315少年儿童读物类出版产品.docx

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315少年儿童读物类出版产品

2011年“3•15”少年儿童读物类出版产品

质量监督检测活动总结报告

新闻出版总署2011年“3•15”质检活动领导小组办公室

新闻出版总署出版产品质量监督检测中心

2011年“3•15”少年儿童读物类出版产品质量监督检测活动（以下简称2011年“3•15”质检活动）是在新闻出版总署领导下，由新闻出版总署出版产品质量监督检测中心组织、协调，全国各地新闻出版管理部门及出版、印刷质量监督检测机构共同参与开展的一次专项出版产品质量监督检测活动。

活动的主要目标是通过对少年儿童读物类出版产品质量进行多方面的监督检测，引起社会各界对少年儿童读物类出版产品质量的重视和关注，促进出版单位和印刷复制企业提高质量意识，保证少年儿童读物类出版产品质量的提高和稳定，维护少年儿童文化消费权益。

这次活动从2011年3月15日开始，至10月底结束，历时7个半月。

在各级新闻出版管理部门和质检机构的共同努力下，按照总署制定的工作计划，圆满完成了各项工作任务，实现了活动的总体目标。

一、少年儿童读物类出版产品质量情况

此次活动中，对31个省、自治区、直辖市及军队系统和中央部委在京的554家图书出版单位、180家报刊出版单位、44家音像和电子出版单位、1321家印刷企业、24家光盘复制单位出版、印制和制作的9256种69638册（份、期、盘）少儿读物类图书、报纸、期刊、装潢产品、光盘的印刷装订质量、复制质量、环保质量，以及部分产品的编校质量进行了检测和检查，情况表明：

2011年我国出版的少儿读物类出版产品整体质量良好。

其中印刷装订质量持续保持在优良水平,合格品率达到99%以上；CD类光盘复制质量平均得分87.66分，DVD类光盘复制质量平均得分86.71分，CBHD-Vedio类蓝光光盘复制质量平均得分为97.03分，BD-Vedio类蓝光光盘复制质量平均得分为92.62分，BD-R类蓝光光盘复制质量平均得分为89.87分，光盘复制质量整体水平良好；部分报刊编校质量整体较好，合格品率达到85%以上。

2011年“3•15”质检活动，还在环保质量检测方面进行了积极实践。

依据新颁布实施的《环境标准产品技术要求印刷第1部分：

平版印刷》标准，对平版印刷产品严格限制的有害物质的残留情况进行了试验性检测。

少数样品上检测出挥发性有机物或有毒有害重金属存量超出了标准限量，但大部分检测样品上的挥发性有机物或有毒有害重金属存量均在标准控制范围之内。

检测结果表明，积极倡导绿色环保认证和检测，实现绿色印刷十分必要。

今年的“3·15”质检活动以印刷、复制质量检测为主，突出环保质量检测亮点，兼顾部分报刊编校质量。

与去年相比，今年质检呈现以下特点：

1.受检图书出版单位数量增加了14%，印刷企业增加了19%，检测的品种数增加了102%，总册数增加了53%。

今年在环保质量检测和编校质量检查方面新增了部分检测项目，还增加了蓝光光盘复制质量检测。

2.印刷、复制等传统检测项目检测合格率保持去年水平并略有提高；扩展项目检测工作开展顺利，为今后工作积累了经验，奠定了基础。

3.两次活动中，不合格产品质量问题表现相对集中。

印刷类不合格产品问题表现在成品外观、图文印刷、印后加工等环节，但印后加工方面问题更为集中和突出。

光盘复制主要问题表现为部分光盘双折射、同心度、翘曲等一些基本参数超标。

在编校质量方面，与去年推优的少儿类报刊相比，语文类报刊编校质量合格率略低，编校问题相对集中，主要是语言文字使用错误，出现别字、多字等现象；存在知识性、常识性错误；出版形式不够规范等。

