在创建全国文明城市工作会议上的讲话Word文档格式.docx

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创建全国卫生、文明城市是一项政治任务，既是社会管理方面的工作，又是社会建设方面的工作，也是精神文明建设方面的工作，同时也是经济建设方面的工作。

文明城市包含的内容非常广泛，文明城市的标准有9大项、35小项、127个子项指标。

创建全国文明城市对中部经济欠发达的※※市来讲，确实不是一个简单的事情。

全国卫生、文明城市标准非常严格，目前有118个城进入创建卫生、文明城市先进单位，大体分为三类：

一是副省级城市和省会城市；

二是省辖市；

三是县级市。

其中：

广州市、杭州市和※※市一样，都是创建文明城市先进单位，但这些城市的经济发展水平、精神文明建设、社会管理和人的素养、自然条件、气候条件都比我们好的多。

对※※市来说，创建全国卫生、文明城市的任务非常艰巨。

市委、市政府既然决定要创建全国卫生、文明城市，我们就必须无条件按照目标抓好落实。

创建全国卫生、文明城市也是改善民生的一个重要载体和目标，有很多指标与民生密切相关，如公共秩序、社区卫生、交通秩序等，同时也是一项经济建设任务。

一个城市形象如何，决定了这个城市招商引资成效的好坏。

形象就是效益，形象就是生产力。

一个地区的软实力越来越重要。

创建全国卫生、文明城市就是要提升软实力，它是一个综合的系统工程，包括政务环境、人文环境、法制环境。

创建全国卫生、文明城市是一项政治任务，省委常委、市委书记连维良同志在今天的讲话中，特别强调了这一点。

公共文明指数是确定文明城市一个非常重要的标准。

2009年，※※市公共文明指数的测评，在全国上报的候选城市中排第十名。

今年，也将评选10个文明城市。

这次要确保创建全国卫生、文明城市成功，公共文明指数测评只能前进不能后退。

连维良书记在讲话中提到“去年王文超书记在任时是第十名，后来因为安全事故问题没有评上，今年若是后退了，没有获得争创全国文明城市资格，我连维良没有办法向※※人民交代。

”如果要是这样，在座的各位应该怎么办？

从现在看，创建全国文明城市，不仅仅是宣传部门的一项工作，它既是一项精神文明创建任务，也是一项经济建设任务，又是一项政治任务，更是一项落实改善民生任务。

从我区的情况来看，二七区在创建全国卫生、文明城市中的位置很重要。

因为二七区很有名，检查组要来查二七区，当然也有明察暗访。

但我区的基础条件比较差，基础设施建设滞后，尤其是城乡结合部、城中村、铁路沿线，包括施工工地的基础都比较弱。

这些情况和问题的存在，加剧了我区创建全国卫生、文明城市的难度。

希望大家要提高认识，用心想办法把这项工作做好。

这次市委、市政府的决心很大，尤其是新任市委书记作风严明，大家必须要跟上节奏。

过去，个别同志往往对上级安排的工作不在乎，有应付心理，领导检查时做一些表面文章，结果查出问题了，解释理由一大堆，这种人现在还确实存在。

这次我提醒这些人，一定要高度重视，抱着对个人负责的态度认识到位，千万不能有侥幸心理和麻痹思想，更不要麻木不仁，否则就要负责任。

二、搞好宣传，营造氛围

创建全国文明、卫生城市，这是一场人民战争、人民战役，需要全区上下、社会各界人士齐抓共管、共同完成。

区长助理赵阳同志牵头制定了“四项革命”方案，实际上，创建卫生、文明城市本身就是一场革命，是思想观念的革命，是工作方式的革命，是工作理念的革命，也是行为习惯的革命，更是整个大环境的革命。

