创先争优实施方案Word文档下载推荐.doc

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主要内容：

创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”优秀共产党员

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：

　一是领导班子好。

领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。

二是党员队伍好。

加强党员队伍建设，努力做到党员意识增强、管理有效、队伍优化、素质优良、作用突出。

三是工作机制好。

规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。

圆满完成本单位的工作任务，各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。

五是群众反映好。

工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：

一是带头学习提高。

积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；

认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。

二是带头争创佳绩。

具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，做到科学发展谋在前、爱岗敬业干在前、急难险重冲在前、奉献社会争在前，在本职岗位上作出显著成绩。

三是带头服务群众。

积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众贴心人。

四是带头遵纪守法。

自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。

五是带头弘扬正气。

自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，严格遵守社会公德、坚守职业道德、倡导家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

二、活动载体

各党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，以党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”为基本要求，设计特色鲜明的载体，开展务实管用的活动，做到基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。

1、农村党支部要以开展“三带”（把能人带进党支部、把邻居带成文明户、把群众带上致富路）活动、“四议两公开”机制为载体，扎实做好村级组织活动场所建设、农村现代远程教育和文化共享工程建设，深化农村“三级联创”活动，深入实施“领头雁工程”，激发和调动党员干事创业的积极性。

要结合社会主义新农村建设和乡村清洁工程，统筹党务、政务、事务工作，积极探索建立党组织工作新机制，为加快新农村建设提供坚强保证。

2、镇机关及事业单位党组织要把创先争优活动与“八查八看”活动、创“四型”（创新型、学习型、团结型、务实型）机关有机结合起来，通过公开承诺、作风评议等工作，抓好主题实践活动，促进干部作风转变，提高机关效能，增强服务群众的能力。

3、教育、卫生单位党（总）支部，要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，通过争当人民满意白衣天使、师德标兵等活动发挥党员作用。

4、全镇各党组织和广大党员要创新活动方式，扎实推进。

大力开展“党员宣誓承诺”活动、星级党员评选活动、共建共创（部门帮村、党员干部驻村，携手共建新农村）活动。

三、活动目标

通过扎实有效的创先争优活动，不断加强基层组织建设，努力实现“五个提升”。

一是提升基层党组织书记队伍的整体素质。

按照“政治素质强、业务能力强”的要求，统筹抓好机关、事业单位、村（社区）党组织书记队伍建设。

二是提升党员特别是无职党员的作用。

开展“亮身份、树形象、作表率”活动，增强党员意识；

推行党员设岗定责和承诺制，发挥党员作用；

坚持民主评议党员制度，定期表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

三是提升基层党员干部做群众工作的能力。

建立健全党员干部联系基层、定期接访、与基层干部、先进模范、专家学者交朋友制度；

广泛开展机关联农村、支部联党员、党员联群众“三联”活动，切实解决党员干部不愿做、不会做、不敢做群众工作的问题。

四是提升党员发展特别是农村党员发展的质量。

实现发展党员“两推一评”（党员联名推、群团组织推，党支部会议评定）制度，优化农村党员年龄、文化、性别结构，重点解决基层组织多年不发展党员等问题。

五是提升后进党组织特别是后进村党组织建设的整体水平。

每年对不同类型的基层党组织开展定等分类，对班子软弱涣散、矛盾突出、财务管理混乱、党务公开和民主管理混乱、换届选举重点难点村等“五类”后进党组织，落实一名联系领导、一个建整单位、一名驻点干部、一套建整方案，进行整顿。

四、推进方式

创先争优活动要有计划、有节奏地持续推进。

从2010年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动。

从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。

2011年“七一”前，镇党委将结合庆祝中国共产党建立90周年召开表彰会。

2012年“七一”前，镇党委将专项表彰2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。

在历时三个年度（2010.4-2012.7）的创先争优活动中，镇党委将按照上级党组织的要求，使该项活动在我镇抓出特点，抓出实效。

主要通过以下方式扎实推进。

1、公开承诺。

各党组织制定开展创先争优活动实施方案和年度工作目标，向镇党委递交《公开承诺书》，并以适当形式向群众公布；

每个党员提出参加活动的具体打算，向所在党支部递交《党员承诺书》，公开向所在党支部和群众承诺，在党务公开栏公布，接受监督。

2、领导点评。

镇党委原则上每季度对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行一次点评，肯定成绩，指出问题，提出努力方向。

联点领导适时进行点评。

每次镇党委负责人点评前，各支部应向镇党委汇报组织和党员参与活动情况，并对进一步搞好活动提出意见建议。

3、群众评议。

原则上每年一次。

对各支部开展创先争优活动情况，由镇党委派出测评小组，组织党员、群众逐个进行评议；

对党员参加活动情况，由党员互评和群众评议。

评议结果分优秀、合格、不合格三个等次，评议情况要建立专项台账，作为评优评先重要依据。

4、评选表彰。

镇党委对基层党（总）支部、基层党（总）支部对党员开展创先争优活动情况，每年结合年度考核工作进行考核。

在考核和群众评议的基础上，适时评选表彰活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。

五、保障措施

1、落实领导责任。

成立台源镇创先争优活动领导小组，党委书记付介平同志任组长，党委副书记刘飞跃、组织委员汤斌星、宣传委员彭湘云任副组长，胡兴良、陈映莲、刘晓阳、刘志刚、王辉为成员。

领导小组下设办公室，办公室主任由汤斌星同志兼任。

党政领导班子成员要建立创先争优活动联系点，定期到联系点指导工作，帮助联系点发现问题、破解难题，努力把领导干部的联系点培育成党建示范点，并保证开展创先争优活动的必要经费，为开展活动创造良好条件。

2、夯实工作基础。

一是全面推行定等分类。

2010年6月以前，对全镇所有党支部进行定等分类。

对优秀党支部重在抓巩固提高、示范带动，对一般党组织重在抓创先争优，对后进党组织重在抓整顿转化。

从2011年起，每年要对基层党组织进行定等分类，对掉类的党支部责令支部书记写出书面检讨，并限期整改，同时建立台账。

二是建设党员服务中心。

各党（总）支部要建立健全党员服务中心（站），党员服务中心（站）要为党员提供政策咨询、信访接待、代理服务、特困救助、技能培训和创业扶持等服务；

组建党员志愿者队伍，镇党员志愿者队伍不少于50人，村（社区）党员志愿者队伍不少于10人。

三是建好台账。

各党支部全面核定党员开展创先争优活动基本情况，摸清底子，建好台账。

3、注重宣传推介。

要通过动员会、座谈会等形式，广泛宣传创先争优活动的目的、意义，努力形成浓厚的舆论氛围。

全镇各级党组织要培育和树立一批富有特色的创先争优活动示范点，广泛宣传示范点的特色做法和成功经验，积极向上推介。

4、强化督查考评。

采取逐级听取汇报、召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，防止创先争优流于形式。

制定基层党建工作考核评价办法，加强对创先争优活动的考评。

对开展活动思想上不重视，工作上不得力的，及时提出批评，限期整改。

各村（社区）党支部，镇直机关各单位党（总）支部创先争优领导小组要制定本单位创先争优活动实施方案，于6月10日前报镇创先争优活动领导小组办公室。

主题词：

党的建设基层组织党员创先争优通知

台源镇党政办公室2010年5月21日印发

（共印80份）

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