某工程施工索赔摘要1Word格式文档下载.docx
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2.2
索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认,必要时施工单位负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对。
2.3
索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据,收集的证据要确凿,理由要充分;
所有工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。
3.索赔的具体操作步骤:
3.1
当索赔事件发生后,及时在合同规定的时限内(济德路、绕城路规定的时限为2l天)向监理工程师提出索赔意向书,意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。
3.1.1
索赔项目种类及起止日期计算方法:
a.延期发出图纸引起的索赔:
当接到中标通知书后28天之内,施工单位有权得到免费由业主或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规X和其他技术资料,并且向施工单位进行技术交底。
如果在28天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料,作为施工单位进行技术交底。
如果在28天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料,作为施工单位应依照合同提出索赔申请,接中标通知书后的第29天为索赔起算日,收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。
由于为施工前准备阶段,该类项目一般只进行工期索赔,相应施工机械进场,达到施工程度因未有详细图纸不能进行施工时应进行机械停滞费[机械台班停滞费=(机械折旧费+经常维修费)×
50%]用索赔。
b.恶劣的气候条件导致的索赔:
分为工程损失索赔及工期索赔;
业主一般对在建项目进行投保,故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失费用,在建项目未投保时,应根据合同条款及时进行索赔;
该类索赔计算方法:
在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日,恶劣气候条件终止日为索赔结束日。
例七合同97年5月l
3日-18日XX市骤降大到暴雨,使便道、A匝道桥承台基坑、部分涵洞及砂垫层受灾,我部立即向保险公司申请损失费用。
c.工程变更导致的索赔:
分为工程施工项目已进行施工又进行变更、工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化等;
计算方法:
施工单位收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算日,变更工程完成日为索赔结束日。
d.以承包商之能力不可预见引起的索赔:
由于在工程投标时图纸不全,有些项目承包商无法作正确计算,如地质情况,软基处理等,该类项目一般索赔工程数量增加或需重新投入新工艺、新设备等。
在承包商未预见的情况开始出现的第一天为起算日,终止日为索赔结束日。
e.由外部环境而引起的索赔:
属业主原因,由于外部环境影响(如征地拆迁、施工条件、用地的出入权和使用权等)而引起的索赔。
根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日。
经业主协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。
该类项目一般进行工期及工程机械停滞费用索赔.
f.监理工程师指令导致的索赔:
以收到监理工程师书面指令时为起算日,按其指令完成某项工作的日期为索赔事件结束日。
g.其他原因导致的施工单位的索赔,视具体情况确定起算和结束日期。
3.2同期记录:
a.索赔意向书提交后,就应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止,要认真做好同期记录,每天均应有记录,又有现场监理工程人员的签字;
索赔事件造成现场损失时,还应做好现场照片、录象资料的完整性,且粘贴打印说明后请监理工程师签字。
否则在理赔时难以成为有利证据。
b.同期记录的内容有:
事件发生时及过程中现场实际状况、导致现场人员、设备的闲置清单;
对工期的延误;
对工程的损害程度;
导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量、有效票据等。
3.3
详细情况报告:
在索赔事件的进行过程中(每隔一星期,或更长时间,或视具体情况由监理工程师而定),承包人应向监理工程师提交索赔事件的阶段性详细情况报告,说明索赔事件目前的损失款额影响程度及费用索赔的依据。
同时将详细情况报告抄送、抄报相关单位。
3.4
最终索赔报告:
3.4.1当索赔事件所造成的影响结束后,施工单位应在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔详细报告,并同时抄送、抄报相关单位。
3.4.2最终报告应包括以下内容:
a.施工单位的正规性文件。
b.索赔申请表:
填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。
