教育学习文章XXXX年度环境保护督察问题整改工作方案Word格式.docx

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　　要坚持问题导向抓整改。

各有关部门要按照督察组反馈意见要求，逐项对照，仔细排查，寻找差距，对存在的问题进行深入研究、科学分析、把握成因，做到心中有数，理清楚哪些是体制机制问题，哪些是工作责任不落实问题，哪些是衔接协调、缺乏对接问题，哪些是条件不具备一时难以解决问题，弄清问题性质、找到症结所在，从而对症下药、有的放矢抓好整改工作，并有针对性地确定工作重点、整改措施和努力方向。

　　要坚持传导压力抓整改。

各有关部门要举一反三，制定整改方案，能解决的立即解决，需要一段时间解决的积极创造条件抓紧解决。

对突出问题实行挂牌督办，确保问题及时整改到位。

对问题突出的企业，该整顿的整顿，该停业的停业，该关门的关门;

要对存在问题部门的主要负责同志进行约谈，对整改不力、造成严重后果的，该追责的要问责追责。

要依纪依法处理不作为、慢作为、乱作为的干部特别是领导干部。

　　要坚持主要领导抓整改。

各级领导干部特别是主要负责同志，要牢固树立问题导向、责任意识和担当意识，把问题整改放在心上，开动脑筋，想方设法，把主体责任杠在肩上，勇于正视困难和问题，切实落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”，更好地解决突出问题，更好地推进我县生态文明建没，依靠全社会的共同努力，全力推进我县环境质量不断改善。

　　二、问题整改工作目标措施及责任分工

（一）党委政府在贯彻落实中央和省生态文明建设决策部署方面尚缺乏具体的针对性措施，目标责任和任务分工落实不到位、生态环境保护压力传导不足的问题。

　　整改要求：

全面研究部署生态环境保护工作。

落实“党政同责、一岗双责”责任制，明确和细化各部门生态环境保护责任。

　　整改措施：

由县委、县政府制定发改局、城建局、农牧科技局、林业局、国土资源和环境保护水利局、公安局、市场监督管理局等部门的生态环保“责任清单”。

“责任清单”必须将生态文明建设的硬性要求与部门工作职责有机结合，要责权明晰，务实管用。

“责任清单”经县委、县政府研究通过后印发执行，并在县政府门户网站、电视台进行公示，接受社会监督。

　　　整改时限：

XX年5月15日

　　　责任领导：

忠杰、贾顺昌

　　　责任人：

王义智、李秉玺

　　　责任单位：

县委办、县政府办

（二）党委政府生态环境保护主体责任、相关部门生态环境保护职责不够清晰，在行政许可与审批管理上程序不规范，在协同监管与执法联动方面缺乏协调机制的问题

严格按照《xx省生态环境保护责任规定（试行）》的要求，切实落实部门责任分工，健全部门联动机制。

结合我县实际，制定《xx县生态环保目标责任书》,县政府与各乡镇政府，县政府与各部门，环保部门与各企业层层签订目标责任书，层层传导压力，逐级压实责任。

进一步健全完善县级相关单位、县域生态环境考核责任机制。

由县目标考核办牵头，将生态环保整改问题纳入XX年xx县经济社会发展考核目标。

　　整改时限：

　　责任领导：

　　责任人：

王义智、李秉玺、周加

　　责任单位：

县委办、县政府办、县考核办

　　（三）贯彻落实国家和省大气、水污染防治行动计划和工作方案时降低标准，大气、水污染防治实施方案针对性不强，缺乏操作性，《xx水污染防治总体实施方案》未按规定印发实施，同时降低标准，将省上要求的“到2020年，辖区内黄河干流出境断面水质保持在Ⅰ以上”降低到“出境断面水质保持在Ⅱ以上”的问题。

细化分工，明确责任，协调联动，形成工作合力。

结合本地实际，认真制定XX年度大气、水污染防治实施方案。

严格按照xx省人民政府《关于印发〈xx省水污染防治工作方案〉的通知》（青政[XX]100号）要求，加强水污染防治和水生态环境保护，修改完善《xx县水污染防治工作方案》，严格水污染防治标准，重新审核印发。

xx

县国土资源和环境保护水利局

　　（四）相关职能部门对生态环境保护的紧迫性和敏感性认识不足，对自然保护区严格监管的认识不到位，对自然保护区边界范围和功能区划了解不多，监管力度和措施薄弱的问题。

强化领导干部生态环境保护意识，强化自然保护区监管。

一是由县林业局、县住建局、县农牧局、县环保局、县发改局（三江源办）配合，编写宣传材料，制作宣传册子，充分利用全县干部下乡开展宣讲活动、“第一书记”驻村开展工作、法制宣传、环境保护日宣传等活动，组织干部职工深入基层牧户，发放生态保护宣传单、用以案说法等形式，广泛宣传生态环保的重大意义，进一步提高群众生态环保意识。

二是进一步重视群众参与积极性，疏通扩展信息交流和沟通渠道，大力宣传党中央国务院、省委省政府有关生态文明建设和生态环保工作进展情况以及相关法律、科普知识。

三是健全群众参与生态环保工作和保护建设项目的机制途径，提高大干部群众依法保护生态环境能力水平。

XX年5月25日

尕玛吉、罗宏霖

扎西（文体广电局）、xx

县文体广电局、县国土局

　　（五）网格化环境监管未落到实处，未建立环保行政执法与刑事司法联动机制的问题。

按照环境网格化监管体系建设的要求，确保监管体系有效运行。

建立环保行政与刑事司法联动机制。

构建环境保护工作大监管体系，按照环境监管网格划分的工作要求，建立环境违法行为有奖举报制度，建立覆盖全乡的环境监管网格，每个网格都要安排网格长、网格人员，落实网格长、网格人员岗位责任，做到环境监管职责清晰、责任到人，不留死角。

