19机械设备管理制度.docx
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19机械设备管理制度
中国核工业第二二建设有限公司
CHINANUCLEARINDUSTRY22NDCONSTRUCTIONCO.,LTD.
机械设备管理制度
文件编号
HEE/QSE.ZH.C.00.02.SB.003
版次
二版
文件类别
管理体系文件
层次
C
修改次数
1
颁发部门
安全生产部
发布日期
2013年9月28日
实施日期
2013年9月30日
编制人
编制日期
审核人
审核日期
批准人
批准日期
文件更改记录单
序号
章节号
更改内容
更改人/
日期
更改通
知单号
根据中国核建安全生产标准化达标标准及评分细则进行了全文修改
刘媛/2013.9.15
目录
1目的3
2适用范围3
3编制依据3
4定义3
5管理机构与职责3
6程序5
7附录12
附录1机械设备清查明细表13
附录2特种设备清查明细表14
附录3租赁设备清查明细表15
附录4机械设备购置完成表16
机械设备管理制度
1目的
为了加强机械设备管理，明确管理职责，规范机械设备管理流程，结合公司实际，特制订本制度。
2适用范围
本制度适用公司所属各单位。
3编制依据
3.1《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第二十一号）
3.2《建筑起重机械安全监督管理规定》（中华人民共和国建设部令第166号）
3.3《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）
3.4《中国核工业建设股份有限公司安全生产监督管理办法》
3.5《安全生产标准化达标标准及评分细则》中国核建
4定义
4.1本制度所指的机械设备包含两大类，即生产设备和非生产设备。
生产设备指参与生产过程、直接为生产服务的机械设备，其他统称为非生产设备。
4.2机械设备的管理就是对设备的计划、选型、调研、购置、验收、安装调试、使用、维修保养、租赁、直至报废全过程的综合管理。
5管理机构及职责
5.1根据统一领导、分级管理的原则，采用大型专用设备集中、中小型设备分散的方式进行管理。
公司机械设备管理机构设置为三级管理制。
一级：
公司工程管理部；
二级：
事业部、专业分公司、后方单位设备管理部门；
三级：
分公司、项目部设备管理部门。
5.2机械设备管理职责
5.2.1工程管理部职责
5.2.1.1贯彻执行国家和上级主管部门颁发的管理制度、标准和规定；
5.2.1.2组织公司投资新购大、中型机械设备的调研、选型、经济、技术论证和采购；
5.2.1.3审核批准二级机构机械设备购置申请；
5.2.1.4负责对各级机构的机械设备管理工作进行指导、监督、检查；
5.2.1.5组织机械设备报废的技术鉴定和审核；
5.2.1.6参与机械设备事故的调查、分析、处理；
5.2.1.7建立机械设备总台帐，上报机械设备相关统计资料；
5.2.1.8组织机械设备固定资产年终盘点工作，办理机械设备固定资产报废工作；
5.2.1.9工程管理部设专人负责机械设备管理工作。
5.2.2事业部、专业分公司设备管理部门职责
5.2.2.1执行公司文件和管理程序，结合具体情况，制定实施细则和补充规定；
5.2.2.2完成公司下达的设备管理各项指标；
5.2.2.3编报设备需用计划，根据工程进度上报购置申请；
5.2.2.4根据各项目的施工情况，做好机械设备的平衡调度，提高利用率；
5.2.2.5督促、检查下属分公司、项目部做好机械设备的管理工作；
5.2.2.6掌握机械设备的数量、技术状况和分布情况，建立机械设备台账，编制设备管理统计报表，报公司工程管理部；
5.2.2.7二级设备管理部门设专职/兼职设备管理员，明确其岗位责任。
5.2.3分公司、项目部设备管理部门职责
5.2.3.1贯彻执行国家和上级部门颁发的文件、规章制度、规程等，并结合具体情况，制定补充规定，建立、健全各类机械设备的使用技术、维修保养和检修规程，针对特种设备制定管理办法和操作规程，保证特种设备安全运行；