在高速公路工程施工中,索赔项目一般包括工程变更引起费用、工期增加,由于地方关系影响造成局部或部分地段停工等引起的机械、人员停滞,相应工期及费用增加等。
索赔依据一般包括在建工程技术规X、施工图纸、业主与施工单位签订的工程承包协议、业主对施工单位施工进度计划的批复、业主下达的变更图纸、变更令及大型工程项目技术方案的修改等。
索赔证明文件包括业主下达的各项往来文件及施工单位在施工过程中收集到的各项有利证据,施工单位往往在施工过程中只对存在的问题向上级主管单位进行口头汇报或只填写索赔意向书而不注重证据的收集,故业主使很多本来对施工单位有利的索赔项目不进行最终批复。
索赔金额及工期的计算一般参照承包单位与业主签订合同中包含的工程量
工程变更索赔的风险管理
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2003年12月8日
袁宏川
摘
要:
建设项目施工过程中,工程变更和索赔几乎是不可避免的。
业主和承包商在招标阶段就应考虑可能存在的工程变更风险,并应采取恰当的措施来避免。
一旦发生变更,应及时合理处理由此导致的索赔,保证建设项目有序地开展。
关键词:
变更;
索赔;
管理;
风险;
建设项目
建设项目中的工程变更与索赔几乎是不可避免的,变更与索赔管理是风险管理的重要内容。
对变更和索赔的成功管理直接有益于工程项目的工期和最终成本。
无论是业主还是承包商,作为一名风险管理者,必须做到:
(1)知道任何一种施工方法或风险转移合同条款都不能完全避免施工风险;
(2)了解所采用的合同条款可能产生的风险种类和大小;
(3)考虑好出现风险时进行挽救的有效方法和措施。
1
业主的作用
1.1
选择恰当的建设管理方式
建设管理方法可以由业主自主选择。
通常情况下,业主或项目经理经营管理工程项目是必要的。
有的业主对建设工程管理并不精通,他们可以寻找一个总承包能力的机构,采用设计
施工一体化的模式,并且要求其提供履约保证金。
大部分业主愿意参与设计、施工过程,他们可选用传统的建设管理方法。
传统的建没管理方法不仅可以对工程项目的设计、施工进行有效控制,而且便于对大型工程进行分解。
1.2
选择合适的施工方案
任何施工方案都不能保证没有变更和索赔。
每一个施工方案,无论它是传统的还是新创的,都有自身独特的优点和局限。
业主必须对施工方案中存在的风险进行考虑和评估。
当采用新的施工方法和技术时,工程变更与索赔的风险会大大增加,所以必须根据工程项目的具体情况,确定适合的施工方案。
1.3
预测可能出现的风险,预防争议的出现
在业主选择了最适合的承包商后,就要协商、形成施工合同。
当考虑到风险和不确定性事件可能发生时,业主往往将风险转移合同条款强加给承包商,而其中某些风险不应该由承包商承担。
对于在合同中指定的风险,承包商可以在合同谈判时要求增加相应的条款。
但在投标时,激烈的竞争往往使承包商忽略或低估了合同条款的风险。
一旦风险发生,承包商最基本的手段是根据合同条件提出索赔。
但当承包商对发生的重大风险估计不足时,承包商可能会因此失去继续施工的能力。
所以在谈判起草合同时,成功地预见不确定事件是必要和有可能的。
完善的合同可以防止或减少争议,从而减少费用,并鼓励承包商提交准确的标书。
工程变更和索赔管理必须从初预测争议并为防止、解决争议做准备。
1.4
组建争议解决机构
出现争议并不可怕,只要能妥善地进行处理,合同双方仍可愉快地合作。
防止争议的技巧包括合作和激励两方面。
最好的解决方式是在争议还不重要或还不大的时候就及时、公平、低廉地解决它。
一些常用的争议解决方法有:
·
监理工程师调解:
一旦出现争议,由监理工程师根据实际情况进行凋解。
组建争议评审委员会:
该委员会对出现的争议进行评审,提出解决办法。
仲裁:
对通过调解仍不能解决的争议,由仲裁机构进行最终仲裁处理。
成功的工程变更和索赔管理从工程开工之前就已经开始了,并且直到最后一个合同结束为止,它对缩短工期和降低最终工程成本是非常有益的。
2
承包商的作用
2.1
在投标时考虑可能遇到的变更风险
承包商在招标阶段应意识到他面临的风险已经存在,这些风险在合同履行期间继续存在。
一个有经验的承包商,在投标前就应熟悉所有的合同条款,了解可能遇到的风险。
承包商可能遇到的风险很多,有些在合同条款中已经列出,有些并未列出。
有些风险业主承担了,有些风险业主通过风险转移条款转嫁了承包商。
风险转移条款应用的增加,极大地改变了工程建设各方对风险的认识。
转移传统风险的合同条款很多,它们都有一个共同的特征,即职责、能力、义务三者是互相独立的。
承包商必须在投标前就了解风险转移条款,并依据情况协商合同外的补偿,如通过保险转嫁给保险公司等。
2.2
工程变更的种类
工程变更是承包商遇到的主要风险之一。
变更条款非常重要,承包商和分包商经常利用这一条款来增加弥补费用,这也往往引起工程争议。
因此,承包商必须充分理解典型变更条款的内容及其X围。
2.2.1
正规变更
业主颁发了“变更指令”,“指令”在某种程度上修改了合同条款、计划、或规划。
“变更指令”必须经业主签署,否则会成为无效“指令”,导致索赔时得不到补偿。
2.2.2建设性变更
这种变更或者遵照业主的口头或暗示指令,或者是起因于业主应负责的问题而进行的合同外工程的施工。
比较常见的有:
(1)在不完全的或不确切的合同文件之外增加的工程;
(2)起源于合同中没有要求的工程(额外工程)的非正式批准或口头指示。
2.2.3
主体变更
在最初合同X围以外要求做大量的工作时,就是“主体变更”。
作为一个总体规则,主体变更通常由业主发布变更指令来落实。
主体变更不是指单一的变更,