煤矿双基建设十八项制度文档格式.doc

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第九条各级领导和员工有责任和义务参加各种安全管理（技术）教育和培训，不断提高自身安全意识和业务素质，增强安全工作能力，做到安全操作、标准操作。

第十条各级负责制定安全生产考核办法和考核细则，矿长负责考核各专业分管领导，各专业分管领导负责考核本专业业务科室室、区队正职，各专业科室长负责考核本科室人员，区队（车间）正职负责考核本单位副职，区队（车间）副职负责考核分管班组长，班组长负责对本班组职工进行考核。

第十一条安全生产责任考核采用日常考核和月考核相结合的办法，矿每月、区队每天、班组每班考核一次，考核结果逐级审查，并做为评先、晋升、奖金评定、降级、处分等重要考核依据。

第十二条考核共分三个等级、即：

称职、基本称职、不称职。

对于业务科室、区队考核，科室、区队内每次考核全部人员称职，该科室、区队为称职；

科室、区队内每次考核有30%人基本称职，70%人称职，该科室、区队为基本称职；

科室、区队内每次考核有50%不称职，该科室、区队为不称职。

每次考核均应填写考核统计表。

第十三条奖惩

（一）年度内每次考核均称职的科室、区队、个人都可以入围先进单位、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。

（二）对考核基本称职、不称职的科室、区队和个人，除对此进行批评教育外，责令限期达到称职，并给予适当经济处罚。

第十四条由于安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直至追究刑事责任。

第十五条安全生产责任制缺一岗扣单位0.5分；

第十六条不按规定参加安全管理（技术）教育和培训，一人次扣0.2分；

第十七条教育培训未达到矿要求，一人次扣0.1分。

第十八条业务科室、区队不执行落实公司、矿安全生产制度，一次扣0.3分；

安全生产目标未分解落实到班组扣0.2分，区队负责人未监督检查考核执行情况，一次扣0.2分。

第十九条安检科未对各部门安全生产制度、目标进行检查、监督、考核，一次扣0.2分。

第二十条安全生产责任制未做到分工明确，责任到人，扣0.3分。

第二十一条未制定各级考核办法或不考核扣0.2分。

第二十二条本制度自印发之日起执行。

安全会议制度

第一条安全工作会议指按周、月及年度召开的安全工作会议，以及依安全生产形势召开的临时安全工作会议。

第二条各单位应参照本制度，建立本单位的安全会议制度。

第三条安全工作会议，由矿长或安全副职组织召开，研究解决安全生产中存在的问题。

第四条安全工作会议主要内容：

及时传达贯彻上级安全文件、安全会议等精神，落实安全管理责任，充分调动各级安全管理人员的工作积极性，宣传典型经验和先进事迹，吸取典型案例的经验教训，推进依法依规安全管理。

