电大行政组织学形成考核答案1文档格式.docx
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这次政府机构改革转变了政府职能。
第3次政府机构改革情况：
1993年。
改革实施后，国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到59个，人员减少20%。
国务院不再设置部委归口管理的国家局，国务院直属事业单位调整为8个。
这次改革提出了建立适应社会主义市场经济发展的行政管理体制目标，实现“政企分开”，转变政府职能，行政管理职能转向统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督。
这次政府机构改革适应了建设社会主义市场经济的需要。
如果说过去经济体制改革一直是“摸着石头过河”，那么到1992年终于“摸”到了这块“石头”，即邓小平南方谈话时强调的“建立社会主义市场经济体制”。
第4次政府机构改革情况：
1998年。
国务院不再保留的有15个部委，新组建4个部委，更名的有3个部委。
改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门由原有的40个减少到29个。
这是力度最大的一次政府机构改革，主要任务是按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，进行国有企业所有制改革。
国务院组成部门由40个减少到29个，部门内设机构精简了1／4，移交给企业、地方、社会中介机构和行业自律组织的职能达200多项，人员编制减少了一半。
与此同时，新组建了国防科学技术工业委员会、信息产业部、劳动和社会保障部、国土资源部4个部委。
这次政府机构改革消除了政企不分的组织基础。
这次改革精简力度很大，一个突出特点是，行政管理从具体的工业经济管理中淡出。
除了国防科技工业和信息产业两个管理部门外，这次改革将其他直接管理工业的10个部委都撤消了。
同时，在国务院和省级政府机构，提出公务人员要减一半，国务院当时3．4万人减了1．7万人。
第5次政府机构改革情况：
2003年。
这次改革是在加入世贸组织的大背景之下进行的。
改革后，除国务院办公厅外，国务院由28个部门组成。
这次改革进一步推动了政府职能转变，明确提出政府职能应集中于经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等四个方面。
设立国有资产监督管理委员会，改组国家发展计划委员会为国家发展和改革委员会，设立银行业监督管理委员会，组建商务部，在国家药品监督管理局基础上组建国家食品药品监督管理局，将国家经贸委下属的国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构。
这次政府机构改革以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为目标。
这次改革是在加入世贸组织的大背景下进行的。
改革目标很明确，即逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
改革的重点是，深化国有资产管理体制改革，完善宏观调控体系，健全金融监管体制，推进流通体制改革，加强食品安全和安全生产监管体制建设。
这次改革重大的历史进步，在于抓住社会经济发展阶段的突出问题，进一步转变政府职能。
第6次政府机构改革情况：
2008年3月。
国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。
改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。
这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。
具体内容包括：
合理配置宏观调控部门职能。
国家发展和改革委员会要减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。
国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制，形成更加完善的宏观调控体系。
加强能源管理机构。
设立高层次议事协调机构国家能源委员会。
组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。
组建工业和信息化部。
组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。
国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。
不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。
组建交通运输部。
组建国家民用航空局，由交通运输部管理。
国家邮政局改由交通运输部管理。
不再保留交通部、中国民用航空总局。
组建人力资源和社会保障部。
组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。
不再保留人事部、劳动和社会保障部。
组建环境保护部。
不再保留国家环境保护总局。
组建住房和城乡建设部。
不再保留建设部。
国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。
明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。
国务院机构改革是深化行政管理体改革的重要组成部分。
党的十七届二中全会强调，到2020年要建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。
