杭州2019年楼市白皮书-中指研究院PPT资料.pptx

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市场部分数据统计时间截止2019年12月29日。

统计时间4CHINAINDEXACADEMY政策篇中央坚持房住不炒基调地方一城一策，松紧并施杭州双限新政出台，调控稳中趋紧从城市到区域，抢人战升级5【2019年4月】中央政治局会议：

坚持房住不炒定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。

【2019年7月】中央政治局会议：

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

【2019年11月】十九届四中全会：

加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

房子是用来住的、不是用来炒的继续实行差别化调控2018两会报告下决心解决好房地产市场问题坚决遏制房价上涨7.31中央政治局会议稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期10.3112.13中央政治局会议因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任以稳地价、稳房价、稳预期为目标，保持调控政策的连续性稳定性12.21-24中央经济工作会未提及房地产、楼市调控全国住建工作会平衡好稳增长和防风险关系，把握好节奏和力度稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案2019.01防范化解重大风险专题研讨班坚持房住不炒定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制2019.4中央政治局会议坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段2019.7中央政治局会议因城施策坚决遏制房价上涨淡化期防风险期重申房住不炒重申住房制度2019.11十九届四中全会加快建立多给主、体多供渠道保障、租购并举的住房制度。

中央政策坚持房住不炒/不将房地产作为短期刺激经济的手【2018年】上半年：

两会夯实“房住不炒”定位，继续实行差别化调控。

下半年：

中央政治局会议强调“坚决遏制房价上涨”段6出台约700次紧缩政策504030201003月4月调控全景图（2016-2019.11）：

逾2005城月6月7月8月3月20162017201820192月3月2016至2019.11：

130个地级以上城市（约出台617项紧缩政策）；

73个县市4（月约74项紧缩政策）。

海南、河北从省级全面调控。

2019年3月以来为政策高峰。

11月地方出台紧缩性政策数量与上月基本持平，定向微调满足特定群5月体自住需求政策较上月明显增加，为年初以来峰值。

6月图：

2016-2019.11以来各月出台政策频次（紧缩）8月地级以上城市月度紧缩政策出台数量（项）月均数量县9级月城市月度紧缩政策出台数量（项）（项）10月11月12月1月约6个城市地级市：

海口、丹东、西安、赤峰、苏州约3个城市地级市：

丹东、苏州、赤峰1月约23个城市+海南2月大连、沈阳、昆明、扬州、青岛、太原、兰州、九江、限购新增或升级约15城北京、深圳、上海、杭州、南京成都、苏州、厦门、福州、济南郑州、东莞、怀来、苏州吴江区昆山等约67个地级市及县市+海南、河北、北京、广州、天津、杭州、南京、成都、厦门、西地级市：

上海、深圳、南京、成都、长沙、西安、杭州、县级市：

昆、省：

海南、安南、昌长、郑沙州、宁石波家、庄无、锡兰、州福、州北、海沈、阳东、莞青、岛佛、山济、南、海南及下辖大部分市县、环北京及环雄安大部分市山县1城上海（企业限售）、约60个地级市及县市北京、广州、重庆、杭州、南京、成都、厦门、福州、泉州、西安、长沙、宁波、福州、沈阳、青岛南昌、郑州、太原、石家庄、长春、南宁、昆明、贵阳、北海、东莞、保定、承德、张家口、威海、东莞、菏泽、聊城、滨州、德州、常州、扬州、泰州、嘉兴、宁波、绍兴、珠海、惠州、桂林、柳州岳阳、鄂州、襄阳、张家港7月约31个城市+海南省：