5.2.3.2参与机械设备的购置，负责机械设备的验收、安装、调试、使用、维护保养、租赁等工作；
5.2.3.3建立机械设备台帐及技术档案；
5.2.3.4组织机械设备的合理使用，保障安全生产，参与机械事故的分析处理；
5.2.3.5定期对机械设备进行检查，开展设备竞赛、评选活动；
5.2.3.6建立设备安全管理责任制，确定安全管理目标。
5.2.3.7三级设备管理部门设专职/兼职设备管理员，明确其岗位责任。
6程序
6.1机械设备的采购
6.1.1设备购置的审批
6.1.1.1大、中型设备、机关办公设备（包括电脑、复印机、打印机、传真机、电视机、摄像机、照相机、投影仪、现场监控、食堂设备等）由二级设备管理部门根据需要提出购置申请，公司审批。
6.1.1.2施工机具、小型机械设备及办公设备由三级设备管理单位根据需要向二级设备管理单位提出购置申请，由二级设备管理单位审批。
6.1.2采购的实施
6.1.2.1按照《中华人民共和国招标投标法》规定或者公司认为需要进行招标的机械设备进行招标采购。
由公司成立机械设备采购招标领导小组负责相关工作。
6.1.2.2大中型设备以及需要招标的设备由二级设备管理部门负责提供经公司批文及技术要求、质量保证条件等，并组织采购。
6.1.2.3施工机具、小型机械设备及办公设备由三级设备管理单位根据批复自行购置。
6.2机械设备验收、检验
6.2.1新购机械设备的验收
6.2.1.1新购机械设备到达现场以后，三级设备管理部门组织相关人员进行验收。
依据机械设备购置计划、公司批文及买卖合同对设备的外观、数量等进行验收。
6.2.1.2不需要安装即可运行的机械设备，由技术人员、操作人员现场开机试运行，做出初步判断，经验收评价为“合格”，可交付使用。
6.2.1.3需要安装的机械设备待安装、调试后进行验收，合格后交付使用。
大型、关键成套设备及必须由厂家安装调试的复杂设备，对安装调试的过程，试运转过程中的空转试验、负荷实验、精度试验进行详细记录和验收。
6.2.1.4经技术验收后的机械设备，根据合同、发票、验收记录、技术资料，由设备管理部门办理手续，通过财务进入公司固定资产；施工机具、小型机械设备及办公设备也可以将购置费用直接进入工程成本，但要按机械设备固定资产管理方法进行管理、使用和维护，建立实物账、卡，工程项目竣工后可估价处理或有偿转入另一个工程项目使用。
6.2.2设备的检验
6.2.2.1旧设备在转场前应仔细检查设备的完好情况，在检修保养完成后投入新工程使用，在使用前按照验收程序验收。
6.2.2.2三级设备管理部门应按照特种设备安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期满前30天，向相应特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
各设备使用部门应予以积极地配合、协助检验检测机构做好检验工作。
未经定期检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。
根据特种设备检验结论，通知各使用部门做好设备及安全附件的维修、维护工作，以保证特种设备的安全状况等级和使用要求。
对设备进行的安全检验检测报告以及整改记录，应建立档案记录留存。
6.2.2.3一般设备由三级设备管理部门定期组织检验，不符合要求的设备应立即停止运行，检验记录一并纳入该设备的档案管理。
6.2.3机械设备的档案资料由设备的使用单位统一管理。
资料要完整、齐全、保存完好，并且及时补充更新。
6.2.4公司一、二级职能部门组织检查档案的质量及完整性。
6.3设备的安装使用
6.3.1公司自有机械设备的使用、维护、保养、维修由使用单位负责，市场租用的机械设备由租赁合同约定方负责。
6.3.2设备的安装调试
6.3.2.1对于不需要进行安装的设备，需要进行试运行，满足机械设备运行的技术条件方可投入使用。