通过连续两年针对少年儿童读物类出版产品的检查检测，数据表明：

我国出版的少年儿童读物类出版产品的整体质量良好，而且质量水平较为稳定。

近年来，国内出版单位和印刷复制企业生产了一大批适合少年儿童学习和阅读的优秀产品。

但是，同时也反映出：

质量问题依然存在，印刷复制质量需要继续稳定和提高，编校质量需要进一步提高。

质检工作要不断创新工作方式，要将质量管理的“关口”前移，不但要对成品进行检查检测，还要将质量管理渗透到生产过程中。

要建立完善的质量保障体系，推动生产更多更好的优质合格产品。

二、2011年“3•15”质检活动开展的情况

（一）精心组织，周密部署，协同配合，采取多种形式开展工作

根据总署安排部署，2011年的“3•15”质检活动由总署质检中心具体负责活动的组织实施工作。

在总署有关司局和全国各地新闻出版管理部门的积极支持与配合下，总署质检中心和各地质检机构认真履行行业质量监管职责，贯彻实施总署“大质量”管理思路，创新工作机制、扩大质检工作的立体覆盖面。

在今年的质检活动中，质检范围继续扩大、检测项目继续增加。

为加强对2011年“3•15”质检活动的领导和组织，总署成立了质检活动领导小组和活动办公室，阎晓宏副署长任领导小组组长，印刷发行管理司司长王岩镔、新闻报刊司司长王国庆和总署质检中心主任齐相潼担任副组长；齐相潼同志兼任办公室主任，总署各有关司局副司长任副主任。

同时聘请了一批印刷、复制、编校及环保质量检测方面的专家，成立了技术专家组，负责检测活动的技术指导工作，并设立了质量总工程师。

总署质检活动办公室对本次活动进行了周密筹划和认真组织。

3月，制定了详细的工作方案，确定了抽样、检测和督导的对象与范围。

4月，在北京召开了工作会议，对中央在京出版单位和北京地区出版单位的质检活动进行了安排部署。

5月中旬，在上海组织召开了全国“3•15”质检活动工作座谈会，沟通了各地的具体情况、研究了工作重点、安排了环保质量检测的样品采集和质量检测工作。

5月底，总署质检中心与中国语文报刊协会合作，共同开展“爱我母语，爱我中华”全国语文报刊优秀编校质量评选活动，并将此项活动列入“3•15”质检活动内容中，组织专家对35家出版单位的29种语文类期刊和7种报纸进行了编校质量检查。

5月27日至30日，对第21届全国图书交易博览会参展图书的印装质量进行了监督检查，检测样品涉及175家出版单位、642家印刷企业出版印制的图书2093册。

今年还首次组织对部分蓝光光盘产品质量进行了试验性检测，取得了质量数据。

在对少年儿童读物类出版物和部分中小学教材进行的环保质量检测工作中，采取了覆盖所有省级地区和产品种类、尽可能多地覆盖加工企业的原则，从各地抽取的358种样品中，选取102种作为检测样品，对这些样品进行了14种挥发性有机物和8种重金属残留量的检测。

配合活动开展，各地通过工作简报、网站专题等方式建立行业沟通渠道，将各地经验及时进行推广；诸多报刊、网络等新闻媒体对活动进行了广泛的社会宣传，营造了维护少年儿童文化权益的良好社会舆论氛围。

今年质检活动亮点为环保质量检测，以“推进绿色印刷标准的实施和绿色印刷技术在中小学教材和少年儿童读物出版中的应用”为重点。

活动除了对印刷产品的环保质量进行检测外，还于8月在上海举办了“绿色印刷管理与质量检测”专题培训班，对出版、印刷企业和管理部门的人员进行专题培训。

另外，检测活动中，总署质检中心注意发挥部分省市质检机构和社会有关部门的优势和作用，委托有一定实力的单位参与相关质检工作。

其中，上海新闻出版局印刷品质量监督检验站、江西省印刷产品质量监督检验站、北京市印刷工业产品质量监督检验站、中国语文报刊协会、北京保利星数据光盘有限公司、河南凯瑞数码有限公司等单位做出了良好的成绩。

（二）围绕中心，服务大局，积极行动，结合本地实际开展质检工作

各省、自治区、直辖市和军队系统新闻出版管理部门在接到“3•15”质检活动通知后，紧密围绕今年的新闻出版中心工作，服务大局，积极行动，结合当地实际，制定活动方案。

各地成立了以局领导为组长的活动领导小组，在活动中充分发挥领导作用，认真履行监管职责，并在组织机构、人员和经费等方面给予保障，确保了活动的顺利开展。

活动中，各地首先对辖区内的出版情况和相关出版、印制单位进行了摸底调查，确定了检测和检查的对象；其后组织检查人员深入出版单位、生产车间、成品仓库、销售市场，严格按照活动实施细则进行抽样；继而组织专家对所抽取样品进行检查检测或送检。

