省工程监理与项目管理协会度工作总结和度工作计划模板Word格式.docx
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省协会在省住房和城乡建设厅、省民政厅的领导和关心下,在各会员单位的支持和协作下,坚持科学发展观,不断探索发展道路,思索行业发展方向,积极开展各项工作。
(一)充分发挥行业协会桥梁纽带作用
依据《关于做好推荐住房和城乡建设部建设工程监理与项目管理战略发展专家委员会专家人选的通知》(建市监函[2012]15号)文件要求,为充分发挥我省监理专家在建设工程监理与项目管理改革发展和政策咨询方面的重要作用,促进建设工程监理与项目管理事业发展,由申请人个人和单位申报、省协会积极推荐,共有10名专家入围。
依据《关于推荐创新发展典型监理企业的通知》(中建监协[2012]12号)文件要求,为鼓舞我省部分企业做强做大,打造福建品牌,带动行业全面发展,省协会秘书处依据我省监理企业的收入状况并结合其他方面因素,推荐厦门市路桥咨询监理有限公司和厦门高诚信建设监理有限公司两家单位为创新发展典型监理企业。
依据《关于征集建设工程监理质量安全责任典型案例的通知》(中建监协秘[2012]10号)文件要求,省协会从我省2008年至2010年间发生的建设工程监理质量安全责任事故中专心选出6例较典型的事故参与交流,事故类型涵盖高处坠落、坍塌、触电、中毒、物体打击等方面。
期望通过分析常见质量安全事故,查找应对策略与预控措施,帮助监理企业有效履行监理职责、合理规避责任风险。
同时为建设行政主管部门决策时供应参考依据。
依据《关于开展优秀科研课题及征(论)文评选活动的通知》(中建监协秘[2012]12号)文件要求,省协会专心组织各会员单位推荐优秀科研课题及征(论)文,共向中国建设监理协会推荐28篇论文。
这些论文,一定程度上反映了我省监理行业的理论水平。
(二)全面深入开展创建学习型监理组织活动
为进一步贯彻落实《中国建设监理协会关于开展创建学习型监理组织活动的意见》(中建监协秘[2009]17号)精神,推动我省监理企业全面开展创建学习型监理组织活动,经研究打算在省协会原有12家第一批创学试点单位的基础上,根据中国建设监理协会部署,在我省监理行业全面深入开展创建学习型监理组织活动。
要求各监理企业向省协会提交企业内部开展创建学习型监理组织的计划和计划实施状况汇报及总结,促使监理企业内部形成自主学习、自我提高的良好氛围,提升人员素养、增加企业凝聚力和向心力,提高企业也管理水平。
就目前收到的创学计划和计划施实状况汇报来看,部分企业表现积极主动,部分企业未能按要求开展工作。
(三)开展监理企业综合实力评比工作
自2005年至2010年,建设部统计排名全国建设工程监理企业收入百强,我省分别占3家、3家、4家、2家、1家、1家,不仅数量少且排名相对靠后,我省亟待发展一批强企大企,树立福建品牌。
为做好我省监理企业综合实力十强评比工作,依据住房城乡建设部工程监理统计报表系统中各监理企业填报数据,省协会筛选出工程监理营业收入排名前20的企业作为入围企业,参与2010年度福建省工程监理企业综合实力十强评比,并对入围企业申报材料进行认真初审和复审。
同时,省协会组织成立了2010年度福建省工程监理企业综合实力评比评审委员会进行终评,省协会还邀请省统计局的专家对我省工程监理企业综合实力评比工作进行指导并赐予相关建议。
开展这一工作的同时,我们收集评审过程发觉的问题,不断总结经验,省协会为此召开咨询委员会会议争论并修改了《福建省工程监理企业综合实力评比方法》,并在福建建设监理网征求多方意见。
经修改完善后,新的综合实力评比方法已由福建省住房和城乡建设厅、福建省统计局联合发布。
