坡耕地水土流失综合治理“十三五”专项建设方案》、《省发展改革委、省水利厅关于……的通知》，我县被列入工程实施范围，规划XX、XX等X个项目区，其中201X年拟选择XX项目区开展坡耕地治理工作。

续建县简要说明前一期项目实施概况。

然后根据陕西省发展改革委、省水利厅《…》，或陕西省水保局《…》等文件精神，说明编制过程及成果等。

2.2设计依据

从法律法规、规范性文件、技术标准规范、技术文件等4个层面，分别说明方案设计的依据，并说明相关数据的来源。

设计依据应包括：

法律法规

（1）《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日修订，2011年3月1日起施行）；

（2）《陕西省水土保持条例》（2013年7月26日通过，2013年10月1日起施行）；

规范性文件

（1）国家发展改革委、水利部《关于开展坡耕地水土流失综合治理试点工作的通知》（发改农经〔2010〕655号）；

（2）国家发展改革委、水利部《水土保持工程建设管理办法》（发改投资[2011]1703号）；

（3）国家发展改革委、水利部《水生态治理、中小河流治理等其他水利工程中央预算内投资专项管理办法（试行）》，

（4）陕西省发展改革委、水利厅《关于改进水土保持项目投资管理方式的通知》（陕发改农经[2010]563号）；

（5）陕西省发展改革委、水利厅《关于做好“十三五”坡耕地水土流失综合治理工作的通知》（陕发改农经〔2017〕号）；

技术标准规范

（1）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772－2008）；

（2）《水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术》（GB/T16453.1－2008）；

（3）《水土保持综合治理技术规范小型蓄排引水工程》（GB/T16453、4－2008）；

（4）《水利水电工程制图标准—水土保持图》（SL73.6－2001）；

（5）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）；

（6）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774－2008）；

（7）《水土保持工程概（估）算编制规定》、《水土保持工程概算定额》（水总〔2003〕67号）；

（8）《机修梯田技术规范》（DB61/T444-2008）；

技术文件

（1）《全国坡耕地水土流失综合治理“十三五”专项建设方案》（2017年2月）

（2）陕西省水利厅、发展改革委《陕西省水土保持规划》（2016-2030年）（陕水发[2016]35号）

（3）《陕西省坡耕地水土流失综合治理工程实施方案编制大纲》

（4）《？

地区实用水文手册》

（5）相关资料来源于土地详查资料、统计年鉴及相关区划规划资料。

……

3建设任务和规模

3.1项目区选择

说明项目区选择的原则，说明项目区选取理由，简要说明选定项目区位置、范围等情况。

项目区选择遵循以下原则：

1）与经济社会发展密切结合的原则

与地方政府确定的重点治理、扶贫开发、移民安置、美丽乡村等区域相结合，优先选择社会经济活跃、坡耕地面积大、水土流失严重的“沿城、沿路、沿水”地区。

2）规模治理的原则

优先选择坡耕地集中连片、资源充足的地区，便于规模治理，便于促进土地流转和产业结构调整。

关中项目区尽量整片推进，陕北项目区尽量整梁、整峁推进。

陕南项目区尽量集中在一个流域或川道内，结合农田堤防，先沟后坡，集中连片治理.

3）投资协调原则

按现行投资标准，优先选择坡度较缓、交通便利、资源集中、易于实施的区域。

治理区坡度宜控制在15°

以内，陕北地区15°

以上面积不应超过10%。

陕南严格控制在15°

以内，以10°

以内为主，以石坎为主（占比60%以上），宜石则石，宜土则土，土石坎结合；

为利于排水和合理降低造价，石坎田面不统一要求水平，可保留3°

左右坡度；

项目区内适宜修建土坎梯田的坡耕地资源量不得少于50%。

4）积极性原则

优先选择地方政府重视、技术力量有保证、群众积极性高、易于落实地块的区域。

5）与示范园建设结合的原则

优先选择能与水保示范园建设相结合的区域，易于建设示范工程，发挥示范带动作用。

3.2建设目标

定性方面：

关中达到方田化、林网化；

陕北达到机械化，打造旱作农业产业示范基地；

陕南达到机械化、园林化。

通过治理进一步改善农业生产条件，提高农业生产能力，促进区域经济发展，美化生态环境。

定量方面：

1）治理区坡耕地综合治理程度达到70%以上，2）设计标准内暴雨得到有效拦蓄应用，保水能力增加**万方，保土能力增加**吨，3）农业生产能力进一步提高，粮食增产能力达**公斤。