根据活动要求，各地将检测中发现的问题及时向被检单位进行反馈，同时提出改进建议，帮助企业及时整改，有效地杜绝和处理了一些产品的质量问题，帮助企业加强了质量管理。

一些地区还通过召开相关出版单位和印制企业质检工作座谈会等形式，帮助出版单位和印制企业进一步增强质量意识，提高质量水平。

各地管理部门和质检机构与有关出版单位和印制企业相互配合，相互支持，协同工作，将质量监管、技术检测与生产实践相结合，取得了显著成效。

今年适逢迎接中国共产党成立90周年和纪念辛亥革命100周年，在“3•15”质检活动中，很多地方的管理部门把质检活动与保证重点图书及有关出版物的质量结合起来，取得了良好成效。

不少地方的管理部门积极推进绿色环保印刷技术标准的宣传贯彻和印刷企业的绿色环保认证工作，在活动中既突出重点，又体现特色。

上海市，在“3•15”质检活动中，把推进绿色印刷和开展绿色环保质量检测当成一项重要工作来抓。

他们发挥区域优势，与上海金山国家绿色创意印刷示范园区合作，建立了上海绿色认证检测中心，配备了检测装备，在检测能力建设方面取得了较大进展。

活动中组织对秋季教材80个品种进行了环保质量检测，取得了检查数据，有力地推动了出版单位和印刷企业的绿色印刷技术发展。

江西省，把“3•15”主题与“迎接建党90周年”出版工作结合起来。

省新闻出版局联合有关部门启动了“2011全民阅读活动暨纪念中国共产党建党90周年”和“我最喜爱的赣版出版物”读书活动。

他们从百种“我最喜欢的赣版出版物”中选取了36种少年儿童读物作为“3•15”质检活动检测的重点，对其编校质量和印装质量进行重点检查，还对这些图书中印装质量优良者进行表彰和奖励。

这些质检活动围绕中心工作，服务大局，扩大了质检工作的社会影响力。

在有效开展各项质检工作的基础上，他们还积极筹措资金300多万元，规划建设“印刷纸张检测实验室”、“光盘复制质量检测室”和“环保质量检测室”。

重庆市，将“3•15”质检活动与“抓出版物综合质量管理”相结合，相关处室协调配合，形成了以印刷处牵头，出版、报刊、发行等部门协调配合的工作机制，有效地发挥了全局一盘棋的管理优势。

吉林省，对今年的质检工作提出三个要求，即一快、二实、三新。

“快”是行动落实快，从接到通知到进入市场检测只用了8天时间；“实”就是不走过场，抓实抓好质量工作。

通过组织者狠抓质量的决心和认真工作的态度，影响带动全行业质量意识和产品质量的双提高；“新”就是要立足本职多想问题，根据实际创新检测思路、检测方式和检测范围。

具体细致的部署要求，积极进取的工作热情，使得各项工作扎实有效。

广西壮族自治区，注重宣传工作，活动期间及时编写多期简报，主动向总署汇报工作，向本区所辖各出版、印制单位及时通报信息，营造追求质量、打造品牌的良好氛围。

四川省，对全省2010—2011年少年儿童类图书的出版情况进行了详尽的摸底统计，并有针对性地安排质检工作时间和质检工作方式，确保了质检工作的实效性。

江苏省，抓住图书类、报刊类出版产品和食品及文化用品包装装潢类产品三个重点进行抽样检测，以重点带全面。

并且将质检活动与农家书屋出版物质量检查紧密结合、与绿色印刷实验室建设紧密结合、与质量监控端口前移防范机制建设紧密结合，促进了多方面的质量监管工作。

陕西省，为加强企业之间的互相监督、相互学习，组织各出版、印制单位质量管理人员对送检的三千多种图书的质量，进行了交叉检测和评定，有效地促进了质量意识的提升。

他们还在活动中开展了对农家书屋和西安世界园艺博览会相关出版产品的质量检测，保证了出版物的良好质量水平。

山西省，通过“3•15”质检活动，推动建立了质量监督网络。

今年正式成立了山西省新闻出版局印刷产品质量检测专家委员会，制定了质量管理规定，适时召开了全省印刷产品质量管理工作会议，质量管理工作体系建设富有成效。

河南省，从组织机构、人员和经费