基于资源环境保护的绿色投资及其发展思路.docx

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基于资源环境保护的绿色投资及其发展思路

基于资源环境保护的绿色投资及其发展思路

　　在发展中国家行列中，中国经济实现了一个增长的奇迹，不仅连续保持了20年多年的快速增长，而且成为一个能够对世界经济产生显着影响的发展中国家。

但是，随着我国经济的发展，经济社会发展同人口、资源、环境压力的矛盾日益显现出来。

化解人与自然、经济与资源环境之间的矛盾，是当前我国经济社会面临的重要难题。

　　一、发展绿色投资对促进我国资源环境保护具有重要价值

　　改革开放以来，我国经济取得了举世瞩目的成就。

1978－2004年，我国国内生产总值由3624亿元增加到159878亿元人民币，年均增长速度超过9%；人均国民生产总值从不足300美元增加到1400多美元。

2005年，我国国内生产总值达到182321亿元人民币，按可比价格计算，比上年增长%，人均1700美元；我国进出口总额达到1422l亿美元，跃居世界第三位，仅次于美国和德国。

在过去的20多年间，中国是世界上经济增长最快的国家之一，由此人民生活总体上达到小康水平，各项社会事业取得巨大进步。

　　然而，我国的经济成就是建立在大量投入资源和环境污染的基础上的，所取得的经济增长在很大程度上也是非经济的。

经济增长是依靠大量投资拉动的。

投资率决定了一个国家物质资本存量增长的速度。

中国在最近20多年中成为世界上国内投资率最高的国家之一。

中国的资本形成率在改革开放以后逐年提高，由1980年的%提高到1990年的35%以上，在2003年底达到42%。

按实际购买力平价，2003年中国国内投资额占世界总量的比重为%，高于美国的比重%。

中国物质资本在GDP中占的比重一直很高，这也说明了中国经济增长是建立在资本大量投入的基础上的。

　　我国是世界上人口、资源、环境矛盾最突出的国家之一，面临的资源、环境问题最为严重。

一方面，我国人口数量巨大，已达13亿；另一方面，我国人均资源大多数不到世界人均数量的1／2，有许多还低于1／3。

一方面，我国经济的高速度增长对资源的需求量逐年扩大；另一方面，我国资源总量面临着探明储量多数只能开采15－40年的时间制约。

我国经济增长存在着高投入、高能耗、低效益的问题。

在2003年，中国消耗了世界钢铁总产量的30%，水泥总产量的40%，煤炭总产量的31%。

目前，我国已经成为资源依赖进口的国家，其中铁矿石和氧化铝的50%、铜的60%、原油的36%依靠进口。

我国原油的进口依赖度从20世纪90年代开始至今逐年提高。

有人估计，在我国400多座矿山中的45种主要矿石在20年内将只余下8种，甚至更少。

资料显示，当前我国经济增长已经出现了资源瓶颈，如果不改变目前的经济发展方式，我国的资源和环境必将难以为继，根本不可能实现持续发展。

　　针对我国人口、资源、环境之间的矛盾，我国有必要大力发展绿色投资。

绿色投资，是在人与自然关系紧张、可持续发展成为全球经济发展战略背景下提出的，对解决我国经济增长面临资源和环境约束问题和建设我国和谐社会，是一个新的思路。

　　第一，发展绿色投资有利于实现可持续发展。

实施可持续发展战略是当代世界各国的共识。

可持续发展是一种建立在生态环境保护基础上的兼顾生态、经济和社会共同发展的概念，它强调在“不超过支持它的生态系统的承载能力的情况下概算生活质量”，强调人类利用生物圈的管理，使生物圈既能满足当代人的最大持续利益，又能保持其满足后代人的需要与欲望的潜力。

可持续发展作为人类共同的发展战略，基本含义是“在不损害未来世代满足其发展需要的资源基础的前提下的发展”。

实现可持续发展需要多种努力，其中绿色投资是重要途径，因为绿色投资坚持社会、经济和环境效益的统一。

　　第二，发展绿色投资有利于发展循环经济。

循环经济是实现可持续发展的具体形式，是一种新的经济模式，其实质是生态经济。

循环经济的发展有利于实现经济、社会和环境的协调发展。

鉴于发达国家和发展中国家在实施可持续发展战略时存在矛盾和多种不易解决的难题，要求各个国家都采取统一的步调和行动，共同减少资源消耗和环境污染，这是不现实的。

不可否认，各个国家也做出了努力，并在可持续发展问题上取得了一定的进步，但是，可持续发展大多还停留在理论和口号上。

在实行可持续发展遇到严重困难的情况下，西方一些发达国家率先提出发展循环经济，并且努力进行了循环经济的实践，取得了明显的成果，使循环经济成为实现可持续发展的现实途径，表明人类在探索可持续发展的道路上取得了新的进展。