总结安全生产情况，分析安全生产中存在的问题和原因，及时制定安全管理对策及防范措施。

布置上级部门下达的安全管理工作任务，安排本单位安全管理工作任务，确保安全管理工作的有序进行。

第五条矿每年召开一次安全工作大会；

每周组织一次安委会暨安全办公会议。

矿长、安全副职每月应组织一次隐患排查会议，分口每月应组织两次本专业隐患排查会议，区队应建立班组班前会议制度。

“双基”建设和考核领导小组每月至少召开一次研究部署“双基”建设工作的安全会议，可与其他会议合并。

发生安全生产事故或其他特殊情况，矿应及时召开安全会议，分析原因，查找问题，制定并落实安全措施。

第六条各级各专业安全工作会议可结合其他工作会议一并召开。

（一）机电运输设备月检修会议，审核各单位检修项目、检修内容、安全技术措施及检修计划，对各单位检修工作做具体安排。

（二）一通三防专题会议，总结上月一通三防工作，安排下月工作，对管理中存在问题制定防范措施。

（三）矿井生产计划例会，安排生产接替有关事宜，调整矿井生产计划，对各区队生产计划做出安排，确定标准化、隐患整治、区域瓦斯治理工程项目。

（四）标准化工作会议，按照标准化规划，审核月计划完成情况，明确本月标准化工程和任务，对亮点、标杆工程存在问题制定相应对策。

（五）雨季三防会议，落实雨季三防各项工作进展情况，安排预案学习演练、考试及隐患排查等工作，对排查出的隐患及时制定整改措施。

（六）安全技术例会，总结安全技术工作，分析、研究安全生产技术难题，制定安全生产技术方案，对下月安全技术工作提出要求。

（七）其它与安全工作有关会议，由各专业明确会议内容。

第七条安全工作会议实行签到制，由安检科统计并作为单位考核工作的组成部分，纳入安全绩效范围。

第八条会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出。

会议上决定的情况，各部门、单位和责任人，必须不折不扣的认真执行，及时完成。

第九条安全工作会议的相关人员将有关内容记录在相应的安全会议记录上，并设专人详细记录参加人员、会议时间、会议地点、会议内容，编写会议纪要。

会议通知、签到表、会议纪要等资料必须按规定保存，入档管理。

第十条不按时参加会议一次罚款100元，迟到罚款50元，不签到罚款30元，早退者罚款30元。

第十一条不执行会议决议的罚款200元，完不成任务的一次罚款500元。

第十二条本制度自印发之日起实施。

安全目标管理制度

第一条矿要结合安全生产实际情况和员工安全技术水平状况，制订年度安全生产总体目标。

总体目标应具有先进性、可操作性。

第二条矿要将年度安全生产总体目标逐级分解，层层落实责任，形成自下而上一级对一级负责的安全保证体系。

安全目标必须与经济利益挂钩，使安全目标在生产经营中占重要比重，纳入经济管理的轨道。

第三条各级安全生产第一责任者对安全目标的落实负全面责任，各专业各单位必须制定规划措施，保证安全目标的全面实施。

第四条安检科负责安全目标的考核，严格按规定兑现奖罚，使安全目标管理起到促进和保证安全生产的杠杆作用。

第五条积极推行“双基”建设，严格“双基”考核。

实行三级安全管理考核制度，即进行“双基”建设考核：

对科室、区队（车间），科室、区队（车间）对班组，班组对员工进行考核。

第六条切实落实各级领导安全生产责任制。

实施专业挂钩和包保制度。

所有矿级领导和副总工程师都要包保到区队。

奖罚与挂钩专业和包保单位的安全工作挂钩。

第七条严格落实矿级、区队（科室）干部值班和带班制度。

组干科、纪委、安检科进行不定期检查，凡不能按规定执行者，按公司有关规定处理。

第八条加大反“三违”力度。

各单位要重点加强薄弱地点、薄弱环节的检查力度，查找影响安全的突出问题和人员，查出的“三违”人员必须有处理结果。

第九条对井下现场实行精细化管理和考核，大力创建“精品工程”，以精品工程带动矿井全面达标。

凡达不到精细化要求的，取消安全奖励。

第十条培训中心及各单位要加强员工培训工作。

培训中心必须做到天天有培训，天天落实培训计划，注重安全培训效果。

积极推广“手指口述”和“岗位描述”教育制度。

第十一条强化现场安全管理，控制各类事故发生。

由总工程师负责组织编制《重大生产安全事故应急救援预案》，组织全体员工学习、考试，做到人人皆知；

由安全副职负责组织预演，确保《预案》启动灵活、救援及时可靠。

第十二条加大安全、质量标准化投入，夯实安全生产基础。

安全费用的提取要符合有关规定和要求。

在编制安全费用使用计划时，首先要满足《特别规定》和《煤矿安全规程》的要求，切实提高煤矿防灾抗灾能力。

落实标准化工程和标准化建设专项资金提取、使用情况。

第十三条实施重奖重罚，奖罚落实到位

（一）严格落实从吨煤工资中按规定提取安全质量奖励基金。

每月对业务科室和区队安全管理情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。

（二）从吨煤成本中按规定提取安全质量标准化奖励基金，奖优罚劣，确保安全质量标准化工作再上新台阶。

（三）加大处罚力度。

凡发生安全事故以及存在重大安全隐患和违章指挥、玩忽职守、失职渎职的有关责任人，按照上级和公司文件规定给予严肃处理和经济处罚；

对集体将严格按照《鹤煤公司八矿安全生产“双基”建设工作标准及考核办法》扣分，并落实到相关责任人。

（四）安全目标未逐级分解扣0.5分，未形成一级对一级负责扣0.5分，安全目标未与经济利益挂钩扣0.2分；

（五）各单位未制定规划措施扣0.5分，未完成安全目标，根据具体情况扣1-5分，发生事故按安全生产责任追究制度执行。

（六）副总以上领导未包保到区队，奖罚未与区队安全工作挂钩扣0.5分。

（七）违反值班、跟班、带班制度的，一次扣0.3分。

（八）查出“三违”人员，不按规定处理的扣单位0.2分。

（九）每周两小时安全技术学习和班前30分钟讲安全制度，执行不好扣单位0.2分，手指口述、岗位描述达不到要求，一人次扣0.2分。

（十）不执行隐患排查治理制度，隐患未按“五定”原则制定整改计划和落实整改扣0.5分。

（十一）重大生产安全事故应急救援预案未组织学习考试扣0.5分，一人不熟知扣0.1分。

第十四条本制度自印发之日起执行。

事故隐患排查与整改制度

第一条矿长对安全生产隐患的“排查、报告、治理、验收、销号”闭合式流程管理工作全面负责；

各分管副职对分管业务范围内的隐患闭合管理工作具体负责。

第二条业务科室负责对本专业职责范围内隐患闭合管理进行督促落

实。

第三条安检科负责对隐患闭合管理进行监察，负责对隐患闭合管理执行不好的单位和业务科室给予经济处罚和责任追究。

第四条每月5日前业务科室要将本专业上月排查出的重大隐患及整改情况报公司对口部室和矿安检科。

第五条矿井每月进行一次全面事故隐患排查，由矿长主持，副总师及以上领导、生产业务科室、安检科及其他有关人员参加，专业每月进行2次全面事故隐患排查，由分口领导主持，副总师、专业科室及其它相关科室人员参加。

参加隐患排查的人员要签名备查，并安排专人做好隐患排查会议记录，形成规范的会议纪要。

对排查出的重大隐患要制定整改方案和防范措施，并进行跟踪督促落实。