(四)进一步推进企业信用体系建设
去年开展了福建省工程监理企业信用等级评定工作,增加了监理企业的自律意识。
今年依据《福建省工程监理与项目管理协会关于印发的通知》(闽监管协[2010]32号)文件,实行动态管理,针对满意三类状况的企业开展评定工作:
一是本协会会员单位未参与2010年度福建省工程监理企业信用等级评定的监理企业;
二是取得2010年度我会授予AA级及以下信用等级且2012年满意更高等级条件的企业;
三是取得2010年度我会授予信用等级的监理企业,依据国家和本省有关违法违规、不良行为的规定,企业被记录不良行为的,应主动重新参与信用等级评定的企业。
全省共有11家监理企业重新参与信用等级评定。
经过规定程序,评定2012年度福建省工程监理企业信用等级AAA级5家、AA级4家、A级1家,有1家企业因在异地备案时使用虚假业绩被撤销今年的评定资格。
同时,通过信用等级评定与综合实力评比、评优评先等工作挂钩,增加约束力,逐步规范监理市场。
(五)强化监理行业制度建设
1、编写项目监理机构工作质量考评方法
为规范我省工程建设监理行为,促进工程建设监理市场有序竞争,强化项目监理机构的履职能力,同时提高工程建设项目监理机构工作质量,受省住房城乡建设厅托付,由省协会自律委员会组织编写了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程项目监理机构工作质量考评方法(试行)》,并征求各常务理事的意见提交至省厅工程建设管理处。
为使考评方法较为严谨,增加可实施性,还征求了厅相关处室意见及各设区市建设局意见。
经多方审定,不断充实和完善考评方法,于2012年8月17日印发,力争做到引导有效,实际操作便捷,现场管理有序。
2、加强监理人员不良行为信用档案建设
监理人员的个人品德和履职能力打算着工程监理质量,加强监理人员个人信用管理不仅有利于工程项目建设,也有利于监理行业长效发展。
为增加我省监理人员信用观念,提升监理人员的职业道德水平,营造我省监理市场诚恳守信的良好氛围,省协会自律委员会编写了《福建省监理人员不良行为信用档案管理方法》,并经常务理事会审议通过,于2012年12月1日发布并实施。
3、编写招标文件示范文本
行业协会作为政府与企业间的桥梁纽带,应积极听取企业诉求,为企业办实事、办好事,为政府供应良策。
为规范我省监理招投标市场各方责任主体行为,使监理招投标工作真正做到公正、公正、合理、有依有据,受省厅托付,省协会咨询委员会组织人员编写了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件示范文本》,范本内容结合我省监理相关法规政策编写,紧密结合监理工作实际,既考虑建设业主方的招标要求,也照看到监理单位、招标单位等其他各方利益。
为此,省协会还邀请招投标行业内专家进行指导。
因监理招投标涉及面较广,关系到多方利益,所以范本仍在进一步修订完善中。
(六)加强协会自身建设,创新服务理念
今年是省协会“四脱钩”后开展工作的第一年,省协会秘书处坚持“服务政府、服务行业、服务企业、服务社会”的宗旨,充分发挥两个委员会作用,加强秘书处工作人员的业务学习,提高为行业和企业服务的能力,牢固树立为企业服务的意识。
一方面,加强省协会会刊《福建建设监理》的管理和建设,为我省监理企业供应宣传平台。
2012年,省协会秘书处打算对《福建建设监理》封面进行全新改版,同时为获得2009年度福建省工程监理企业综合实力十强的企业免费宣传,由十强企业供应宣传资料,制作彩色宣传封面。
改版后的会刊封面及内容都吸引着人们的眼球,得到十强企业的大力支持,也受到各界一定好评。
在常务理事的提议下,每个常务理事单位派发10本会刊,分发至各项目部供学习参考。
