在经济工作座谈会上的讲话Word下载.docx

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完成财政收入46亿元，增长296%。

列统工业产值、销售、利润分别增长283%、311%、447%。

与此同时，建筑业在逆境中求稳定、在稳定中求进展，继续保持了增长。

农业经济由于加大了结构调整，预计农民收入稳中有升。

　　势头好，好就好在我们抓住关键措施，经济发展的后劲有所增强。

全市上下突出项目推进、招商引资、园区建设、沿江开发，整体联动，相互促进。

目前，全市排定的6个1000万元以上工业项目，已经开工建设的47项，其中已经竣工投产的13项，6、7两个月，计划开工18项。

1-月份，已经完成工业技改投入86亿元，同比增长08%。

全市合同利用外资3040万美元，实际利用外资2328万美元，分别增长941%和319%；

利用民资962亿元，同比增长7%。

各镇的工业园区特别是扬州市级重点镇工业园区的建设热气腾腾、生机勃勃。

目前，规划用地已经超过7000亩，进园项目突破200个，加上基础设施建设，总投入已经超过11亿元。

与此同时，由市开发区牵头、五镇联手的沿江开发紧锣密鼓，加快推进。

　　势头好，好就好在我们坚持统筹协调，保持了各项社会事业的健康发展。

处非常之时，用非常之策。

我们充分发挥、积极调动、紧紧依靠舆论的力量、科学的力量、行政的力量、法纪的力量、群众的力量，保持了社会的稳定、人心的安定。

城市建设等各项社会事业继续发展，党建和精神文明建设等工作继续加强。

这些成绩的取得，归功于全市上下的艰苦努力，得益于各层各级的扎实工作，确实来之不易，必须倍加珍惜。

　　第二句话，压力大。

压力大，压力来自外部非典的冲击。

应该承认，非典所造成的负面影响是大的。

前一阶段，市委、市政府组织专门调查，对其影响初步概括了三句话：

消费类产品的影响大于投资类产品的影响；

外向型经济的影响大于内向型经济的影响；

潜在的影响大于现实的影响。

我们分析影响，是为了应对挑战，把非典造成的损失夺回来。

在这严峻形势面前，要实现原定的工作目标，必须比正常情况下作出更大的、艰苦的努力。

　　压力大，压力来自周边竞争的高压。

通过新闻媒体，大家都非常清楚地看到，尽管突如其来的非典冲击很大，但是周边地区普遍的共识是：

危机当中捕捉商机，危机过后抢抓先机。

所以，各地项目建设不停、招商引资不断、园区建设不等，你追我赶、竞争加剧。

1-4月份，泰兴市财政收入的绝对值和增长幅度已经超过我市；

我市列统工业产值的绝对值和增长幅度低于通州，利润相差19亿元；

启东市238个工业项目总投资266亿元，其中超1000万元项目突破100个。

我们与邗江区、仪征市同处于一个平台上，但是邗江的列统工业产销率、利润、实际利用外资和新增民营注册资本都已超过江都；

仪征正在实施的三大项目，被媒体炒作为"

三条巨龙"

