世界大学生夏季运动会环境质量保障总体实施方案文档格式.docx

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可吸入颗粒物（PM10）日平均浓度≤0.150mg/m3。

水与生态环境质量：

大运会期间，辖区主要水体水质基本达到功能区要求，西丽水库饮用水源水质100%达标；

大运场馆周边、近岸海域水体水质得到进一步改善，重点工业企业废水达标排放。

声环境质量：

比赛期间噪声敏感场馆声环境质量达到标准，建筑施工噪声污染得到有效控制，声环境质量满足大运会要求。

环境安全应急：

环境风险隐患处于防控状态，确保一旦出现突发环境事件，能够快速响应、及时处理、妥善应对。

三、工作举措

（一）分步实施控制污染

环境质量保障分为常规措施、临时措施、应急措施等3个级别进行控制。

常规措施在XXXX年7月31日前实施，临时措施从XXXX年8月1日至大运会闭幕日实施，应急措施在大运会期间极端环境条件下实施。

（二）严格环境准入，控制新增污染源

充分发挥环保审批“控制闸”的作用，对生产工艺使用锅炉的工业企业不予审批；

对生产工艺产生废水，且废水无法纳入市政管网直接排入水体的新增工业项目不予审批；

降低餐饮企业油烟排放对大气环境造成的污染，提高准入门槛，减少餐饮企业审批数量，力争XXXX年餐饮审批数量比2010年减少20%以上；

推行餐饮企业“区域限批”制度，对部分餐饮企业较集中的商住片区停止新增餐饮企业的审批，确保区域油烟与噪声达标排放。

（三）加强日常环境监督管理

1.建立环境监督管理责任全覆盖体系。

根据我区重点污染源分布特点，将全区划分为8个网格，每个网格5名执法人员负责全面监管污染物排放及环境影响评价制度落实。

2.实行重点污染源分级精细管理。

将辖区101家区管重点污染源，划分为绿、黄、红、黑4个等级，关停黑牌污染源，严厉打击红牌污染源，重点监管黄牌污染源，一般监管绿牌污染源。

在现有基础上提高对重点污染源的突击监督检查频次，严防偷排废水、废气超标等行为。

3.建立环境信息访联络员制度。

继续宣传推进“有奖举报”制度，鼓励、发动广大群众举报环境违法行为。

在涵盖16个大运场馆的8个区域、1个运动员宿舍、1个大运会餐饮服务生产基地等敏感区域各设立1-2名场馆环保联络员，及时报告环境问题。

4.实行24小时值班制度。

大运会期间，加大人力物力投入，实行24小时值班制度，设置8个夜间环境执法队伍，每组2人，提高夜间执法处理能力。

加强环保投诉专线建设，由1条线路增至5条，增加接线员2名，确保环境污染投诉渠道畅通、响应及时、应对得当。

（四）巩固生态区创建成果

加强清洁生产推广，全面排查重点监管的污染源，对污染物排放超过和地方标准的、使用有毒有害原料或者排放有毒物质的工业企业，报送市人居环境委实施强制清洁生产。

加快建设环保产业园和环保技术研究院，启动项目一期建设，推动落实项目二期建设用地。

继续推进月亮湾循环经济产业园建设，协调市水务集团推进XX污水处理厂中水处理工程建设，推进腾浪公司餐厨垃圾综合处理项目、XX热电污泥干化项目及早投入运行。

（五）强化科技手段，提升监管水平

推进区环境监测能力建设，根据大运环境质量保障需要，购置一批大气采样仪、颗粒物采样器、声级计、毒气监测仪、便携式气体测定仪等环境监测设备，为大运期间环境质量和环境安全提供科学、准确的监测数据。

推进环保信息化二期工程建设，进一步优化环境在线监控平台、健全环境预警和应急指挥系统、加强饮用水源和医院废水监控，全面建设集项目环境影响审批、监督许可、行政处罚、环境信息访、环境监测、移动执法、移动办公、公众服务为一体的环境综合业务管理系统，以先进的科技手段为大运环境保驾护航。

四、工作任务及分工

（一）大气环境质量

1.常规措施

开展“蓝天行动”，对我区三类主要废气污染源进行全面治理，进一步提高辖区空气质量，打造宜居城区。

（1）城市餐饮业油烟治理

①开展对300家经营面积300平方米以上、污染物排放较多的大中型餐饮企业实行油烟在线监控，并与区环保数字化监控中心联网。

（主办单位：

区环保水务局，协办单位：

各街道办）

②对所有餐饮企业下发文件，要求开展油烟治理设施集中维护保养和烟道清理。

对未完成清理任务的要跟踪落实。

XX市场监管分局、各街道办）

（2）工业窑炉、锅炉废气治理

XXXX年7月31日前，执行市关于禁止使用高污染燃料的通告。

对全区81个锅炉、1个窑炉、3个挥发性有机废气排放源共计85个工业废气排放源进行淘汰、改变或者治理。

淘汰或改变全区功率在10蒸吨/小时以下，使用煤、重油、木柴等高污染燃料的锅炉；

功率在10蒸吨/小时以上使用高污染燃料的锅炉鼓励进行清洁燃料改变，或强制安装脱硫除尘设施，保证脱硫率达到90%以上，除尘率达到99%以上，降氮脱硝效率达到70%以上，并要求其在市通告规定的期限内予以淘汰。

不使用高污染燃料，无法通过集中供热或余热利用等方式淘汰的非清洁燃料（柴油、煤油等燃料）锅炉，应全面进行清洁燃料改变，燃气管道条件开通地区的锅炉应确保在XXXX年7月31日前改用气、电等清洁燃料；

