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中国旅游出版社,2007.8

旅游作为一种精神文化生活,自古有之,但由于其对物质、时间等方面有较高的要求,所以长久以来它都是作为上流社会独有的生活方式而存在的。

直到近几十年,随着经济社会的发展,特别是随着人民社会地位、生活水平、精神层面的追求的提高和生活方式的转变,旅游逐渐成为了大众可以消费得起的一项活动,并慢慢形成了一门新兴的产业——旅游产业。

由于旅游产业具有消耗低、收益大的特点,有非常广阔的发展前景,全国各地都开始积极发展旅游。

但不可否认的是,旅游的发展需要硬性的条件:

一是有吸引人的、独特的旅游资源,可以是自然风光,也可以是人文风情;

二是通过开发能将旅游资源转变为有价值的旅游产品;

三是通过媒介宣传提高知晓率,促使形成较为稳定的客流;

四是有较完善的基础设施建设,包括交通、饮食、住宿、购物等,使旅游成为可能;

五是有配套的旅游服务,从而满足游客“食、宿、行、游、购、娱”六个方面的一系列需求。

值得一提的是,配套的旅游服务不仅是旅游得以发展的承载和依托,从某种程度上来说,更是旅游促进经济发展的直接体现。

这种服务需求是大量的、全方位、多层次的,所以必须要趋于集中,形成规模效应,这样就逐渐形成了旅游核心服务区。

2、旅游核心服务区的概念

旅游核心服务区是既有依托核心景区的先天区位优势,又有与旅游发展相适应的基础设施建设,能系统的提供旅游服务、满足旅游需求的旅游服务基地。

旅游核心服务区的内涵包括四方面,即:

服务提供者、服务内容、服务对象、服务地点。

服务提供者即参与提供旅游相关服务的人员,大致可以分为以下几类:

一是直接服务游客的旅游从业人员,包括旅行社、景区景点、宾馆酒店、旅游交通等行业的工作人员,他们负责为游客提供最直接、最基本的服务;

二是为游客提供延生服务的从业人员,包括休闲娱乐、演出、特色旅游产品、特色餐饮等行业的从业人员,他们提供的服务很大程度上决定了旅游收益增长与否;

三是为游客提供间接服务的从业人员,包括农副产品、旅游纪念品、旅游消费品等一、二产业的生产者,他们的服务为第三产业的发展奠定了基础;

四是为游客提供公共服务的从业人员,主要是公共管理人员,他们在确保旅游业正常运转、维护旅游秩序稳定、保障游客合法权益、营造健康旅游环境等方面发挥了重要作用。

服务内容即与旅游“六要素”——食、宿、行、游、购、娱相关的各项服务,大致可分为以下几类:

一是旅游的基本服务,包括饮食、住宿、交通等服务;

二是延生的休闲娱乐服务,包括歌舞演出、酒吧ktv、休闲观光等服务;

三是旅游购物服务,包括特色纪念品、旅游消费品等销售服务;

四是公共服务,包括为营造健康、有序、文明的旅游环境而提供的一系列公共管理服务。

服务对象即有服务需求的游客。

服务地点即游客的主要集散地、旅居区。

核心服务区的选择应该符合以下几个要求:

一是距离核心景区较近,交通方便,但又能一定程度上分散观光和休闲的人流,减缓旅游景区人口承载压力;

二是多种服务资源有机整合,具有提供全方位、多层次服务的能力。

(二)旅游核心服务区的基本要求

旅游核心服务区要满足游客全方位、多层次的需求,充分发挥服务的作用,应当达到以下几方面的基本要求:

一是要有独特的、具有核心竞争力的旅游品牌。

核心服务区有自己的景区景点,才能更好的拉动旅游服务的发展,稳固其核心地位。

二是要有便捷、发达的旅游交通网络。

旅游离不开交通,发达的旅游交通网络能充分整合较为分散的旅游资源,从而形成具有竞争力的旅游精品路线,优化旅游行程。

核心服务区要充分发挥自身的区位优势,在服务区与各旅游景点之间建立安全快捷的交通网,成为游客集散的源头和枢纽,实现旅游接待的全方位拓展。

三是要有完善的服务设施。

现代旅游就是观光并享受延生服务。

服务不仅仅是旅游不可或缺的伴生品,也是留住客源、获得经济效益的重要途径。

作为旅游核心服务区,要在服务上做文章,不仅要做大、更要做细。

更要结合自身实际,做出特色,使服务呈现多元化,满足各类游客的不同需求。

四是要有优质、独特的旅游附属产品。

旅游附属产品是旅游区浓缩的精华,不仅能带来收益,而且能起到很好的宣传效果。

核心服务区要根据自身优势,充分挖掘地方特色,开发能带的走、能产生效益的旅游产品。

同时,密切关注旅游市场的需求变化,及时地开发新产品和调整产品的供应,能优化产业结构,拉动一、二产业的发展。

五是要有一流的旅游城市面貌。

旅游归根到底就是审美和享受。

作为旅游核心服务区,要有一流的生态环境,要把城市自然环境与人工环境结合起来,形成充分体现“天人和谐,花木生辉”的花园式旅游城市格局。

(三)旅游核心服务区的相关理论

区位经济理论与旅游核心服务区的形成

区位理论是说明和探讨地理空间对各种经济活动分布和区位的影响,研究生产力空间组织的一种学说。

旅游活动是在空间上的活动,必定有空间布局和空间组织优化的问题,因而也受到了旅游规划者的重视。

但由于旅游系统和旅游资源的特殊性,传统的区位理论在旅游业中直接应用存在一定的困难,且旅游活动是在一定区域上的活动,因而必须用区位理论指导,旅游区位理论的研究集中体现在以下两个方面:

一是中心地理论。

中心地理论是研究城市空间组织和布局时,探索最优化城镇体系的一种城市区位理论。

这一理论以商业聚集中心为研究对象,在确定个别经济活动的市场半径的基础上,引出空间组合概念,建立了一个关于商业聚集中心的网络登记序列肖万春:

“两型”区域经济发展新论,湖南人民出版社,2011.3

即假定某个区域的人口分布是均匀的,那么为满足中心性需要,就会形成中心地商业区位的六边形网络,该理论对旅游核心服务区的形成发展具有现实的指导意义。

二是距离衰减理论。

该理论认为,地理现象直接的作用力是相互的,随着距离的增加作用力不断降低。

但是随着运输业的发达和旅游区遍地开花情况的出现,在旅游研究中应用距离衰减理论要结合实际情况。

首先,随着运输业的发达,人们在短时间内可达到较远的地方,因而在旅游资源的品味、游客的消费心理及经济条件等因素的影响下,游客往往愿意舍近求远,所以有时距离客源地较近的旅游区客流量反而不如距离较远的旅游区。

其次,由于旅游成本低、污染少、效益高,各地争先恐后开发旅游,导致旅游景区数量急剧增长,各景区客源辐射范围多有重叠,很难把握客源的动向。

所以,距离衰减理论在早期对旅游核心服务区形成有一定的指导作用,现在理论指导意义有所弱化,需要综合多方面进行考虑,才能得到较实用的结论。

二、xxx区旅游核心服务区建设现状分析

(一)xxx区旅游核心服务区的基本情况

xxx区地处湖南省西北部,属武陵山脉腹地,是XXX市府所在地,XXX旅游核心服务区,素有“仙境XXX,魅力xxx区”之称。

东临慈利、桃源,西抵永顺,南接沅陵,北与桑植和国家级风景名胜区武陵源接壤。

辖9镇12乡6街道,区内常住人口44.6万,其中土家族、白族、苗族等16个少数民族人口共计36.3万人数据来源:

张家界政府旅游网

xxx区在发展旅游的过程中,从最初没有自己的旅游品牌、仅仅是客流集散地起步,经过十余年的开发,经历了从小到大、由弱到强的转变,逐渐形成了以天门山国家森林公园为核心,生态休闲、农业观光、民俗体验、漂流探险为辅的旅游格局。