：

大型石油储备基地、大连化工项目、上汽集团两条汽车生产线项目分别投资100亿元、9000万美元、77亿元，初步预测，年可新增产值300亿元，后劲十足。

　　压力大，压力来自内部自身的不足。

一方面，我市经济发展的不平衡性较大，乡镇之间、系统之间、重点企业之间，增长的速度、技改的投入、园区的建设，差距在逐步拉大；

另一方面，对照率先崛起的要求，对照全年的目标，序时进度跟不上、后续项目跟不上、后续信息跟不上，如不引起足够的重视和警觉，就会陷入被动局面。

　　第三句话，机遇多。

在严峻的挑战、巨大的压力面前，我们绝不能消极悲观、畏难退却，更不能束手无策、无所作为。

要辩证地看到我们所面临的机遇。

　　机遇之一：

非典在带来负面影响的同时，也带来了一些新的商机。

如给医疗药品、文体用品、环保器材、保健食品等产品的发展带来了新的空间，这是我们调整产品结构、做大规模的良好机遇。

　　机遇之二：

沿江开发、园区建设、项目建设、城市建设、交通等基础设施建设现在是最佳时机。

只要我们夯实基础，创造优势，蓄势待发，后来居上，就能实现赶超目标。

　　机遇之三：

国家宏观政策作出了积极的反应，出台了一系列新的政策和激励措施。

与此相适应，各级都更加重视了软环境建设，我们要及时研究，用足用活，促进发展。

　　机遇之四：

总体上看，非典并没有改变宏观经济增长的大趋势，也没有改变国际资本向中国大陆、向长江三角洲转移的大趋势。

加上我市乃至扬州地区目前尚未发现非典病例，这是颇具吸引力的、生动的活广告，只要我们先人一拍，主动出击，就能吸引外资，扩大开放，聚集要素，借力发展。

　　通过以上三句话的简要分析，得出的结论是：

一方面要充分肯定成绩，形势喜人；

另一方面要看到严峻挑战，形势逼人。

我们要保持清醒的头脑、振奋的精神，坚定信心，咬定目标，抢抓先机，乘势而上。

　　二、进一步落实关键措施

　　围绕实现"

、夺取双胜利的目标，当前，必须狠抓以下八项关键措施：

　　1、抓巩固。

继续抓好防治非典这大事，思想上防麻痹、防松懈，工作上防厌战、防松劲。

要继续认真做好返乡人员和外来人员的体检、登记、跟踪，严密防范，巩固成果。

同时，根据疫情变化的情况，在指挥部的统一领导下，以卫生局等各相关职能部门为主，建立长效工作机制。

在落实防范措施的前提下，适时恢复正常的生产经营活动，促进三产的复苏。

　　2、抓速度。

工业经济要提速增效，这是"

的主体，是全局的重中之重，是实现"

两个率先"

的第一方略。

要突出重点。

重点行业、重点企业、重点产品都需开足马力，活水快流，能超则超，多挑重担。

要培植亮点。

研究疫中、疫后的市场变化，对医疗药品、文体用品、环保器材、保健食品、卫生洁具等新的消费亮点，要扩大规模，提升档次。

要攻克难点。

市镇两级和各相关部门都要深入企业，协调好生产要素，解决好资金、电力、材料、产销等方面的矛盾和困难，确保有业务订单和有生产能力的企业满负荷运转，做到速度不减、市场不丢。

　　建筑业要继续开拓市场，确保完成全年既定目标，为三年进军百亿夯实基础。

　　商贸流通、三产要针对非典的新情况，采取新对策，尽快复苏，力争季节损失全年补。

　　3、抓载体。

大力度推进沿江开发和园区建设。

沿江开发要在完善总体规划的基础上，进一步搞好分区详规，特别是对机械冶金、石油化工、船舶制造、建材能源等产业的布局，抓紧规划论证。

要按照扬州港作业区和一类开放口岸的要求，抓紧完善配套江都港，确保与扬州港的合作本月挂牌运转。

先期启动的100亩沿江工业园要加快拆迁，抓紧包装，对外招商，力争引进一批大用水量、大用电量、大运输量的项目。

特别是我市的一些木业、化工骨干企业要率先进入沿江。

兴港路的改造工程要坚持高起点规划、市场化运作，抓紧筹措资金，争取早日开工。

还要继续抓好宁通高速公路在我市增设立交道口的上争工作，紧盯不放。

　　各镇要集中精力、财力打造工业园区。

实践已经证明，园区建到哪里，项目就跟到哪里。

反之，园区建设迟疑一步，项目建设就落后一截。

我们必须进一步统一思想，提高认识，抓园区就是抓机遇，就是抓后劲，就是抓长远。

反之，不抓园区就将痛失良机，就会缺乏后劲，就是短期行为。

即使是经济基础较差、没有条搞园区的镇，也应当规划、建设好自己的工业小区。

盘活存量是必须的，也是应该的，但是毕竟余地不大。

我们要深刻地看到，发展无止境，项目年年有，如果还是沿袭乡镇工业起步阶段的老路子，只会造成新的资源浪费，给后人留下遗憾。

园区的建设一定要做到科学规划、分步实施、项目推进、滚动发展，坚持市场运作，善于负债经营，既要"

筑巢引凤"

，又要"

引凤筑巢"

