阳江海上风电项目建议书.docx

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阳江海上风电项目建议书

前言

随着经济的快速发展，人类正以前所未有的速度消耗着地球有限的化石能源资源，开发新能源已成为我国能源发展战略的重要组成部分。

海上风电场以其风资源优越、环保、节约土地、规模大等优势，越来越受到发达国家的重视，德国、丹麦、英国等国家已将海上风电场建设列为今后大规模风电发展的重点。

我国海岸线长，海域辽阔，近海风能资源丰富，同时，沿海地区经济发达，电力需要量大,开发利用海上风能资源对于满足我国电力需要、改善能源结构、减少环境污染、促进经济可持续发展具有重要意义。

目前，陆上风电受开发地区少、占地面积大、电能不易长途运输等问题的限制，发展空间非常有限；综合考虑节能、环保和减排等因素，在国家的政策支持下，海上风电有着更为广阔的发展前景。

6月17日，国家出台了非招标海上风电上网电价政策；7月18日，省发改委经报省政府和国家能源局同意批准广东省第二批3个海上风电试点示范项目，共130万千瓦，全部落在阳江市；8月22日国家能源局在北京在召开“全国海上风电推进会”，研究和部署加快海上风电开发建设工作，这些利好政策都为阳江市海上风电的发展提供了重大机遇。

作为沿海发达地区，广东省共规划海上风电场装机规模为1071万千瓦，是全国总规模的13.7%，计划至2015年合计建成100万千瓦海上风电场，至2020年合计建成800万千瓦。

据专家预测,以海上风电项目1.2万-2万元/千瓦的综合造价粗略测算,广东省风电市场潜在空间可达2000亿元，阳江市风电市场潜在空间可达500-600亿元。

巨大的市场空间也确保了阳江市海上风电项目具备巨大的吸引力。

近年来，阳江市抓住国家鼓励支持发展战略性新兴产业的大好时机，把能源产业作为支柱产业之一，大力发展核电、火电、风电、抽水蓄能、太阳能、天然气、海浪发电等各类能源，努力打造广东能源基地。

其中，风电产业呈现出了迅猛发展的态势，阳江市在大力推进风电项目建设的同时，积极发展风机装备制造业，大力引进风机设备制造企业及海底电缆、大型铸件、船舶靠泊补给等相关配套产业，促进风电装备生产研发销售一体化，并逐步扩展形成辐射粤西乃至全省的海上风电装备制造、项目运营维护检修和后勤保障基地。

2014年广东省发改委编制完成《珠江西岸先进装备业产业带布局和项目规划》，规划和建设发展珠江西岸装备制造产业带，把新能源装备、海洋工程装备规划为重点领域。

阳江市作为珠江西岸“五市一区”之一，再次迎来了新一轮装备制造产业发展的战略性机遇。

总之，综合考虑海上风电技术的成熟、国家产业政策的引导、电力价格的倾斜、风电市场的空间、风电资源的优势，投资环境的完善等因素，现在是发展阳江市海上风电项目的最好时机，阳江市海上风机装备制造业的发展前景势必良好。