相关内容在县电视台、xx政讯、县政府门户网站进行公示；

建立境内企业环境巡查机制，每月对县辖重点监控企业、污水处理厂、沿河、沿公路主干道及砂石场等涉水企业开展巡查，切实保障境内生态环境安全。

XX年5月20日

罗宏霖

　　（六）各县政府对国家重点生态功能区县域生态环境考核工作重要性认识不到位、组织不得力的问题。

加强对国家重点生态功能区县域生态环境考核工作的组织领导。

统筹推进生态工程、节能减排、环境整治、美丽城乡建设，加强自然保护区建设，加强三江源等国家重点生态功能区生态保护，加强沙漠化防治、鼠害防治、黑土滩治理、高寒草原建设，加强退牧还草、退耕还林建设；

建立相应的领导小组、制定切实可行的实施方案。

阳海涛、李富年

卢明德、当周才让

县发改局（三江源办）、农牧科技局

　　（七）砂石料开采存在审批不规范、监管不到位问题，对自然保护区内的砂石料场底数不清的问题。

依法依规履行审批程序，加强监管，全面清理违规砂石料场。

:

一是严格审批程序，制定砂石料场清理整治方案，对砂石料场开展全面检查，严查报批手续，对手续不全、审批不合格的坚决取缔，并严肃追究违规开办运行的砂石料厂相关人员责任。

二是责令未办理采矿许可手续的砂石料厂挺产整改，补办相关手续。

对仍处于非法幵采运营的砂石料厂坚决取缔，并依法追究责任，对涉嫌违法的，移交司法机关处理。

三是各乡对境内及村所在地，因基础设施工程建设就地取材，乱挖滥采砂石，严重破坏河床和草地，破坏环境等问题，进行全面检查，并立即出台整改方案，明确责任追究和处罚办法，制定土地平整和植被恢复的具体内容、相关措施、技术标准和验收办法，并对相关责任单位、地材企业追究责任、加强教育、严格管理，根据情节轻重，依法进行处罚。

贾顺昌

　　（八）燃煤销售企业与燃煤使用单位普遍存在煤炭、灰渣露天堆放现象，未落实抑尘措施的问题。

严格落实燃煤堆场“三围一顶”抑尘措施。

县乡两级环保部门对辖区内燃煤堆放场所进行拉网式检查，责令入库管理或采取篷布（防尘网等）全覆盖，管理盲目或拒不执行的，按有关规定严管重罚。

督促各燃煤使用单位建立煤炭购入使用台账（数量、煤品检测报告等）。

史可强

县交通和住房城乡建设局

　　（九）全县6家加油站未按《xx省XX年度大气污染防治实施方案》要求在XX年底前实现国V车用汽柴油供应，6家民用加油站、储油罐油气回收治理进度缓慢。

全面实现国V车用汽柴油供应，完成油气回收治理改造任务。

一是对全县民用加油站进行拉网式全面检查，对未按要求供应国V车用汽柴油和未安装油气回收装置的民用加油站，立即停业整顿，按相关规定严肃处理。

二是检查发现无油气回收设备仍在营业或者油气回收不正常运行仍在进行加油作业等违法行为，按照《大气污染防治条例》相关规定，严肃处理，严格处罚，切实整改，情节严重、拒不整改的取消成品油供应资格。

阳海涛

梁上翔

县发展改革和经济商务局

　　　（十）各县集中供热燃煤锅炉脱硫除尘等环保设施不完善的问题。

配套完善锅炉脱硫除尘设施。

一是各乡建立燃煤锅炉台账，明确锅炉数量、型号、吨位、年用煤量、是否冒黑烟，有无脱硫除尘设施，设施是否发挥作用。

二是对全县取暖锅炉脱硫设施建设运行情况进行一次全面检查，严令要求安装建设并投入运行，对拒不安装的一律关停。

实行燃烧锅炉监测报告制度、明确使用单位、负责人、联系电话等内容。

三是各乡政府结合实际，按照节能减排有关规定和要求，制定完成《燃煤锅炉脱硫除尘项目实施方案》，完成燃煤锅炉脱硫除尘改造工作。

XX年9月20日

　　（十一）道路、建筑施工场地未全面落实控尘措施，拉加镇黄河沿岸砂石料厂扬尘防控措施未落实的问题。

落实扬尘防控措施，施工场地达到“5个100%”要求。

住建局负责对建筑施工场地进行全面检查，交通局负责对道路工程进行全面检查，确保扬尘防控措施落实到位，并制定长效机制，确保全县今后道路建设、建筑工地、料场在施工中落实防尘措施。

　　（十二）生活垃圾焚烧问题普遍存在的问题。

明确监管执法主体，严控垃圾焚烧。

县住建局、莲花社区制定垃圾焚烧处罚制度，加大检查力度，杜绝垃圾焚烧现象。

史可强、周静

县交通和住房城乡建设局、莲花社区

　　　（十三）