循环经济是一种符合可持续发展原则精神的新的经济模式，也是实现可持续发展的有效途径。

正在兴起的绿色投资是推动循环经济的重要动力。

　　第三，发展绿色投资有利于和谐社会目标的实现。

进入21世纪，我国政府提出了积极建立资源节约型、环境友好型、人与自然和谐的社会发展目标。

根据十六大规划的全面建设小康社会和社会主义现代化宏伟蓝图，依据科教兴国和可持续发展两大战略，我们只能走一条依靠科技、资源节约、生态环境友好、人与自然协调的可持续发展之路，也就是要以循环经济为载体，努力推进科技含量高、经济效益好、资源充分利用、环境污染少、人力资源优势充分发挥的新型工业化道路。

中共十六届三中全会提出了统筹人与自然和谐发展的任务，这种新的发展观要求我们在保持经济高速增长的同时，通过大力发展绿色投资，实现可持续发展的能力不断提高，生态环境不断改善，资源利用效率显着提高，人与自然关系和谐，推进整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　二、绿色投资的基本含义、原则和标准

　　1.绿色投资的基本含义

　　绿色投资的含义丰富，对其定义有很大的难度，但从基本意义上说，它与环境保护、社会和谐、经济发展等有密切的关系，其基本含义是指在可持续发展和社会和谐思想的指导下，以保护资源与环境为核心，以承担社会责任，促进人与自然和谐，兼顾经济、环境、社会三重盈余为基本要求，从而实现社会经济可持续发展及社会和谐的投资活动。

　　绿色投资的定义，包含三个方面的内容：

首先，要求投资者重视环境保护，努力实现经济与环境、人与自然的和谐统一；其次，投资者承担社会责任，要求投资者的投资能够带来社会效益，包括经济增长、增加就业、促进人体健康、世界和平等；再次，要求投资在保证前两者的基础上产生经济效益，增加绿色国民生产总值。

　　根据上述定义，可以对一项投资是否符合绿色投资做出判断。

可以断定，一些投资活动，由于对环境破坏严重，对人体健康产生危害，对资源浪费严重，不利于可持续发展，不利于社会和谐进步的投资，不能成为绿色投资，是被绿色投资排除的对象。

例如，烟草、酒精、军火等，明显不属于绿色投资。

那些污染严重、耗能高、不能产生效益的盲目投资等，也不是绿色投资。

　　绿色投资有两层含义：

一层是狭义的含义，一层是广义的含义。

前者是指污染治理和环境保护投资，后者是指一切对社会进步、公民权利、社会和谐和经济可持续发展有积极意义的投资活动。

基于这两层含义，笔者认为环境保护投资、环境产业投资、发展循环经济的投资，和以承担社会责任为目的的社会责任投资，都属于绿色投资，并且是绿色投资的主要内容。

2.绿色投资的基本原则

　　按照可持续发展战略的要求，结合循环经济的基本原则和建设和谐社会的目标，绿色投资要符合环境保护、资源节约、经济效益和公平正义的原则要求，从而达到经济效益、环境效益和社会效益的协调统一，最终实现社会经济可持续发展。

这些原则联系紧密，互为补充，有所侧重。

　　环境保护原则。

环境保护原则是指在投资活动中，把环境保护作为首先要遵守的原则，做到投资开发与环境保护相结合，而不是对自然环境造成破坏，防止对生态环境系统构成威胁。

自然环境和生态系统有自己的循环规律，任何对环境和生态的破坏都会损害生态的自我循环系统。

人类在投资决策时应当充分考虑到环境保护因素，在投资开发和进行生产时，采取措施避免对环境的严重干扰和破坏。

当然，人类的投资开发必然会对自然环境有一定的影响，甚至要对环境和生态有所改变，但是人类必须对此做出科学和正确的预测，必须在生态与环境自身恢复能力许可的范围内进行，否则，人类就不要进行投资开发和损害自然环境的任何活动。