第一章概述

1.1广东省及阳江市概况

1.1.1区位状况

广东省地处中国大陆最南部。

东邻福建，北接江西、湖南，西连广西，南临南海，珠江口东西两侧分别与香港、澳门特别行政区接壤，西南部雷州半岛隔琼州海峡与海南省相望。

全境位于北纬20°13′～25°31′和东经109°39′～117°19′之间。

东起南澳县南澎列岛的赤仔屿，西至雷州市纪家镇的良坡村，东西跨度约800公里；北自乐昌县白石乡上坳村，南至徐闻县角尾乡灯楼角，跨度约600公里。

全省陆地面积为17.98万平方公里，约占全国陆地面积的1.87%；其中岛屿面积1592.7平方公里，约占全省陆地面积的0.89%。

全省大陆岸线长3368.1公里，居全国第一位。

图1阳江市区位图

图2阳江市交通图

阳江市是1988年2月经国务院批准设立的地级市，位于广东省西南沿海，紧邻珠三角，扼粤西要冲。

阳江东西长112.5公里，南北距132.75公里，土地面积8005.2平方公里，其中丘陵面积占25.57%，山地面积占41.97%，平原面积占21.77%。

海岸线总长度458.6公里，主要岛屿40个，岛岸线长135.13公里。

阳江地势由北向南倾斜，最长河流为漠阳江，全长199公里，南北贯穿全市，自北向南流入南海。

海运可通航广州、湛江、香港、澳门等地，陆运有广（州）湛（江）线325国道和三茂铁路东西横贯市境，水陆交通十分方便。

阳江辖江城区、高新区（原高新技术开发区）、海陵区（原海陵岛经济开发试验区）三个市辖区和阳东县、阳西县两个县，代管县级阳春市。

总人口282.81万人，常住人口为242万人。

1.1.2经济社会发展状况

改革开放以来，广东经济社会发展取得了显著成就。

2013年全省实现地区生产总值62163.97亿元，比上年增长8.5%。

其中第一产业增加值3047.51亿元，增长2.5%，对GDP增长的贡献率为1.3%；第二产业增加值29427.49亿元，增长7.7%，对GDP增长的贡献率为45.4%；第三产业增加值29688.97亿元，增长9.9%，对GDP增长的贡献率为53.3%。

三次产业结构为4.9:

47.3:

47.8。

在现代产业中，高技术制造业增加值6143.29亿元，同比增长9.8%；先进制造业增加值12314.71亿元，增长9.3%；现代服务业增加值17173.26亿元，增长11.1%。

第三产业中，批发和零售业增长10.5%，住宿和餐饮业增长3.4%，金融业增长18.0%，房地产业增长11.2%。

民营经济增加值32058.76亿元，增长8.8%。

2013年，广东人均GDP达到58540元。

分区域看，粤东西北地区生产总值占全省比重为21.0%，粤东、粤西、粤北分别占6.9%、7.8%、6.2%。

2013年，阳江市生产总值（GDP）1040亿元，同比增长15.3%。

其中,第一产业、第二产业和第三产业增加值分别增长4.3%、23.4%和10.1%。

三大产业比例由上年同期的19.8：

46.1：

34.1调整为18.6：

49.2：

32.2。

三大产业对GDP的贡献率分别为5.1%、72.5%和22.4%，分别拉动全市GDP增长0.8个百分点、11.1个百分点和3.4个百分点。

人均生产总值4.2万元，增长14.7%。

全年固定资产投资595亿元，同比增长23%。

其中，城镇投资539亿元，增长24.5%；农村投资56亿元，增长11.7%。

房地产开发投资83亿元，增长8.1%。

1.2阳江市产业发展相关利好政策

广东省委、省政府审时度势，于2008年提出“双转移”战略，要求将珠三角资金、人力、资源等各项生产要素加速向粤东西北地区聚集，促进粤东西北地区发展，并陆续出台《中共广东省委广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》（粤发（2008）4号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于促进粤西地区振兴发展的指导意见》（粤发〔2009〕15号）、《中共广东省省委、广东省人民政府发布关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》（粤发〔2013〕9号）等一系列配套政策文件，成立省推进产业转移和劳动力转移工作领导小组，安排“双转移”专项资金400多亿元，扶持珠三角企业转移、示范性产业转移工业园建设。

与此同时，广东省大力实施《珠三角地区改革发展规划纲要》和海洋综合开发战略，构建沿海产业带，促进粤西振兴发展，为阳江市加快发展提供了难得契机。

2012年，省印发《广东省海洋经济发展“十二五”规划》，提出打造粤西海洋经济重点发展区，加快发展现代海洋渔业，培育海水综合利用、海上风电、海洋生物医药等海洋战略性新兴产业，以湛江港为中心，构建粤西沿海港口群，打造沿海经济带。

《阳江高新区“十二五”发展规划》和《阳江滨海新区发展总体规划（2013-2030年）》提出，培育自身

项目运营维护检修和后勤保障基地，延伸风电产业链，形成风电产业集群。

图3珠海（阳江）产业转移工业园区位图

（一）区位优势明显

阳江地处泛珠三角、大西南经济圈、中南经济圈的交汇点和重叠核心地带，是泛北部湾经济区的重要组成部分，东与经济发达的珠三角连接，是承接产业转移的前沿地带；西与北背靠我国大西南和中南地区，内陆腹地广阔；南临辽阔的南中国海，地处我国与东盟国家经济联系的交通走廊，具有发展开放型经济的有利条件。