同时鼓舞会员单位监理工作人员积极投稿进行经验交流,并对积极投稿且稿源质量佳的个人进行表彰。
在省协会四届二次常务理事会上提出,要求每个常务理事单位推荐一名特约通讯员。
自此,省协会特约通讯员由原来的23人增加至31人,是组建以来规模最为浩大的队伍,是《福建建设监理》的顽强后盾。
截止2012年11月30日省协会按计划出版了5期会刊,收到论文、简讯来稿20篇,其中论文发表9篇;
简讯发表7篇。
另一方面,做好福建建设监理网站的管理,准时更新监理行业相关信息,确保网站和站内系统正常运行。
截止2012年11月30日,福建建设监理网站的统计监控数据显示访问量累计达510408次,总体运行良好。
二、监理行业发展中存在的问题
在总结和确定今年工作的同时,我们也清醒的熟悉到,当前我省监理市场仍存在突出问题,影响了监理行业的健康持续发展,需要引起我们的高度重视。
(一)监理企业资质等级结构不合理
目前,我省共有监理企业158家,其中综合资质1家、甲级资质72家、乙级资质55家、丙级资质30家,资质等级呈现倒梯形结构。
按资质分类,我省具备房屋建筑工程监理资质企业151家,市政公用工程监理资质企业110家,其他专业工程监理资质企业31家,专业较集中。
从数据看,监理企业资质在不断提高,但就承接业务方面来说,这无形中加剧了企业间的竞争,更不利于资质等级较低的企业发展。
我省监理企业资质专业集中于房屋建筑工程和市政公用工程,其他专业资质持有企业数量较少,专业的局限使得企业在做大做强上遇到瓶颈,且不适应我省建设项目多元化的发展趋势。
(二)监理队伍的建设亟待提高
一方面,我省监理从业人员数量与建设项目数量不匹配,不能满意市场的需求。
监理工程师供需量缺口大,项目监理机构配备人员及数量满意不了《福建省建设工程施工阶段项目监理管理人员配备标准》及监理合同的要求,企业为降低成本,削减实际到位人数,降低配备人员资质,成为一股不正常的风气盛行,直接导致项目监理机构人员经常脱岗,监理履职不到位,或即使监理人员到位也不懂如何履职。
另一方面,施工现场监理人员的履职能力、道德素养参差不齐。
因我省在建项目多,人员数量不足,普遍存在总监一人身兼多个工地的现象。
有些总监受自身学问水平限制,未能根据监理规范的内容、程序和方法实施监理,现场协调能力、管理水平不足;
有些监理人员服务意识不强,职业道德不高,严重损害监理形象。
(三)监理市场竞争不规范
从监理企业自身方面来看,企业升级和保持资质等级而纵容注册监理工程师证件挂靠,企业实际监理工作人员数量与企业在册人员数量不匹配,不能达到规定要求。
监理企业为承揽项目,与业主签订监理合同时夸大企业人才实力,合同履行时未能实现承诺。
在监理招投标方式上,虽扩大了随机抽取范围,降低了招投标的投诉,但有的地区全部监理项目均采取随机抽取,监理企业考运气拿项目。
有些企业运气好,中标的次数多些,有些企业运气稍差,几乎一整年抽不到几个项目,难以为继。
综合实力较强的企业和一般企业同等待遇,每次投标时都是一个抽签号,不利于综合实力较强的企业做强做大,反观有些综合实力较强企业近两年业务量反而有所下降。
在监理招标代理方面,代理方行为不规范,主管机构监管力度不足。
因代理单位受业主方意愿影响较大,招标文件编制中存在人员配备数量、监理安全员配备等不合理条款;
有些代理单位参与卖图纸,图纸定价昂扬,所得收入业主方与代理方分成,加大了监理企业负担。
在监理企业分支机构备案管理方面,部分设区市建设行政主管部门对进入本市从事监理工作的企业和个人的备案制度具有地方保护颜色;
部分地区要求备案人员每半个月到建设行政主管部门考勤签到、“照脸膜”,且存在资格证、岗位证等证书扣压现象。
这些措施在加强行业管理