海南、地级市：

上海、深圳、成都、重庆、西安、大连、宁波、沈阳9、月哈尔滨、长春、丹东、青岛、太原、兰州、昆明、县级市：

无长沙1、0月徐州、贵阳、淄博、三明、宜昌、宁德、普洱、赤峰11月县级市：

福清、德州齐河县、济南济阳县、阜阳阜南县、西双1版2月纳景洪市、临沂沂水县、沧州河间惠州4、月宁德、普洱、承德、赤峰（企业）县级5市月：

惠东县、德州齐河县、沧州河间、湖北利川6月201820172016限售新增或升级2019：

1-117金融抑制：

房地产金融监管保持收紧，强化风险管控央行（11月、12月）：

继续遏制房地产泡沫化倾向；

加强对房地产金融市场的宏观审慎管理，强化对房地产整体融资状况的监测，综合运用多种工具对房地产融资进行逆周期调节。

银保监会（5月）：

聚焦表内外资金直接或变相用于土地出让金融资；

未严格审查开发企业资质，违规向“四证”不全项目融资；

个人消费贷、经营贷、信用卡透支购房；

资金通过影子银行违规流入房地产；

并购贷款、经营性物业贷款被挪用于房地产开发。

银保监会（7月）：

针对近期部分房地产信托业务增速过快、增量过大的信托公司，银保监会近日开展了约谈警示，要求这些信托公司控制业务增速，提高风控水平。

国家发改委（7月）：

央行（7月）：

严禁消费贷违规对购房，加强对理财、委贷等渠房地产企业发行外债申请备案登记提出要求：

道流入房地产资金管理。

加强房地对高杠杆经营大型房企融资行产企业发行外债只能用于银保监会（8月）：

在32个城市开展银行房地产业务专项检查，严厉查处各种将资金通过挪用、转道等方式流入房地产行业的违法违规行为，高度警惕房o地产泡沫化、金融化。

中央在金融端持续保持收紧城市新政前后对比利率水平全国5年期以上LPR三个月保持稳定在4.8%的水平（最新）广东基本保持稳定首套不低于最近一个月相应期限LPR，二套不低于最近一个月相应期限LPR加60个基点（广东省内除深圳）北京略微上浮首套不低于相应期限LPR加55个基点，二套不低于相应期限LPR加105个基点上海基本保持稳定首套不低于相应期限LPR减20个基点，二套不低于相应期限LPR加60个基点深圳略微上浮首套不低于相应期限LPR加30个基点，二套不低于相应期限LPR加60个基点置换未来一年内为的监管和风险提示，管控企到期的中长期境外债务。

利业率有“息换负债锚规”模后和整资体产房负贷债利率率保持平稳全国房贷利率经历连续6个月下调后，开始止降回升并保持平稳5.50%5.00%4.50%4.00%6.00%6.50%全国首套房贷平均利率全国二套房贷平均利率8一城一策/调控政策松紧并存紧4-9月代表城市调控方式具体举措成都公积金收紧实施认房又认贷标准海口购房政策收紧暂停向企业售房，新落户家庭限购1套住房；

规范商办管理丹东限购限售限价升级市区购房限售5年，非本地户籍市区限购1套，房价月涨幅要低于0.6%苏州新增限售对苏州工业园区、苏州高新区部分重点区域新房3年限售，二手房5年限售；

调整报价规则，将土地出让报价条件从定值调整为区间设置合肥、苏州、东莞收紧土拍竞价规则房企关联公司不参加同一宗地竞买、网上一次报价、近平均价者得西安限购升级要求新落户家庭应落户满1年或连续12月社保，非户籍居民家庭应满足社保或个税缴纳年限5年以上，将临潼区纳入住房限购范围苏州限购升级、扩大限售范围非户籍家庭在苏州市区、昆山市、太仓市购买第1套住房提供前3年内在苏州市范围内连续缴纳2年及以上社保；

扩大限售范围至宅用苏州地出市区让；

竞住买保证金调整为30%50%区间设置，购地资金须说明来源并作出承诺；

控制银行机构房地产贷款占比洛阳限价在售项目以2019年4月签约均价为基准价，再售房源价格原则上均不得高于该基准价大连（政治局会议后）限价7月30日后首次申请预售许可，一房一价6个月后可申请下调申报价格，实际网签备案价格不得高于申报价，价格下浮不得超过5%合肥（政治局会议后）地价管控对引发3次及以上群访群诉事件且没有有效解决措施的开发企业，适时采取暂停供地、暂停预售、暂停网签措施；