园区位于珠三角与粤西经济走廊中间位置，可辐射珠三角、粤西及我国西南等地。

园区拥有家一类对外开放口岸—阳江港吉树作业区，目前已建成10万吨级码头1个、5万吨级码头1个、3.5万吨级码头2个、2万吨级码头1个、1万吨级码头3个，在建10万吨级码头4个，现已开通的集装箱定期航班可通达深圳、香港等地；同时园区选址主要集中在平冈农场、海滩及丘陵地带，可开发腹地较广。

区位交通畅达，广湛高速公路、沿海高速公路、云阳高速、325国道、三茂铁路和阳阳铁路直通园区，已初步形成铁路、公路、水路（港口）、管道、航空（湛江机场）构成的立体交通网络，辐射大西南和中南地区创造了良好条件。

（二）港口开发条件优越

阳江港是国内老港口，地理优势明显。

它濒临南海，依靠海域面积广阔的海陵湾，是广湛水陆交通线的中心点。

在广州港、湛江港两个主枢纽港之间，阳江港与主枢纽港构成层次分明的水运体系，成为粤西中部和内陆地区重要出海门户。

阳江港的资源环境优越，兼具码头和腹地两大优势，属深水良港，腹地广阔、平坦，工业用地条件好，可建20～30万吨级的深水泊位，发展临港工业得天独厚。

早在1996年7月，阳江港口岸通过国家验收并正式对外国籍船舶开放，跻身国家一类对外开放口岸行列，是目前我国沿海为数不多的深水岸线之一。

阳江港（吉树港区）规划码头68个，批建码头项目15个，这些批建码头项目全部建成后，阳江港（吉树港区）设计年吞吐能力将突破6000万吨，临港工业逐渐成为阳江经济发展的引擎。

（三）资源优势

1.海洋资源丰富

阳江有7个国家级和省级重点渔港，水产总量连续10年居全省前列，享有“广东鱼仓”的美誉。

具有发展海洋药物的丰富物质基础，园区可充分开发利用海洋生物资源，发展海洋医药与生物制品。

岭南的亚热带气候有利于中药材繁殖生长，中医药资源丰富，对发展中医、中药、天然药物具有得天独厚的优势。

2.电力资源充裕

阳江正成为广东重要电力能源基地，广东华夏阳西电厂首期已投入商业运行，阳西华润风电、海陵岛国电风电已实现并网发电，阳江核电站、阳江抽水蓄能电站、阳东风电、江城风电、阳西大唐风电等一批电力项目正在建设，建成后，阳江电力装机总容量超过3000万千瓦时。

阳江充足的电力能源保障企业不受限电困扰。

3.天然气供应充足

阳江市内天然气管网基本建成，各园区的管网正在进行建设，将于年内建成供气。

正在准备建设的清洁能源综合利用项目，将建4×400兆瓦级的燃气-蒸汽联合循环热电联产机组、年处理量约200万吨的液化天然气接卸码头、液化天然气接收和存储设施以及分布式能源、加气站等，可为园区提供充足的天然气、冷气、热气供应。

4.土地、水资源丰富

阳江每百平方公里人口密度为3.3万人，是广东省人口密度最低的区域之一。

阳江毗邻南海，地表水、地下水较丰富，饮用水源地水质良好。

市内河流密布，集雨面积在100平方公里以上的河流24条，水力资源蕴藏量67.6万千瓦，可开发利用28.5万千瓦，已建成大中小型水电站216座，装机容量12.33万千瓦。

漠阳江是广东六大江河之一，是一条自成体系、独立入海的河流。

全市年平均降雨量2252毫米，平均径流量109亿立方米，可调蓄水量潜力大。

水利资源丰富，建有多处水库、电站及引水工程。

阳江市是沿海地区少有的淡水资源充足的地区之一，为大产业的发展提供非常难得的条件。

（四）经济快速发展，开发潜力大

2013年，阳江市国民生产总值（GDP）达到1040亿元，同比增长15.3%，增速位居全省第一；人均生产总值达42000元人民币，同比增长14.7%，在粤东西北地区率先超过全国同期平均水平。

人均GDP全省排名第九，超过肇庆市——珠三角城市。

阳江市人口密度约为415.5人/平方千米，在沿海地区属于人口低密度地区，有利于为重点产业的发展提供较丰富的建设用地，且面临南海，环境容量较大，生态系统优良，人口承载力较高，开发潜力大。

（五）园区配套设施及投资环境进