，以园区吸引项目，以项目拓展园区，力争有新的突破。

　　4、抓项目。

项目是发展的速度和后劲所在。

在建项目抓进度。

对排定的6个千万元以上项目，要确保6、7两个月全部开工建设，要实行领导挂钩，及时协调，促其早竣工、早投产、早达效。

各镇还要注意抓好一批300万元、100万元以上的项目，积小胜为大胜。

意向项目抓落实。

要组织论证过堂，排队梳理，进一步靠实千万元以上项目，力争达到100个以上，亿元项目力争达到10个，确保今年工业技改投入突破20亿元，并为来年早作准备。

重大项目抓跟踪。

要组建专门工作班子，明确责任，重点主攻一批000万元、亿元以上的大项目，通过建设大项目，培育大企业，拉动大发展。

　　、抓招商。

当前，要抢抓非典疫情平稳的有利时机，快速出击，主动出击，猛攻外资不松劲，主攻民资再加劲，迅速掀起招商引资的新高潮。

上海已经组织了10个小分队外出招商，我们还能按兵不动、无动于衷吗？

必须走出去，坐在家里没有用。

市、镇领导都要带头外出招商。

对在"

扬州烟花三月经贸旅游节"

期间签约和洽谈的项目，主要是10个200万美元以上的外资项目和2个1000万元以上的民资项目，要紧盯不放，争取尽快落实到位。

要积极筛选具有优势的企业、产品、资源进行包装推介，靓女先嫁。

要实行三产联动、城乡联动、政企联动，形成招商引资的浓烈氛围。

特别是要采取进一步的政策激励措施，把重点骨干企业引向招商引资的第一线，力求取得大的突破。

　　在千方百计完成利用外资目标的同时，要在利用民资上大做，做大。

各镇要以求贤若渴、三顾茅庐的精神，下功夫访老板、请能人，不断放大"

凤还巢"

效应。

一些地区尽管经济总量不大，但是在外的能人不少，拥有资产000万元、上亿元的老板也有，但是他们没有回乡投资。

原因一方面是对家乡的发展环境不了解，另一方面则是我们的争取工作不到位，对他们没有做到紧盯不放、锲而不舍。

精诚所至，金石为开。

要下苦功夫把老板请回来，以乡情打动他们、以真诚感动他们、以政策吸引他们，力争下半年有更大的突破。

　　6、抓增收。

农村工作、农业经济要围绕增加农民收入这个中心目标展开，采取有效措施，确保全年增收目标不动摇。

要转移劳力，组织向非疫区外转一批，城镇建设、基础设施建设消化一批，扩大种植业分流一批。

要调整结构，不失时机地抓好"

四夏"

工作，加大结构调整力度，各镇要选择各自的主打产品、特色产品，迅速扩张规模，形成优势。

要减轻负担，继续深化农村税费改革，严格控减农民负担。

要抓好防汛，充分做好思想、组织、队伍、物资等各项准备工作，确保安全度汛。

　　7、抓建设。

对年初排定的固定资产投资项目，发计局要进一步排队过堂，加大力度，向前推进，充分发挥投资对经济增长的拉动作用。

当前，重点是进一步加快城市和重点镇建设的步伐。

加快城镇建设对于改善环境、提升形象、扩大内需、带动就业具有重大的现实意义，我们必须抓住机遇，乘势而上。

要加强宣传引导和矛盾协调，确保张纲转盘以北至舜天路口新都路东西两侧的改造，龙川中路、南路的拓宽改造，高水河东岸绿化改造，迎胜沟整治等一批重点工程按期完成。

要进一步打开城门，经营城市，以市场化推进城市化。

要围绕"

五城同创"

，加大城市环境的整治力度，提高管理水平。

农村要扎实开展清洁河道、清洁村庄、清洁家园的环境综合整治。

要加快农村交通网络、卫生防疫网络建设，不断改善农民的生产、生活环境。

　　8、抓稳定。

进一步加强夏季治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动。

高度重视人民群众来信来访，对企业改制、城市拆迁、园区征地、农村财务等各类热点、难点问题要超前预测，掌握情况，加强疏导，钝化矛盾，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，保持社会稳定，为经济建设和社会事业的发展提供良好的环境。

　　三、进一步