7月31日前未改用清洁燃料的锅炉在大运会期间应停产治理。

对按期完成改变的企业按市人居环境委有关文件精神给予补助。

（3）工业企业挥发性有机物（VOC）专项治理

对列入市人居环境委治理名单的企业挥发性有机物排放源进行整治，通过采用低VOC涂料、自动静电喷涂等措施，加强VOC的处理和回收，减少VOC排放。

对VOC削减比例不到90%的企业责令限期整改。

对名单内家具企业开展整治，要求XXXX年7月31日前50%以上生产线完成水性漆、UV漆改变工程。

无法改用水性漆或UV漆的生产线必须全部安装能够稳定达到排放标准的废气处理设施。

（4）机动车污染源控制

①加强机动车污染控制。

做好机动车环保宣传工作；

组建成立XX区机动车排污监督管理中心，申请市人居环境委授权委托机动车尾气监测工作。

全区在用机动车全面实施简易工况法排气检测新标准，建立环保、交通、交警三方联动的执法机制。

全面实施在用机动车排气污染检测与强制维护（I/M）制度，所有机动车必须按规定进行排气定期检测，经检测不合格的机动车，责令进行排气污染强制维护，未按规定进行排气定期检测或者定期检测不合格的机动车上路行驶的，由交警部门依法予以处罚。

西部交通运输局、XX交警大队、蛇口港交警大队）

②加强机动车执法监管。

在南头关、白芒关、月亮湾大道、前海路、南坪快速、疏港大道、北环大道、滨海大道设立日常机动车排污流动监测岗，由区环保水务局、西部交通运输局、XX交警大队、蛇口港交警大队组织2个路检组，每组由4名环保工作人员、2名交警组成。

从XXXX年3月1日至XXXX年7月31日开展常规路检工作，对排气超标车辆，由交警开具罚单，环保水务局开具车辆治理通知书并告知处理程序后放行。

从XXXX年8月1日至大运会闭幕，对准备进入大运场馆核心区域的排气超标车辆，由交警予以劝返。

在机动车停放的公交场站、港区码头、物流园区设立机动车排污固定监测岗，由区环保水务局、西部交通运输局、XX交警大队、蛇口港交警大队组成2个抽检组，每组由4名环保工作人员、2名交警组成，从XXXX年3月1日至大运会结束，开展机动车排污抽检工作，抽检频率每月1次。

区环保水务局、西部交通运输局、XX交警大队、蛇口港交警大队）

③推广使用国Ⅳ燃油。

在全区范围内推广使用国Ⅳ油。

对加油站、储油库、油罐车的车用燃油质量及油气污染治理设施进行抽查，依法对经销不合格车用燃油的进行查处。

（此项工作按照《深圳市国IV标准车用燃油推广工作方案》〈深府办〔2010〕59号〉的职责分工执行。

由区经济促进局负责联系市科工贸信委推动国IV油源供应，XX市场监管分局负责油品市场质量监管）

（5）扬尘污染控制

①加强道路冲洗和清扫。

根据《深圳市公共区域环境卫生质量和管理要求》，严格落实各级道路保洁工作。

区城管局、各街道办、西部交通运输局）

②加强道路遗撒和淤泥渣土运输场扬尘管理。

运输易产生扬尘污染物料（如砂石、建筑垃圾、工程渣土等）的车辆，应采用密闭化运输，运输途中物料不得超高超载、沿途遗撒，区城管、交警部门对主要道路设岗严查。

区城管局，协办单位：

③督促施工单位落实施工现场封闭围挡、设置冲洗设施、道路硬地化等扬尘防治措施，并将扬尘防治措施列入文明施工检查重点内容。

对扬尘防治落实不到位的施工单位，责令限期整改，做到施工现场100%围挡、工地砂土100%覆盖、工地路面100%硬地化、出土车辆100%冲净、拆除工程100%洒水压尘、对已出让土地暂未开发或暂停开发场地100%绿化，XXXX年7月31日前开展两次以上联合执法检查。

加强对建筑垃圾、工程渣土等易产生扬尘污染物料的监督管理，采取覆盖防尘网（布）、定期洒水、喷洒粉尘抑制剂等措施。

区住房建设局，协办单位：

④加强裸露地面治理，及时完成施工工地生态复绿。

XXXX年7月31日前，全区基础设施、市政道路、园林绿化、环境景观整治等施工工地收尾完工，并完成环境生态复绿。

（6）电厂污染控制

配合市人居环境委等部门，加大对火电厂、垃圾发电厂的监管力度，推进妈湾电厂、XX热电厂降氮脱硝改变工作，控制电厂燃料含硫率，确保达标排放。

加强对XX区餐厨垃圾综合处理厂、各垃圾转运站的废气日常监管。

区城管局）

2.临时措施

（1）增设大气环境监测点位

加强二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物、臭氧、一氧化氮、降尘、硫酸盐化速率的监测。

增加深圳大学、深圳湾体育中心、沙河街道办、深圳职业技术学院、华侨城中学、深圳市第二高级中学、西丽水库管理处、深圳大学城管理委员会8个监测点位，大运会期间每日监测1次。

我区3个大气自动站监测数据，通过交换平台纳入市站环境空气质量预测预报。

区环保水务局）

（2）城市餐饮业油烟治理

未按要求开展油烟治理设施集中维护保养和烟道清理的饮食服务企业，依法责令限期治理，对逾期未完成治理任务的依法责令停业。

（3）工业窑炉、锅炉废气治理

未按要求完成淘汰或改变任务且超标排放的工业企业，责令停用锅炉或停产、限产。

XX市场监管分局）

（4）工业企业挥发性有机物（VOC）专项治理

对未按要求完成整改的无组织排放VOC企业，依法勒令停止生产，停产时间从XXXX年8月1日至大运会闭幕