这需要全员上阵营造好氛围，尤其是要通过网络媒体、社会活动宣传，让各乡镇街道、社区达到家喻户晓、人人皆知，然后让他们积极主动参与到创建全国文明城市的行动中来。

昨天下午，在检查市容环境卫生时，我还提到这个问题，近期区委、区政府、乡镇街道层面都很重视，做了大量的人力、物力、财力投入，也取得了阶段性成效。

但好像再往下就找不到抓手了，这里面很重要的一个问题就是，没有充分把群众发动起来。

这次要想尽一切办法，把老百姓发动起来。

同时，要动员社会各界参与到创建文明城市的活动中来，如区教体局要通过“小手拉大手活动”发动青少年学生积极参与。

机关干部中党员、团员以及入党积极分子要以身作则、率先垂范，靠我们的工作去影响、带动社会各界人士积极参与。

对城区来讲，创建全国卫生、文明城市涉及的公共单位很多，除了区直部门外，还有市直、省直部门，甚至有中央直属部门，有些没权力、没有办法去管理，但我们一定要在宣传氛围上影响他们。

从区级政府层面看，有时做工作的手段有限，但不能因为缺乏手段工作就不做了。

大家要认清现实，利用好《魅力二七》、政府内外网等宣传媒体，搞好宣传工作。

同时，要通过广泛开展社会活动，如印发给全区人民一封信，制作宣传标语等，营造良好的创建氛围，以达到家喻户晓、人人皆知。

在这里，我特别强调，制作标语的标准要高，各区直委局、乡镇街道的宣传标语内容，一方面要与创建文明城市密切联系起来，另一方面要宣传我区的工作和形象，具体由区委宣传部统一负责制定。

各乡镇街道要制定至少两条高标准标语，内容可以为：

坚持科学发展、打造商贸强区、升级产业集群、壮大经济实力、着力改善民生、建设魅力二七，财富二七，商贸旺地等。

如在二七广场周边，可以悬挂“打造中部城市第一商圈”的标语，达到宣传二七、鼓舞人心、凝聚人心的目的。

有关宣传标语的标准，区委宣传部要统一把关，包括标语的格式、字体都要把关。

同时，要发挥社区的功能以及社区工作人员的作用，把有关内容宣传到每家每户。

三、对照标准，细化任务

刚才，王鲁明部长已经给大家讲了创建全国文明城市的标准和任务。

整治社区环境，小区里道路平整硬化、干净整洁，背街小巷的路灯无破损，路面无坑洼现象等。

这些一定要细化，细化到什么程度，如社区背街小巷的交通道路问题由谁分管，责任单位是谁，什么时间落实，落实的标准是什么，资金保证都要细化。

“三具两基一抓手”，其中“三具”指一具体就深入、一具体就突破、一具体就落实，出现问题往往就是工作安排不具体。

如西工房社区有什么问题，一定要对照标准排查，发现的问题由谁来解决，责任单位是谁，什么时间解决，达到什么标准等，都要细化。

关于整治公共场所的环境、交通秩序、文化环境、窗口服务环境以及青年志愿者服务方面的文件，会后各指挥部、委局、乡镇街道、社区都要细化方案。

“当前，创建全国文明、卫生城市，就是一项全局的、重中之重的工作。

”这是连书记今天讲的一句话，大家要认清这句话的分量。

作为一个具有政治敏感性的领导干部、机关工作人员、党员，应该知道劲往哪里使，既要突出全面，又要突出重点，按照创建全国文明城市的标准，全力抓好落实。

二七区的工作重点在哪里？

第一，占道经营必须取缔。

这是一项政治任务，没有条件，没有理由可讲。

行政执法大队、各乡镇的执法中队要坚决完成任务。

第二，城乡结合部脏乱差必须解决。

第三，城中村脏乱差必须解决。

第四，铁路交通沿线两侧脏乱差必须解决。

第五，建筑工地包括拆迁、施工工地，要严格按照要求文明施工。

区建设局制定了关于拆迁、施工工地标准的管理方案，但是方案有点笼统，一定要再具体一点，同时要注意方案的可操作性，如上海文明施工要求做到“泥浆不外流、轮胎不沾泥、尘埃不外扬、施工不扰民”就非常具体。

