梁山县出版印刷产业集群的发展规划Word下载.doc

梁山县出版印刷产业集群的发展规划Word下载.doc

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总体目标是：

（1）争取全国书刊发行协会为我县命名“全国书刊发行基地”。

（2）争取出版印刷书业园列入国家新闻出版总署出版产业发展项目库。

（3）到“十二五”末，力争我县总发行资质、全国连锁经营企业达到8—10家。

（4）培植3—6个具有一定规模的出版印刷产业集团。

（5）到“十二五”末，全面完成出版印刷书业园建设，总占地面积1500亩，总投资12亿元，入驻经营企业15家，打造成全国知名的出版印刷书业园。

具体措施是：

一是进一步解放思想，拓宽发展领域。

按照科学发展、跨越发展的要求，进一步解放思想，搞好产业规划、拓宽发展领域。

在图书研发上，不仅着眼于高中教辅、小学教辅、成人教育、职业教育图书的研发，还要着眼于电子出版物、网络发行的研发；

在印刷范围上，不仅着眼于出版物、包装装潢的印刷，还要着眼于现代商业票据、智能票证、防伪票证等满足社会多种需求的印刷；

在产业链条上，不仅着眼于出版、印刷和发行，还要着眼于上下游相关产业的链接和发展，力争形成集研发、出版、发行、制版、印刷、装订、耗材、物流为一体的完整的产业链条。

二是进一步加大扶持力度，培植出版印刷产业龙头。

紧紧抓住山东省建设文化强省的历史机遇，从税收、资金、环境等各方面给予优惠，减轻企业负担，促其做大做强。

同时，从体制机制创新入手，通过开展强强联合、重组兼并、股份制等多种形式，鼓励出版印刷企业与国内外大企业开展合作、扩大交流，形成主业突出、核心竞争力强的出版印刷企业集团。

三是进一步加快出版印刷书业园建设，打造集群发展优势。

继续加大投资力度，加快出版印刷书业园建设。

继续加大招商引资力度，吸引县内外更多更大的出版印刷企业入园发展，实现集约化经营、集群式发展。

四是进一步提升质量，打造全国知名图书品牌。

紧紧抓住国家进行文化体制改革的机遇，引导民营书业与省内外知名出版社进行深层次合作，同时邀请全国名校名师策划研究教辅类图书，全面提升图书质量，增强企业的核心竞争力。

五是要千方百计引进高层次编辑和管理人才。

人才对加快我县新闻出版产业整体协调快速健康发展起着关键性的作用。

县委、县政府综合协调组织、人事、劳动部门以召开人才招聘会、网上招聘等形式为企业提供吸纳人才的平台。

书业公司也要创新思路，加强与职业技术院校的联系，按照“订单式”培养模式，引进本公司所需要的各类人才。

同时，加强对现有员工的培训，提高从业人员的知识水平，以适应激烈的市场竞争。

各书业公司要为人才引进创造良好的工作环境和生活环境，用感情留人，用事业留人，用薪水留人。

另外，书业公司也可委托专业咨询公司对企业管理进行诊断，并结合专家的意见对本公司的管理进行系统化的改革，全面调整企业的组织管理架构、品牌战略、业务流程以及战略规划等。

六是要大力加强销售人员的培训管理。

县委、县政府协调人事、劳动、新闻出版部门和县书业协会，对我县新闻出版产业直销人员建档立案，对销售人员的业绩、诚信值等情况定期通报，让销售人员自我约束自己的言行，塑造对外销售的良好形象。

七是最大限度地发挥好协会的职能作用。

通过协会调节好各书业公司教辅价格竞争、人才竞争、发行员管理、印刷企业的规范管理、提档升级等方面的问题，确保行业自律，开展有序竞争，齐头并进，互帮互学，共同发展。

八是进一步加大管理力度，确保民营书业健康有序发展。

坚持发展与监管相结合、发展与规范相促进，规范市场秩序，健全长效机制，切实维护好、发展好我县出版印刷业取得的成果，推进民营书业健康有序发展。

九是要切实加强银企对接。

县政府做好与金融部门的协调工作，让金融部门多向新闻出版产业给予资金扶持。

新闻出版产业还应该充分利用我县成立的中小企业贷款担保机构，解决部分资金问题。

新闻出版产业应建立诚信机制，构筑新闻出版产业的诚信口碑，建立自己良好的社会文化形象，搭建好社会认知的平台，为企业融资创造条件。

十是要在政策上给予新闻出版产业更多的扶持。

新华书店被纳入新闻和文化系统，是国家社会文化事业的一个部分，国家在税制方面对新华书店实施先征后返，新华书店可以低租（甚至免租）享用国有的商业物业，而对新闻出版产业（包括其它民营书店）却没有出台相应有效的政策扶持措施，听其在商海中自发的生死沉浮。

这注定了新闻出版产业在一开始与新华书店的竞争就是处于一种完全不对等的地位，换言之，新闻出版产业要生存、要发展，比新华书店要付出更艰辛的努力，甚至要不得不采用一些具有重大政策风险的经营措施和策略，这些都不利于建立健康、有序的市场经济。

因此，县委、县政府把新闻出版产业纳入社会文化事业的系统，让新闻出版产业享有与新华书店同等的市场地位，在产品销售、市场准入、贷款、税收等方面与国有书店享受同等的权利与义务，以利我县新闻出版产业健康持续发展。

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