2020年着重提升基层党组织“五力”研讨发言4200字范文稿Word下载.docx

2020年着重提升基层党组织“五力”研讨发言4200字范文稿Word下载.docx

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加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查。

二是加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导。

发挥党的政治优势，健全党组织领导下的村（居）民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。

以完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制为重点，强化农村基层党组织的领导核心地位。

以发挥统筹协调和服务群众功能、引领基层治理为重点，强化街道社区党组织领导核心地位。

以把党的领导融入公司治理各个环节，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用为重点，强化国企党组织的领导核心地位。

以促进企业和社会组织健康发展为重点，强化非公经济组织和社会组织党组织政治核心作用。

以发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，有效维护群众各项合法权益为重点，坚持党建带群建工作。

三是深入实施党支部建设工程。

坚持和落实党的一切工作到支部的鲜明导向，按照规范化、示范化要求，深入实施党支部建设工程，着力扩大先进支部增量，持续整顿后进支部，提升中间支部水平。

严格落实三会一课等基本制度，各级党组织书记要带头参加，推动党支部主题党日的活动内容、方式和实效不断提升。

持续深化农村四议两公开工作法，推广运用城市社区一征三议两公开工作法，认真贯彻落实《中国共产党党务公开条例（试行）》《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，健全村级事务小微权力清单、述职述廉、经济责任审计等制度。

发挥巡察作用，持续整治基层侵害群众利益的突出问题，查处小官贪腐和群众身边的四风问题。

开展x专项斗争，坚决打击村霸，支持和保障村（居）民选好新一届村（居）民委员会。

按要求做好离退休干部党建工作。

继续选树一批基层党建示范点，发挥示范带动作用。

　　二、创新组织体系，提升组织覆盖力。

一是扩大农村（社区）党组织覆盖。

加大在农村社区、农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地等重点领域中建立党支部的力度。

推广党建+模式，以选派党建指导员、联建共建的方式，把党支部的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。

拓展社区网格化党建。

推动党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋，将党组织和党员内嵌到网格中，将服务供给实现在家门口。

推广在居民楼栋建立党员连心驿站有关做法，公示楼栋党员责任人职责及联系方式，增进党员与居民之间的联系，探索在社区志愿服务队伍、广场舞等群众文化活动团体中建立党组织。

二是统筹推进新兴领域党建。

把商务楼宇、商圈市场作为一个整体设立党组织，由街道党工委直接领导，在产权单位、市场管理部门、物业公司、骨干企业率先建立党组织，向入驻单位和商家店铺延伸。

创新推进互联网业党建，对规模较小、党员较少的互联网业单位党组织，由街道社区党组织承担兜底管理责任。

跨区域的大型互联网业单位党委下属的党组织，党员分散跨区域的，可突破时空限制，设立网络党支部。

建立健全党建工作机构，加强产业集聚区等各类园区党建。

根据入驻园区企业的类型、规模、层级和分布区域，采取单独建、联合建、挂靠建等多种方式，灵活设置党组织并开展活动、发挥作用。

在园区内员工居住生活相对集中的区域，按照楼栋和党员工作性质、兴趣爱好、作息规律等，探索建立特色党支部和党小组。

三是健全完善国有企业基层组织体系。

积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等发展变化，坚持做到新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。