再一个就是交通秩序是个大问题。

目前，造成城市拥堵的原因很多，很重要的一个原因就是市民文明交通素养不够，行人闯红灯的很多，加上一些开车的不自觉往前加队，结果把整条路堵死了，这种现象比较普遍。

市里发了关于治理当前交通不文明行为的一些规定，其中：

发现公车违章一次没收车辆，没收后该单位三年内不准购车；

发现公务人员驾驶私人轿车违章，除了批评教育外，然后要扣除个人本年度文明奖，不得参与评先。

如果发现两次，该单位所有人员的文明奖全部取消。

作为文明单位,如果有人违章一次，他本人年度文明奖就没有了；

如果违章达两人次，就要取消单位的文明奖。

公务人员违章发现一次,年终考核取消一个评优百分点。

希望大家相互监督，尤其是各乡镇街道、各委局的一把手，特别是分管领导，一定要切实负起责任。

四、强化责任，抓好落实

我们所讲的一切，包括开会、发文件、讲话，其目的就是要把工作落实好、任务完成好。

有很多工作往往落实不好，其原因可能是态度问题、能力问题、水平问题、合作能力差的问题等。

针对如何抓好落实问题，我再强调以下几个方面。

（一）领导带头，全员上阵。

对我区来说，区四个班子领导都要率先垂范、以身作则，深入联系分包的乡镇街道参加义务劳动，分管领导要深入基层、深入实际、解决问题；

全区所有的党员干部群众都要参与进来，实现全员上阵。

每周五下午，区委主要领导都要检查并参加义务劳动，这项工作必须坚持下去，同时还要进一步加大力度，要求更加严格，不仅要检查是否在干，还要检查效果如何。

有些人参加义务劳动存在应付行为，目标、任务不明确；

有些干部看着是在干活的，但做的是无用功，没什么效果。

我在这里强调，今后各乡镇街道、委局等单位的义务劳动要坚持好，进一步明确目标任务，同时也要把辖区公共单位、文明单位的积极性调动起来。

（二）各司其责，齐抓共管。

创建全国文明城市是一个长期工程、系统工程。

当前，我区的阶段性工作就是按照标准抓紧完成。

区委宣传部、文明办作为牵头部门，要科学合理分工。

乡镇街道、相关职能委局在做好自己工作的基础上，要注意各司其责、协同作战、齐抓共管，继续发扬“有人负责我协助，无人负责我担当”的精神，确保创文工作完成。

（三）操真心，负全责。

要把创文工作作为自己的事情或家庭的事情办好。

对于二七区来说，本来就是一个大家庭，※※市也是一个大家庭，但有些同志存在狭隘的家庭观念，只顾自己的小家庭利益，甚至还有些人对自己的小家庭不负责任，这样的干部要进行责任追究。

希望区纪检监察部门，要进一步加大监察力度，把这些人坚决清理出二七区机关干部队伍。

大家要充分发挥主观能动性，用工作来弥补我区硬件不足的弱点。

今天市里开会表扬二七区，我在下面听了非常高兴，说明我区这段工作取得了明显成绩，当然也不是说我们没有问题。

这些证明了一点，只要我们认真去抓，真正做到“操真心、负全责”，就没有解决不了的问题。

现在，问题出现或长期得不到解决，其原因有能力方面、水平方面、态度方面、责任心方面的问题，区纪检监察部门、“三大一促”办要进一步加大督查力度，看看到底是哪个方面的问题，最后给以相应惩罚。

（四）规定时间完不成任务的，要加班加点。

应该说，全区机关干部创文的积极性上值得肯定，大部分同志都紧张起来了，尤其是大部分乡镇街道的干部，工作上兢兢业业、任劳任怨。

但有些委局的个别同志，始终没有紧张起来，一直在表演。

其实，大家看得很清楚，包括我也看得很清楚，谁在“操真心、负全责”工作，谁在工作中应付、捣蛋，不要想着领导看不到、不知道，当你表演到一定程度，自然要受到严肃处理。

（五）群众、网民、媒体反映的问题要立即受理。

各职能部门要认真受理、解决群众反映合理的问题，不合理的问题要做好解释工作。

凡是自己职能范围内能够解决的问题，一定要立即办理。

当然，有些问题不是我们职能范围内能够解决的，一定要做好上报工作。

今天，连书记在讲话中提到：

“解决不了、职责不清的问题，一定要立即报告。

”如遇到解决不了、职责不清的问题，要立即报告，如果你一不解决，二不报告，出了问题，要追究你的责任。

有时职责划分不可能像小葱拌豆腐——一清二白，有些问题是没办法划清的。

今天中午，我约了※※铁路局党委副书记一起研究铁路沿线整治问题，五里堡街道辖区内铁路沿线有段脏乱不堪，到处都是违章建筑