漳州工业园区考核评价办法Word文件下载.docx

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四、考评程序

考核评价工作由漳州市工业园区提升发展领导小组办公室组织实施。

具体实施步骤如下：

（一）上报数据。

参评园区须认真填报综合考核评价有关数据、自评总结报告和证明材料，于每年1月底前上报。

自评总结报告和相关数据要求真实、准确、可靠、及时，并经当地相关部门盖章确认后上报。

（二）组织考评。

由漳州市工业园区提升发展领导小组办公室委托具有甲级资质的咨询机构执行。

咨询机构采用实地调研、听取汇报、随机抽查等方式对各园区上报的数据和材料进行审查、汇总、评分和排名，并完成漳州市工业园区年度考评报告。

考评报告提交漳州市工业园区提升发展领导小组办公室进行审核。

（三）一票否决。

当年园区内发生重大生产安全或环境安全事故的，取消评优资格。

具体由市安监局、市环保局认定。

（四）审定公布。

漳州市工业园区提升发展领导小组办公室将考评报告报经漳州市工业园区提升发展领导小组审定后进行通报。

附件1.漳州市工业园区考核评价指标体系

2.考核评价指标说明

3.考核评价指标计分办法

附件1

漳州市工业园区考核评价指标体系

一级指标

分值

序号

二级指标

单位

权重（%）

A

经济

发展

300

A1

规模以上工业总产值

万元

20

A2

规模以上工业增加值

A3

工业固定资产投资额

A4

全部固定资产投资额

A5

缴纳税金总额

B

增长

速度

B1

规模以上工业总产值增长

%

B2

规模以上工业增加值增长

B3

工业固定资产投资额增长

B4

全部固定资产投资额增长

B5

缴纳税金总额增长

C

招商开发

200

C1

招商引资项目数量

个

10

C2

项目计划总投资

C3

开工项目数

总投资亿元以上项目开工数

总投资10亿元以上项目开工数

C4

投产项目数

C5

年度完成投资额

D

运行质量

D1

土地开发利用率

15

D2

单位土地平均工业投资强度

万元/公顷

D3

单位土地平均工业产出强度

D4

单位土地面积缴纳税金额

D5

高新技术企业产值占比

25

E

管理保障

E1

制订产业发展规划

5

制订总体规划

制订基础设施专业规划

完成“多规合一”

E2

一站式服务中心

E3

公共服务平台数量

E4

新增研发中心、企业技术中心、工程实验室数

E5

生产安全事故数量

起

E6

环境事故数量

E7

群体性事件

E8

统计工作及时、准确

分

总计

1200

附件2

考核评价指标说明

一、A类经济发展指标

A1.规模以上工业总产值:

指工业园区考核评价期内规模以上工业企业生产的以货币表现的工业最终产品和提供的工业劳务活动的总价值量。

由统计部门盖章确认。

A2.规模以上工业增加值:

指工业园区考核评价期内以货币形式表现的规模以上工业企业生产活动的最终成果。

是企业全部生产活动的总成果扣除了在生产过程中消耗或转移的物质产品和劳务价值后的余额，是企业生产过程中新增加的价值。

A3.工业固定资产投资额：

指当年工业园区考核评价期内工业企业固定资产投资总额。

A4.全部固定资产投资额：

指工业园区考核评价期内对科学研究、教育、生态和环境保护等公益性建设项目，道路、供电、供排水、供热、配套管网等基础性建设项目，以及工业、商业及服务、房地产开发等经营性建设项目的投资总额。

A5.缴纳税金总额：

指工业园区考核评价期内所有企业向国税和地税缴纳的所有税收（年度实际入库数），不包括关税和海关代征的其他税收。

由税务部门盖章确认。

二、B类增长速度指标

B1.规模以上工业总产值增长:

反映工业园区工业总产值增长情况。

计算公式：

规模以上工业总产值=（当年数÷

上年数-1）×

100%。

B2.规模以上工业增加值增长:

反映工业园区工业增加值的增长情况。

规模以上工业增加值增长=（当年数÷

B3.工业固定资产投资额增长：

反映工业园区工业企业固定资产投资额增长情况。

工业固定资产投资额增长=（当年工业固定资产投资额÷

上年工业固定资产投资额-1）×

B4.全部固定资产投资额增长：

反映工业园区内公益性项目、基础性项目和经营性项目固定资产投资额增长情况。

全部固定资产投资额增长=（当年全部固定资产投资额÷

上年全部固定资产投资额-1）×

B5.缴纳税金总额增长：

反映工业园区所有企业缴纳税金增长情况。

缴纳税金总额增长增长=（当年税收收入÷

上年税收收入-1）×

三、C类招商开发指标

C1.招商引资项目数量：

指工业园区考核评价期内招商引资的项目数量。

由商务部门盖章确认。

C2.项目计划总投资：

指工业园区考核评价期内招商引资项目投资的总额。

C3.开工项目数：

指工业园区考核评价期内新开工项目数量。

总投资亿元以上项目开工数，指工业园区考核评价期内新开工总投资亿元以上项目数量。

总投资10亿元以上项目开工数，指工业园区考核评价期内新开工总投资10亿元以上项目数量。

C4.投产项目数：

指工业园区考核评价期内竣工投产的项目数量。

C5.年度完成投资额：

指工业园区考核评价期内招商引资项目实际完成的投资总额。

四、D类运行质量指标

D1.土地开发利用率：

指工业园区已开发的面积与工业园区土地总面积之比。

土地开发利用率=工业园区已投产企业占地面积÷

工业园区土地总面积。

D2.单位土地平均工业投资强度:

指工业园区工业企业历年累计完成固定资产投资总额与历年累计在建工业用地面积（包括建成面积）之比。

单位土地平均工业投资强度=工业园区工业企业历年累计完成固定资产投资总额÷

历年累计在建工业用地面积（包括建成面积）。

注：

1.外商投资折合成人民币计算；

2.增资不增地的按增加后的资金总量及原土地面积计算。

D3.单位土地平均工业产出强度:

指工业园区当年单位土地面积产出的工业总产值，反映工业园区工业企业单位土地的利用水平和产出效率。

单位土地平均工业产值＝工业园区企业当年工业总产值÷

工业园区已投产工业企业占地面积。

工业总产值由统计部门盖章确认，工业园区已投产工业企业占地面积。

D4.单位土地面积缴纳税金额：

指工业园区单位土地面积的当年平均税收金额，反映园区企业单位土地的税收贡献率。

单位土地面积缴纳税金额＝工业园区当年缴纳税金总额÷

工业园区已建成的土地面积。

由税务、土地部门盖章确认。

D5.高新技术企业产值占比：

指工业园区当年规上工业高新技术企业产值占规上工业总产值的比重。

高新技术企业产值占比=工业园区当年规上工业高新技术企业产值÷

工业园区当年工业总产值×

五、E类管理保障指标

E1.工业园区发展规划：

指工业园区产业发展规划、总体规划、各项基础设施专业规划等，以及产业发展规划、城乡规划、土地利用规划等规划在园区范围内是否实现“多规合一”。

列出具体清单，并附规划文件。

E2.一站式服务中心：

指工业园区管理是否已设立一站式服务中心、实现机构精简高效。

E3.公共服务平台数量：

指工业园区内政府搭建的公共服务平台数量，如信息、金融、仪器设备共享、创新创意、工业设计、检验检测、物流仓储、教育培训等公共服务平台、以及众创空间、科技企业孵化器及中试基地等。

E4.新增研发中心、企业技术中心、工程实验室数：

指工业园区当年新增的市级以上研发中心、企业技术中心和工程实验室数，不包括检测中心等其他机构数量。

列出具体清单，并附认定文件。

E5.生产安全事故数量：

指工业园区当年发生的各级各类生产安全事故数量。

由安监部门盖章确认。

E6.环境事故数量：

指工业园区当年发生的各级各类环境事故数量。

由环保部门盖章确认。

E7.群体性事件数量：

指工业园区当年由经济生产因素引发的群体性事件数量。

由监察部门盖章确认。

E8.统计工作及时、准确。

指工业园区及时、准确完成统计工作情况。

由统计部门和经信部门综合评价。

附件3

考核评价指标计分办法

考核评价总得分为各一级指标分值之和，一级指标分值为该指标各相关的二级指标分值之和。

具体计分办法如下：

一、A、B、C、D三类指标

A、B、C、D三类指标采用功效系数法计分，计算公式为：

指标分值=标准化指标数值×

指标权数；

标准化指标数值=（指标数值×

40+60）/100。

指标数值（正指标）=（Aij-minAi）/（maxAi-minAi）；

指标数值（逆指标）=（maxAi-Aij）/（maxAi-minAi）；

i代表某项指标，j代表某一园区，A为该指标的实值，Aij表示j园区i指标的实值，maxAi