　　资源节约原则。

资源节约原则是指按照循环经济的原则要求，节约资源和对物质进行综合利用，提高资源的利用效率，以便保护资源，为实现可持续发展战略创造条件。

循环经济的基本原则，按照比较通常的叙述是“减量化、资源化、再利用”的“3R”原则，为达到循环经济的原则要求，实行清洁生产方式，减少资源的使用和浪费，减少废弃物的排放，从而减少对环境的污染，达到环境保护的目的。

资源节约是可持续发展的基本要求，只有节约资源，合理利用资源，我们在发展的过程中，才能做到在满足当代人的需要的同时，不损害下一代人满足其需要的能力。

否则，就是不顾后代人利益的短视行为。

节约原则要求人类在投资时，本着资源节约、合理利用的要求，投资于非再生资源耗费少、资源利用率高、能够重复利用、少投入多产出的产业。

资源节约原则还要求大力开发利用可再生资源。

　　经济效益原则。

绿色投资作为一种投资理财活动，必须产生一定的收益，获得一定的盈利，这样才能够使投资获得动力和资金支持，因此，投资者要讲求投资的经济效益。

绿色投资的经济效益是衡量投资效果的重要指标，只讲投入不讲收益的投资，只能造成资源的浪费，根本不是绿色投资。

　　公平正义原则。

公平正义原则要求投资者的资金投向那些促进社会公平、正义、和平的事业，而不是对人体健康有损害、导致社会分裂、战争威胁以及造成社会两极分化、冲突的领域。

正义原则是绿色投资最初的出发点，目的是社会和平、民主、进步与和谐。

在投资中，正义性也是投资者获得长期收益的基本条件，因为人类是一个群体性动物，互相依存，共同发展，利益共享性强，因此那些破坏人类基本生存环境和条件的投资行为是得不到多数人支持的，从而没有生命力和持久性。

相反，投资于人类正义、和平和促进社会公平、民主的事业才会受到普遍的认同和支持。

绿色投资的标准

　　这里是指经济效益、环境效益和社会效益统一的原则，又称为“三重盈余”标准。

这是根据社会责任投资的三个准则要求提出的，也是判断绿色投资的基本准则。

经济效益是投资的基本目标，是指投资带来一定的收益，没有经济收益的投资缺乏可持续动力，只有在投资中获得一定的经济效益，才能为继续投资创造条件，提供持续的资金来源。

社会效益是指投资活动要对社会发展、人类进步、社会公平等具有促进作用，表现为经济发展和社会和谐。

社会效益也是投资者负担社会责任的结果，是对投资者的最高要求。

环境效益是对投资活动的普遍要求，是投资活动实现经济效益和社会效益协调起来的基本前提，是社会效益的体现。

环境效益的表现是生态环境良好，自然环境得到保护，人类的居住环境不受威胁等等。

三者是统一的，只有统一起来才能符合绿色投资的基本原则。

　　三、绿色投资的初步分类

　　绿色投资的种类是对绿色投资类型的划分。

具有相同或相似特征的事物可以当成同一品种或类别，不同的分类标准有不同的分类结果。

　　本文按照投资方式，可把绿色投资分为两大类、四种形式，即绿色产业投资和金融投资，其中，前者包括环境防冶投资、节约资源投资和环境产业投资，后者包括社会责任投资。

　　环境防治投资。

包括环境污染防治、自然资源维护和再生化投资等。

环境防治包含三层含义：

一是预防生态环境破坏，也就是防治环境污染，控制“三废”排放，保护生态环境的良性循环。

二是对环境污染进行治理，包括消除污染、恢复环境等。

三是对自然资源进行维护，包括降低使用量、保护其生长、增加投资使其再生等。

这些投资通常称做环保投资，有时也叫做环保费用。

严格地说，当环保支出是一种主动投资时，例如在环境污染和资源破坏发生之前主动投入资金，就是绿色投资，包括企业综合防治投资、区域综合防治投资、环境产业投资等。

当环境污染和资源破坏发生后，投资者或经营者被迫进行的治理投入或付出的补偿支出，通常被称做费用，实际上是一种被动的投资。

由于环境保护治理投资具有积极的恢复环境、保护环境和资源的作用，其作用与绿色投资有相同的部分，因此我们把环境治理保护投资作为绿色投