与此同时,xxx区结合自身区位优势,以“XXX旅游核心服务区”为定位,提升服务能力,使xxx区知名度和吸引力不断增强。

经过十余年开发建设,全区已建成国家级旅游景区5处(其中5A级1处,4A级2处,3A级1处,2A级1处),各项旅游服务设施也不断完善,旅游接待能力得到了极大提升。

据统计,2012年,全区接待国内外游客1366.2万人次,同比增长35%,旅游总收入首次突破百亿元大关,达到111.12亿元,同比增长38%数据来源:

永定区人民政府门户网站,

为了进一步为中外游客提供全方位、高层次的服务,xxx区加大了信息咨询、投诉处理、救助、安全服务等服务平台建设,形成了较为完善的旅游区服务体系。

到目前为止,XXX已经建成政府公共信息平台、城区景区实时监控系统、GPRS卫星定位系统和救助系统、数据中心、电子语音导游、触摸屏查询、电子商务平台等旅游信息系统建设,大大促进了旅游公共信息服务水平的提高。

在核心景区及火车站、飞机场等游客集散地设立了旅游咨询服务中心,在城区各旅游景区(点)设立了咨询处,公布了咨询投诉电话,在各大旅游景区实施了公共信息图形符号、交通指示牌、景区宣传广告牌、旅游地图广告牌等基础设施建设,在高速公路、市区主要干道上设立了中外文旅游景区引导标志牌。

建成了XXX旅游急救中心,已制定覆盖全市的旅游应急救援预案,形成了完善的旅游安全网络。

制定出台了规范服务行业行为的一大批行政规章,完善了旅游服务质量评价体系和相关法律法规保障制度,加强了对旅游行业的管理和监督,深入开展了旅游秩序的整治,保持了良好的旅游市场秩序和旅游消费环境,促进了旅游区服务向规范化、标准化方向迈进。

(二)xxx区成为旅游核心服务区的优势

在XXX的两区两县中,xxx区因其历史背景和先天优势,成为了旅游核心服务区的不二之选。

其优势主要有以下几个方面:

1、资源优势

xxx区有一流的旅游资源。

上世纪80年代中期,大庸县(现xxx区)以发展XXX林场为重点,慈利县以开发索溪峪为重点,桑植县以发展天子山为重点。

毋庸置疑的是,在这三块旅游资源中,最精华的要属XXX林场,即现今黄石寨、金鞭溪等老牌旅游景点所在地。

在经过数十年的开发,武陵源逐渐成为了XXX景区的核心,xxx区旅游景点优势逐渐不明显。

在这种情况下,90年代中后期,xxx区充分发挥地理条件和人文底蕴优势,陆续开发了天门山国家森林公园、茅岩河漂流、土家风情园、老院子、军声画院、“天门狐仙·

新刘海砍樵”山水实景剧等一系列自然和人文旅游景区景点,将山水与民俗风情相结合,形成了独特的旅游品牌,为武陵源单一的喀斯特地貌风景做了补充。

特别是天门山景区以九十九道湾山路、世界最长索道、悬崖玻璃栈桥、自然穿山溶洞等为特点,通过世界特技飞行、走索道钢丝、翼装飞行、山路轮滑等一系列成功的营销,逐渐在国内外打响了品牌,打造了全新的旅游看点,形成了xxx区的旅游特色,丰富了xxx区的旅游体系,增强了xxx区的旅游吸引力,做到了“人无我有,人有我优”,为xxx区的旅游注入了新的活力。

2、区位优势

区位优势在核心服务区的形成中起关键作用。

xxx区的区位优势主要体现在以下三个方面:

一是xxx区与核心景区距离适中。

一般来说,从景区到服务区必须要有一定的距离,且距离最好控制在20分钟—1小时的车程。

xxx区距离XXX国家森林公园核心景区车程约30分钟,距离武陵源核心景区车程约40分钟,从地理位置上来看,距离适中,位置非常理想。

二是xxx区交通便捷,利

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