国务院这轮机构改革是在以往改革基础上的继续和深化，体现了积极稳妥的指导思想。
行政组织学形考作业2答案（第一章~第八章）
一、名词解释：
1、功利性组织：
是以金钱、物质利益诱导作为权威基础，即以功利或物质报偿的方式作为管理和控制的主要手段。
2、棱柱模式理论：
将社会形态划分为三种基础模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，即分别比较各自的特征及社会环境对行政制度的影响。
3、内部环境：
是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素，比如组织目标、组织产品和服务的属性，组织内部的沟通网络及其过程，以及组织成员的教育背景等。
4、权力性影响力：
又称强制性影响，它主要源于法律，职位，习惯和武力等。
权力性影响对人的影响带有强迫性，不可抗拒性，它是通过外推力的方式发挥其作用。
二、单项选择题：
1、行政组织是追求（A）
A、公共利益的组织
B、利润最大化的组织
C、公共价值的组织
D、行政权力的组织
2、社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（D）
A、罗森茨韦克
B、卡斯特
C、孔茨
D、帕森斯
3、学者（A）将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。
A、卡斯特和罗森茨韦克B、罗森布鲁姆和法约尔
C、帕森斯和里格斯
D、斯蒂格利茨和巴纳德
4、上世纪六十年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此本书名为（A）
A、《战略与组织结构》B、《组织管理战略》
C、《战略管理》
D、《组织与战略》
5、民族自治地方分为自治区、（B）、和自治县三级
A、自治乡
B、自治州
C、自治市
D、自治地方
6、个体心理主要包括个性倾向性和（D）两方面的内容。
A、人的能力
B、气质
C、性格
D、个性心理特征
7、领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和（A）
A、人格魅力
B、个人形象
C、个人履历
D、个性特征
8、（A）是决策过程中最为关键的一步。
A、选择方案
B、科学预测
C、调查研究
D、收集情报
9、群体凝聚力是一个（C）的概念。
A、褒义
B、贬义
C、中性
D、创造性
10、在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了（C）一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。
A、《管理心理学》
B、《人类动机的理论》
C、《工业文明中的人的问题》D、《组织与管理》
三、多项选择题：
1、美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益者的关系，把组织划分为（ABCD）
A、互利组织
B、服务组织
C、企业组织
D、公益组织
2、行政组织环境的基本特点为（ABCD）
A、环境构成的复杂性和多样性
B、环境的变化和环境的变动性
C、行政组织环境的差异性
D、行政组织环境的相互作用性
3、县级政府包括（ABCD）政府
A、自治县
B、市辖区
C、旗
D、自治旗
4、群体意识主要包括（ABC）
A、群体归属意识
B、群体认同意识
C、群体促进意识
D、群体抵触意识
5、美国学者西蒙认为构成权力的基础有（ABCD）
A、信仰的权威
B、认同的权威
C、制裁的权威
D、合法的权威
四、简答题：
1、特别行政区长官行使的主要职权有那些？
（P97）
答：
特别行政区长官行使的主要职权有：
（1）领导特别行政区政府；
（2）负责执行基本法和依照基本法适用于特别行政区的其他法律；
（3）签署立法会通过的法案，公布法律；
签署立法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报中央政府备案；
（4）决定政府政策，发布行政命令；
（5）提名并报请中央政府任命各司司长、各局局长、各处处长等主要官员；
（6）依照法定程序任免各级法院法官；
（7）依照法定程序任免公职人员；
（8）执行中央政府就基本法规定的有关事务发出的指令；
（9）代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务；
（10）批准向立法会提出有关财政收入或支出动议；
（11）根据安全和重大公共利益考虑，决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会作证或提供证据；
（12）赦免或减轻刑事罪犯的刑罚；
（13）处理请愿、申诉事项。
2、简述双因素理论对我们的启示？
（P109）
双因素理论是美国心理学家赫茨伯格于1959年提出的。
这里的双因素就是指“激励因素”和保健因素。
双因素理论对我们的启示是：
更多考虑人的社会性、情感性、心理性需要，充分重视人的成就欲与事业心在调动工作积极性中的作用。
特别是随着人民物质生活条件的改善和文化素质的普遍提高，这点将越来越重要。
要尽可能防止激励因素向保健因素的转化所导致的激励成本上升和激励手段减少。
五、论述题：
1、试论集权式组织结构的优缺点？
（P65）
集权式组织结构的优点在于：
（1）政令统一，不会出现政出多门，分歧互异现象。
（2）能统筹兼顾，集中人力、物力资源，实现管理效能。
（3）组织上下形成一个层级控制体系，指挥统一，命令易于贯彻执行。
集权式组织结构的缺点是：
（1）组织目标、规划与决策偏重整体划一，容易忽视下层利益，刻板，缺乏弹性，不能收因地制宜之功效。
（2）下级机关没有决
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