6.3.2.2需要安装调试的机械设备，由具备安装资质的专业队伍进行安装。
大型设备安装按照《大型设备安拆控制程序》执行。
旧设备安装前做好保养工作，检查零部件，做好安全技术交底。
6.3.2.3设备安装完毕后，要按规定进行调试，合格后方可投入使用。
6.3.3机械设备的使用。
合理使用机械设备的标准是：
既要注重高效率，又要考虑经济性，还要做好设备不正常损耗防护，节能减排。
6.3.3.1机械设备的使用必须贯彻人机固定的原则。
6.3.3.2新机械设备和经大修改造或重新安装的机械设备，在投入使用前应按规定进行检查、鉴定和试运行。
6.3.3.3对新型机械设备、大型设备或重要设备在使用前应按说明书将性能、操作和保养规程等事项向操作和维修人员进行技术交底。
6.3.3.4机械设备不得带病运行或超负荷作业，遇有特殊任务，需超负荷时，必须有可靠的依据和防护措施，并经主管领导批准。
6.3.3.5特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。
禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。
6.3.4半年以上不使用而技术状况完好的机械设备，可予封存。
封存的机械设备必须进行停置期保养后封存，并定期进行检查保养。
6.4机械设备的保养
6.4.1机械设备保养必须贯彻“养修并重、预防为主”的方针。
严格遵守机械设备的保养规程，实行按期保养。
6.4.2设备的使用单位必须贯彻保养方针，做好机械设备的保养。
根据机械设备使用情况和施工条件，结合使用说明书或相关技术资料编制保养计划并予以实施。
6.4.3机械设备的使用单位对保养质量负责。
6.4.4进入施工现场的机械设备的使用、维护和管理，按照《施工现场机械设备管理办法》执行。
6.5设备的维修
机械设备的修理应贯彻“大修专业集中”，“中小修布点分散”的原则和“养修并重、预防为主”的方针。
6.5.1机械设备的修理分为大修、中修和小修。
大修、中修要制定修理计划并编制修理方案，小修按需进行。
机械设备的维修由使用单位组织实施。
6.5.2提倡开展机械局部技术改造，改造须遵循技术可靠，经济合理的原则；改造前需编制方案，由二级设备管理部门组织专家组评审，评审通过后方可进行改造；改造完毕后须办理试验、鉴定，并重新办理验收和建立技术档案工作。
6.5.3大修基金由设备固定资产账的归属单位按规定提取，用于设备大修和技术改造专用基金。
6.6设备的处置
机械设备的处置包含设备的调拨、变卖、报废等。
6.6.1机械设备在独立单位之间进行调拨，需填制“固定资产调拨单”，标明设备原值、净值。
调出单位应保持设备完好，不许拆换原机零件、部件，并将原机附件、备件、工具和技术档案等由双方机料人员办理交接手续后，经财务进行调拨。
6.6.2对需要变卖处置的机械设备，由二级设备管理机构上报建设公司经批准后组织实施。
变卖价格原则上不低于净值，低于净值的差额部分进入固定资产清理按财务管理规定执行。
6.6.3机械设备由于长期使用，达到使用年限或因事故而造成损坏，没有使用、修复改造价值者，可进行报废处理。
机械设备报废时，必须经过技术鉴定，并核实使用年限与残值。
机械设备原则上必须提足折旧费后，才能批准报废。
按报废条件对未提足折旧费提前报废的机械设备，须在报废时说明理由，并补提折旧。
6.6.4机械设备报废申请及审批程序
6.6.4.1机械设备需要报废的，机械设备的管理单位经对申请报废的机械设备进行综合技术鉴定，填写机械设备报废申请报告，经主管领导审核、盖章后上报公司工程管理部。
6.6.4.2公司工程管理部、财务部、事业部、专业分公司等相关人员及技术专家组成的鉴定小组进行机械设备现场技术鉴定后，经公司批准，将机械设备报废申请的批复文件进行下发。
6.6.4.3经批准报废的机械设备,由设备管理单位的设备管理部门、财务部门共同进行固定资产帐核销处理。