3.3建设规模

直接说明梯田建设规模，并结合实际，适当配套田间道路、排灌沟渠、沟头防护、植物护埂、蓄水池窖（涝池）、谷坊等措施数量。

1、陕北投资标准1500元/亩，关中投资标准1400元/亩，陕南投资标准5000元/亩。

黄土高原区主要建设土坎水平梯田，陕南结合实际，采用土坎、石坎、土石复合坎等形式，以石坎和土石复合砍为主，至少应占到任务的60%以上。

2、每个项目区原则上中央投资按1000万元控制，最低不少于500万元。

4项目区概况

4.1自然概况

简述与工程建设相关的项目区地形地貌、气象水文、土壤植被、土层厚度等自然条件。

4.2社会经济情况

简述项目区涉及的范围，包括乡、村、总人口、农业人口、贫困人口、经济发展、基础设施等状况。

4.3耕地现状

阐述项目区总耕地面积、基本农田面积、人均耕地面积、人均基本农田面积、坡耕地面积（不同坡度组成）。

并说明适宜治理或亟需治理坡耕地面积。

说明主要作物、作物生长周期、灌溉条件、梯田及坡耕地现状单产等情况，

4.4坡耕地治理情况

阐述项目区坡耕地水土流失治理的效果、经验和问题。

现状数据以涉及的村组为单位进行统计汇总。

5总体布置与措施设计

总体要求：

以坡改梯为主，兼顾整体性、生态性，适当布设少量林草措施，体现“山水田林湖”综合治理思路，使治理片区内地块之间成为整体，充分发挥综合治理效果。

结合近几年项目实施情况，建议采用“梯田+田间生产道路+小型水保工程+林草措施”的治理模式。

梯田工程：

1）要求相对集中连片。

治理区坡度控制在15°

以内的缓坡区，以道路为骨架划分耕作区。

关中、陕北采用土坎；

陕南以石坎（含预制件、土石复合、砍预制块等）为主，石坎比例60%以上，对土质较好，适宜修土坎或采用活立木等植物措施筑坎的区域应减少石坎比例。

对治理区内镶嵌的少量旧式台田进行修复，或窄台改宽台适应机械化耕作要求，并提高配套措施标准，与整个治理区形成整体。

2）要求通过现场调绘，卫片判读等措施，做到图斑绘制准确、标注规范，面积与总任务协调。

3）要求地面坡度、田面宽度、田坎形式选择及配套措施数量要与投资水平相当，任务做实。

田间生产道路：

道路规划要便于生产和对外交通连接，尽量以原有道路为骨架进行完善优化。

生产道路（主路）和田间道路分别设计，生产道路宽度一般4-6m（陕南路面宽度可适当降低）,满足农业机械化作业和交通要求，并与坡面水系排灌沟渠和道路绿化综合布设，主要道路要求采用砂石路面，重点路段应采用混凝土适当硬化。

田间道路一般沿等高线布设，具体宽度依据工程区地貌和生产习惯设计。

一般关中、陕北地区亩均道路2-4m,陕南亩均1-2m。

小型水保工程：

关中、陕北以蓄水池、截排水沟、谷坊、沟头防护等蓄水应用型水保工程为主，陕南以蓄水池、截排水沟排水应用型水保工程为主。

排水体系采用集中排水和分区排水相结合的方式，结合道路布设为主，关中、陕北亩均截排水沟2-4m，陕南亩均截排水沟1-2m，陡坡段排水沟需采取硬化及防冲措施。

蓄水池（窖）容积一