地价、竞自持济南（政治局会议后）地价管控限地价限房价竞配保障性住房、限地价竞支持面积、限地价竞房价上海（政治局会议后）融资管控确保三、四季度末辖内房地产信托业务规模和通道业务规模持续下降无锡（政治局会议后）信贷调整住房公积金贷款发放对象认定标准由“认贷不认房”调整为“认房又认贷”松10月至今粤港澳大湾区、天津三亚、南京六合、深圳、海南、扬州、徐州、限购微调、额度放宽、税收减免、落户放宽等承接北京非首都功能疏解项目，户籍暂未迁入天津职工家庭在天津无住房的，可在天津购买住房1套，不再提供在津社保；

全日制以上大专人及才在三亚工作满一年，且缴纳一年社保的可在海南省购买一套住房；

大专以上学历，提供南京市居住证和学历证明，可开具购房证明；

调整之后，深圳的普宅标准只剩下了容积率1.0以上且房屋建筑面积144平方米以下这两项条件，普宅标准中不再包括价格标准合政；

策规符定人员可按照购房总价的5%给予一次性补贴，最高不超过10万元；

16项新措施公布，港人大湾区购房享当地居民同等待遇地方政策92019年杭州政策全年政策调控稳中趋紧/人才抢夺战升级11月10月8月钱塘新区设立4月2日浙江省政府批准大江东和下沙合并，设立钱塘新区，4月18日，钱塘新区举行了授牌仪式允许专科生落户从5月29日开始，落户条件放松：

1、在杭工作，社保缴纳1月以上且已经到账；

2、专科35周岁以下，本科45周岁以下；

3、全日制大专、本科学历双限土拍新政6月29日，市区挂牌宅地出让条件中首次设置了“限房价、限地价”，新增毛坯销售均价、毛坯销售最高单价和精装限价“二抵贷”重现杭州多家银行推出“二抵贷”业务，但不能违规流入楼市；

贷款额度为评估价乘以折扣（基本上住宅7折、商业5折）再减去按揭余额区域抢人大战升级10月杭州各区纷纷出台人才政策。

1、余杭区公布新一轮高校毕业生生萧山区公布“人才新政25条”；

3、钱塘新区公布“人才21条”；

4、下城区公布“下城人才生态黄金30条”全国首个住房租赁资金监管办法出台活安家补贴申请政策；

2、11月29日正式发布。

从资金监管要求、公示监督、风险防控金设立、风险警示等内容，进一步加强住房租赁市场监管，促进住房租赁市场平稳健康发展6月5月4月政策严厉程度居长三角前列城市限购限贷限售限价2016年来政策变化当前政策力度未来政策趋势本地外地首套二套1.5线杭州2套（单临身1安套不）限购1套（2年社保）临安不限购30%60%企业限售3年极严持续收紧略有放松紧持续从严南京2套1套（2年社保）高淳不限购30%50%3年极严持续收紧局部放松根据各区域楼市，倾向一区域一政策，调控维稳苏州3套1套（2年社保）30%50%市区新房限年，工售业3园区二手房限售5年极严持续收紧近期再度出台调控政策可能性小2线无锡2套1套（2年社保）30%40%个人限售企业2年限，售3年比较严格持续收紧出台新政的可能性小限购区：

梁溪区、滨湖区（不含马山）、新吴区（不含鸿山）、惠山新城、锡东新城宁波2套1套（2年社保）30%40%2年比较严格，尤其是高价地持续收紧合肥2套1套（1月社保）30%50%无比较严格紧松紧若土地市场热度仍较高，可能会再度出台土地政策南通无无30%40%无比较严格，项目有一定涨价空间松出台新政的可能性小10常州无无30