6.6.4.4经批准报废的机械设备，由公司组织进行报废处理。
6.6.4.5对已办完处置手续的机械设备，机械设备管理单位根据相关资料进行帐务处理。
6.7设备的租赁
6.7.1公司自有设备对外租赁
6.7.1.1在保证公司内部生产、施工需要的前提下，对长期闲置的设备开展对外租赁业务。
6.7.1.2核电机运公司负责对公司自有机械设备进行租赁经营活动，指导、监督承租方对于租用机械设备的使用、维修、管理工作。
6.7.1.3租赁出去的设备保证质量合格，符合安全标准，并要明确双方的安全责任，出租方定期监督检查设备使用维护保养情况，随时掌握设备的运行状态，保证设备安全运行。
6.7.1.4设备进入承租方施工现场后，由承租方负责看管，如发生丢失或损坏，由承租方负责赔偿。
6.7.1.5设备租赁期满，承租方退租设备时，根据出租时双方签认的设备租赁交接清单，逐项进行清点验收，对设备有损坏、零部件有缺损的情况，修复费用由承租方承担。
同时，结算完设备租赁期间的全部租赁费后，设备租赁合同自行终止。
6.7.2租赁市场上的设备
6.7.2.1分公司、项目部首先应租用公司的机械设备，当公司内机械设备满足不了项目需求时，可向市场租赁。
6.7.2.2分公司、项目部承租市场上的设备时，必须选择合格的公司和产品。
租赁时必须签订租赁合同以及安全生产协议书，明确双方应履行的条款、经济责任以及安全生产的责任。
6.7.2.3承租设备进退场时分公司、项目部要派设备管理人员、安全员监督检查，保证设备的安拆符合安全标准。
6.7.2.4分公司、项目部按照设备管理制度对承租设备进行管理，也可根据实际情况制定补充管理办法，并建立承租设备管理档案，包含验收、技术、运行等文件。
6.8设备的监督检查
6.8.1一级设备管理部门每年两次组织对二级设备管理单位设备的管理使用安全等内、外业工作进行检查。
6.8.2二级设备管理部门每季度组织对下属单位设备的管理使用安全等内、外业工作进行检查。
6.8.3三级设备管理单位每月对设备管理的各方面进行自查，并形成文字记录，进入档案管理。
6.9设备档案管理
6.9.1各级设备管理部门均要建立设备管理台账，特种设备单独建立台账。
6.9.2三级设备管理单位应对每台设备单独建立管理档案，包含购置计划、采购批文、合同、发票、验收资料、技术文件、运行记录、检查记录、报废申请、处置批文、处置结果等寿命全过程形成的文字、影音资料。
6.9.3三级设备管理部门每月5日前将机械设备清查明细表、特种设备清查明细表、租赁设备清查明细表、机械设备购置完成表报二级设备管理部门；二级设备管理部门每季度（1、4、7、10月）10日前将机械设备清查明细表、特种设备清查明细表、租赁设备清查明细表、机械设备购置完成表报公司工程管理部。
7附录
附录1机械设备清查明细表
附录2特种设备清查明细表
附录3租赁设备清查明细表
附录4机械设备购置完成表
附录1机械设备清查明细表
填报单位：
填报时间：
序号
设备名称
规格型号
单位
数量
生产厂名
出厂编号
出厂时间
辅机名称
规格型号
功率（KW）
生产厂名
出厂编号
原值（元）
净值（元）
自编号
备注
批准：
审核：
编制：
附录2特种设备清查明细表
填报单位：
填报时间：
序号
设备名称
规格型号
单位
数量
生产厂名
出厂编号
出厂时间
辅机名称
规格型号
功率（KW）
生产厂名
出厂编号
原值（元）
净值（元）
自编号
备注
批准：
审核：
编制：
附录3租赁设备清查明细表
填报单位：
填报时间：
序号
设备名称
规格型号
单位
数量
生产厂名
出厂编号
租赁商名称
安装单位
操作人员（自有或者外部）
租赁合同编号
月租金额（元）
自编号
备注
批准：
审核：
编制：
附录4机械设备购置完成表
填报单位：
填报时间：
序号
设备名称
生产厂名
规格型号
单位
数量
单价（元）
金额（元）
购置日期
批准文号
备注
批准：
审核：
编制：
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