应急管理信息系统的设计与实现Word格式文档下载.docx

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院系经济管理学院

专业信息管理与信息系统

指导教师于小兵

二Ｏ一四年六月五日

向厚男

南京信息工程大学经济管理学院，南京　210044

摘要：

随着我国经济社会的不断发展，突发公共事件变得越来越多，政府承担着应急管理的主要任务，为了能够科学、准确地处理突发公共事件，政府急需设计应急管理信息系统。

本文结合了应急管理信息系统的设计原理以及国内国外的研究现况，还考虑了我国目前的现实需求提出了亟待解决的重点要求。

本系统采用ASP和SQLServer2008来实现相关功能需求，开发的工具选用Dreamweaver8,实现的相关需求主要包括：

注册登录功能、应急报送功能、个人中心功能、应急案例库功能、应急知识库功能、应急预案库功能、通知公告功能、基础信息数据库功能，初步实现了政府应对公共突发事件的所需功能，能够帮助政府更好更准确地进行应急管理。

关键词：

应急管理，突发公共事件，系统开发，信息系统

Designandimplementationofemergencymanagementinformationsystem

XiangHounan

CollegeofEconomicsandManagement，NUIST，Nanjing210044，China

Abstract：

WiththecontinuousdevelopmentofChina'

seconomyandsociety,publicemergencieshasbecomemoreandmore,thegovernmentbearsthemaintasksofemergencymanagement,inordertoscientificallyandaccuratelyrespondtopublicemergencies,thegovernmenturgentlyneededemergencymanagementinformationsystemconstruction.Thispaperanalyzesthebackgroundanddevelopmentofdomesticandforeigndevelopmentstatusofemergencymanagementinformationsystems,combinedwiththeexistingsituationbrieflydescribesthemainproblemstobesolved.Insummarydescribesthesystemasawholeonthebasisofoveralldemand,furthercompletedthefunctionmoduleneedsanalysisandarchitecturedesign,andthemainfunctionmodulesdetaileddesigndescription.ThesystemusesASPandSQLServer2008toimplementtherelevantfunctionalmodules,developmenttoolsselectionDreamweaver8,relatedfunctionsinclude:

RegisterandLoginModule,emergencysubmitmodule,individualcentermodule,emergencycasebasemodule,emergencyknowledgebasemodule,theemergencyplanlibrarymoduleAnnouncementmodule,basicinformationdatabasemodule,theinitialrealizationofthegovernmenttodealwithpublicemergenciesrequiredcapabilitiestohelpthegovernmentbetterandmoreaccurateforemergencymanagement.

Keywords：

EmergencyManagement,Emergencies,Informationsystem

1项目概述

1.1课题背景

突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

随着经济的发展，我们的社会变得越来越现代化，城市各种事故、自然灾害、各种疾病等突发事件的多发成为一种客观趋势，我国的应急管理也有了初步的成效。

本系统的主要目的是能够实现管理机制和设计的现代化，由管理员登录到该应急管理信息系统，进行应急基本信息的管理，针对各种应急事件进行所有的管理和规划，如此一来便可以减轻有关管理人员的工作强度和难度，用户可以通过该系统查看过往历史应急事件的处理方式、将自己做出的应急预案共享给其他用户、学习相关应急管理知识和法律法规、查看数据源等。

应急管理信息系统应该说是比较典型的管理信息系统（MIS），对于后台数据库的建立来说，需要数据库的数据一致性和完整性比较强，数据的安全性比较好：

对于前台界面功能的开发来说，在于需要界面的各项功能比较齐全，方便着手使用。

近几十年，各个国家多种突发公共事件层出不穷，现在各国政府亟待解决的一个迫切的问题就是怎样才能科学地应对应急公共突发事件和及时高效地处置突发事件带来的后果。

从某个角度上说，突发事件的发生使得人们逐渐掌握了如何应对突发事件，这些种种都无疑推动了人类社会历史的发展进步。

中国现在已经变成除日本和美国之外，世界上第三个经历公共突发灾害损失最最惨痛的国家，据统计，每年导致经济损失多达6000亿元人民币，灾害造成经济损失占到我国GDP的6%。

安全事故导致的意外死亡人数每年多于20万人，意外伤残人数多于200万人。

应急管理的特点有：

1.应急救援工作的开展效果对全社会公众的心理影响较为深远；

2.必须重视信息的传递与共享；

3.要求成功实施应急行动的管理的联动机制；

4.现在应急管理会更加依赖现代信息资源技术的支持；

5.要求加快应急物质储备和应急专业队伍的布局和建设。

应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康和财产安全；

促进社会和谐健康发展的有关活动。

1.2课题研究的意义

由于各种应急事件的突发和多发，使得应急管理工作复杂繁琐难以进行，不能取得高效率。

本系统旨在帮助政府应急管理人员使他们能够更好地进行应急管理工作，帮助他们充分了解突发公共历史事件的处理过程，了解相关的应急管理知识与应急相关法律法规，进而能够实现他们对应急预案的掌握与熟知。