股份制企业、混合所有制企业必须在企业章程或相关协议中，明确党组织设置方式、职责定位和管理模式。

不断完善洛阳国有企业党建联席会议制度，加强地企党建工作交流。

按照管人管党建相统一、管资本就要管党建的原则，理顺市县属国有企业党组织隶属关系，实现企业党组织关系集中统一管理。

　　三、锻造过硬队伍，提升先锋带动力。

一是选优配强基层党组织书记。

以村（社区）两委集中换届为契机，坚持三有三带标准，采取村内选、上级派、社会招等多种方式选优配强村（社区）党组织书记。

结合工作实际，研究制定党组织书记任职资格条件，列出不适宜任职的负面清单。

建立一批功能配套、特色鲜明、务实管用的基层干部示范教育基地，重点对换届后的村（社区）两委干部进行轮训。

强化工作绩效管理，细化量化考核指标，做到奖优罚劣。

拓宽基层党组织书记政治出路，加大关爱帮扶力度，进一步激发干事创业活力。

持续开展向党组织软弱涣散村、贫困村等选派第一书记工作，注重发挥驻村指导帮扶作用。

进一步健全第一书记管理考核和激励保障机制，树立在农村基层一线培养锻炼和选拔使用干部的鲜明导向。

二是加强基层党务工作力量。

重视抓乡促村作用，切实加强乡镇党委班子建设，配备抓党建工作的副书记，配强专职组织委员和组织干事，确保每个乡镇抓基层党建工作人员不少于4人。

落实乡镇干部工作补贴等政策待遇，在评先评优、福利待遇等方面进一步向乡镇倾斜。

优化乡镇工作生活环境，全面完成乡镇五小建设。

市县机关新招录的缺乏基层工作经历的公务员、事业单位工作人员，应有计划地安排先到乡镇挂职锻炼。

三是提升党员发展质量。

从严把好入口关特别是政治关，严格落实发展党员双推双评三全程制度，保证队伍源头质量。

加大从产业工人、青年农民、高知识群体中发展党员力度，抓好非公经济组织和社会组织等薄弱领域发展党员工作，有序调控党员发展规模，优化党员队伍结构。

开展在职党员公开承诺、无职党员设岗定责、流动党员跟踪联系、困难党员结对帮扶工作。

稳妥处置不合格党员。

四是严肃组织生活制度。

规范党支部组织生活制度，增强党内政治生活的严肃性，着力解决一些基层党支部组织活动不落实、不经常、不规范的问题。

加大远程教育基础设施升级改造工作力度，用好用活互联网+智慧党建融平台，创新组织生活、党员教育方式。

同时，在流动党员聚集地，跨地域建立流动党支部，解决好流动党员参加组织生活难的问题。

　　四、强化服务意识，提升群众凝聚力。

一是提高服务质量。

围绕推动科学发展、带领农村致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务，开展逐户走访、包户帮扶，帮助群众解决生产生活、增收致富中的实际困难。

以提高阵地利用率和群众满意率为重点，落实村干部挂牌值班制度，充分发挥便民服务中心作用。

坚持支部引领，发挥好红白理事会、老年协会、关工委等群团组织服务群众作用，推动移风易俗，在群众生病、家人亡故等困难时刻，或娶妻生子的喜庆日子，及时提供帮助，着力提升服务的针对性。

推行社区服务窗口8小时工作制和双休日值班制度，不断简化办事程序，提升当场办结业务比例，实现公共服务事项一站式办理。

结合区域化党建平台，用好需求、资源、项目三张清单，整合辖区各类资源，开展组团式服务。

加强便民服务综合信息平台建设，变群众带着材料跑为网络带着信息跑。

二是拓展服务渠道。

认真落实一编三定，为无职党员设岗定责并公开公示，纳入民主评议党员范围。

全面推行双报到双服务，坚持党建引领、资源共享，推动市县两级机关党组织、国有企事业单位党组织与社区党组织联建共建，对接社区居民群众需求，认领服务项目，开展志愿服务活动，完善督促评价机制。

根据社区特点和居民需求，因地制宜组建各类党员志愿者服务队、文体活动团队。

完善党员领导干部、各级党代表联系基层制度，推动党员领导干部、各级党代表直接联系服务社区。

三是推进三社联动。

完善社会组织孵化机制，支持和培育社会组织、民办社会工作服务机构发展。

建立社工人才培训基地，加强社会工作专业人才队伍建设，不断完善培养、评价、使用、激励制度。

围绕社区居民需求开发设计社会服务项目，建立政府购买社会组织服务机制，逐步将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交由社会组织承担，实现政府转移职能与社会组织服务有效对接。

每个城市区须培育引进3个以上专业化社会组织参与社会基层治理。

　　五、夯实基层基础，提升支撑保障力。

一是建立村级组织运转经费正常增长机制。

落实好《关于巩固提升年的实施意见》《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的通知》等文件要求，结合村（社区）两委换届工作，建立财政补助村级组织运转经费正常增长机制。

二是推动发展壮大村级集体经济。

实施村级集体经济发展三年行动计划，到2020年底，力争使全市40%以上村实现有稳定的集体经济收入。

抓住农村集体产权制度改革、扶持村级集体经济发展试点等有利契机，以县（市、区）为单位，统筹整合财政涉农资金、扶持资金等专项资金，重点扶持集体经济薄弱村、空壳村。

总结挖掘一批试点村的典型案例和经验做法，加大宣传推广力度，充分发挥示范引领作用。

三是推进工作阵地规范化建设。

着力将金融、医疗、文化、旅游、购物等与群众日常生活密切相关的便民项目引进党群服务中心，将阵地建设成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。

开展以推动全市广大党员群众学习新思想、掌握新本领、创造新业绩为主要目标的新时代三新讲习所建设，按照有设施完善的讲习场所、有结构合理的讲习队伍、有丰富实用的讲习课程、有科学有效的讲习方法、有务实管用的讲习制度、有简明必要的讲习资料的六有标准，2020年底实现各领域基层党组织全覆盖，加大对广大党员群众的教育培训力度。

　　抓好基层党建，关键在创新，核心在做实。

大家一定要坚持问题导向，开拓思维、务实创新，扎实推进基层党建工作，为聚力高质量发展提供有力的坚强组织保障，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献智慧和力量。