如此一来，便能够使应急管理工作能够更加有序更加高效地进行，能够迅速准确地传递信息、召集力量、协调资源、统一指挥，实施应急救援救灾活动，能够正确地预测公共突发事故的发展态势，科学地对应急救援救灾行动以及战略决策进行规划。

1.3本文的主要工作

本文在目前已经存在的应急系统的前提下，开发并且成功实施了本系统。

首先，本文描述了课题的研究背景和研究意义，指出了当前的应急系统所面临的问题与挑战，以这些为前提介绍了本系统国内外发展现状，进而描述了系统的功能需求和非功能需求，将系统的需求用流程图进行了深入仔细地介绍。

在考虑本系统的实际需求时，本文列出了本系统所需要解决的主要问题，充分说明了系统需要具备的基本功能，介绍了系统的开发模式、工具和开发环境以及系统的运行环境。

在设计系统时，本文介绍了系统的功能结构设计，系统采用模块化原理分为几个功能模块，将系统分为普通用户子系统和管理员子系统，并对它们分别进行了详细的功能描述，还分析了系统的数据库设计，列出了系统所需的数据表。

在实现系统时，本文分系统分模块详细介绍了系统每一个组件的使用，并给出了系统各个模块的详细截图。

2国内外研究现状

2.1国外研究现状

国外的研究者对于如何处置公共应急情况的相关计算机处理的建设的比国内起步早，因此，通过电子信息技术设计应急管理信息系统的研究成果也比国内多。

在新中国成立不久后，美国联邦政府就已经开始了相关的设计，在救援和应急管理等领域通过计算机技术来处理事务。

JacobPaulKovel（1996）在美国各等级处理公共突发事件的数据库的前提下，建立了公共突发事件处置规划系统[1]。

在那以后，美国于1999年探讨以及归纳了能够被采用来处理突发公共事件的计算机技术，并且着重突出了要求采用计算机技术的设计和开发才可以更加富有成效地处理应急公共突发事件，在2004年，美国的一份相关报告提到，可以利用应急公共突发事件信息管理的相关程序来处置一部分应急管理机构里面的有关数据[2]。

SedaSalap（2009）主要研究应对工业上的煤矿钻井底下作业的应急方面的课题，在政府监管程序的基础上设计了的地理信息系统，这一模型涵盖了综合的信息流构建和管理分视程序，管理分视程序利用Web以及相关桌面软件完成各种所需求的功能[3]。

“9·

11”以后，美国联邦政府就建立了“安全警示程序”，该程序分别利用五种不同的色彩表示各种风险等级，也就是绿表示低等级，蓝色表示普通等级，黄色表示显著等级，橙色表示高等级，红色表示极其严重等级。

这个程序包含超过100个相关应急警示指数，在细致考虑种种动荡原因、不同国家的地方政治、不同的文化之间矛盾、不同的民族种族之间冲突的前提下，对有可能会产生的公共突发事件实施警示，进而对事件中的应急部署行动、安保环节和救灾活动进行决策[4]。

C.DeMaio（2011）指明了处置公共突发事件亟待设计应急管理决策辅助程序，而且应急管理决策辅助程序应该涵盖两个部分，除了利用建立模型完成地理领域的信息以及资源的相关分享，还有利用数学路径设计的程序用来管理相关知识，从而提供对决策的辅助[5]。

JuanLi、QingruiLi、ChaoLiu、SameeUllahKhan和NasirGhani提出了一个战略，形成以社区为基础的虚拟数据库，连接供应商，为社区应急管理提供信息和人力资源的本地资源库。

这样的虚拟数据库可以实现协同信息共享的社区组织，公共和私营机构，社区内。

此外，调动资源，上述过程提高了在评估当地的知识和资源的社区和艾滋病的认识，最大限度地利用所有的社区可用的信息和网络资源，更好的管理自然灾害和人为灾害[6]。

W.B.Lee、Y.Wang、W.M.Wang和C.F.Cheung提出了一个概念关系模型（CRM）和动态的知识流模型（DKFM）的突发事件已建成的组织和代表的应急知识。

该模型可以支持决策者有更好的理解和不同的概念之间的相关性约为紧急程度的依赖使适当的决定。

该应急管理信息系统是在城市的应急管理系统中试运行、评价以及探讨其功能模块[7]。

HusseinI.H.Shahein和M.M.Zaky调查了在线的急救医疗服务管理信息系统（ESMIS），ESMIS使用的是总的数据库管理系统来实现的[8]。

此外研究发现加拿大在应急管理的信息管理部分，已经建立了一个比较出色的应急