西广科技大学鹿山学院初级汽修鉴定实训指导书大学论文Word格式文档下载.docx

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是我国国家劳动人事制度管理的重要组成部分。

依据国务院各部门的工作职能分工，国家确定由人力资源和社会保障部门实施管理国家职业资格证书的职能（包括制定相关的法律法规，并指导和监督检查该制度的实施）。

各级劳动保障（人力资源和社会保障）部门必须要对职业技术鉴定工作与鉴定活动的质量实施监督和检查。

实行国家职业资格证书制度是一种国家行为。

（二）基本概念

1.职业资格证书的性质

职业资格证书是反映劳动者专业知识和职业技能水平的证明，是劳动者通过职业技能鉴定进入就业岗位的凭证。

2.职业资格证书制度的模式

世界各国的职业资格证书制度可以概括为两种模式:

（1）以行业权威为代表的证书制度

西方国家在工业化和现代化过程中，行业协会通过漫长的市场竞争，在职业资格认证方面形成了各自的权威，形成以行业权威为代表的证书制度。

（2）靠政府权威力量推行的证书体系。

我国的国情不允许通过漫长的市场竞争形成行业协会的权威，作为更重视整体观念的东方国家，中央政权对推动国家工业化和现代化发挥了更重要作用。

因此，目前我国的职业资格证书制度体系主要靠政府的力量来推行，这种管理模式权威性高、推广速度快，容易集中统一管理。

3.建立国家职业资格证书制度的意义

（1）推行职业资格证书制度，可以建立一条技能人才成长通道，推动劳动者提高自身的能力和素质;

（2）推行职业资格证书制度，可以引导职业教育改革发展的方向，推动职业学校课程体系直接与职业活动和职业需要相结合，满足经济社会发展的需求;

（3）推行职业资格证书制度，可以促进培育和发展统一、开放、竞争、有序的人力资源市场，形成一个劳动者自主择业、企业自主用人、市场调节就业、政府促进就业为主要特征的市场就业机制。

《初级汽车维修工技能鉴定实训指导书》

4.推行国家职业资格证书制度的原则和指导思想

推行国家职业资格证书制度必须以质量管理为核心，坚持鉴定质量第一、社会效益第一的原则，坚持为劳动者、企业和社会服务的指导思想，要把是否有利于提高劳动者素质、提高企业效益，是否方便企业和劳动者参加职业技能鉴定，作为衡量工作成效的基本标准。

（三）国家职业资格证书制度的等级设置

1.等级设置

1998年我国正式确定国家职业资格证书制度的等级设置为五个级别，从高到低为一级到五级，不一定每个职业都设置五个等级，视职业的属性、发展的程度而定。

例如，维修电工的等级设置是完整的一级到五级，时装设计师的等级设置是一级、二级、三级，商品营业员的等级设置是三级、四级、五级，多媒体作品制作员的等级设置是三级、四级。

图1四级（中级）职业资格证书

国家职业资格五个等级与习惯性称呼有如下对应关系：

●一级→高级技师，●二级→技师，●三级→高级工，●四级→中级工，●五级→初级工。

在现行等级设置下，规范的职业等级称呼应是“国家职业资格某级”。

2、技能型职业各级别职业能力的原则要求

一级：

能够熟练运用基本技能和特殊技能完成复杂的工作，独立处理工作中出现的问题，解决本职业高难度技术操作和工艺难题，在技术攻关、工艺革新和技术改革方面有创新:

能组织开展技术改造、技术革新和进行专业技术培训。

二级：

能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的工作，独立处理工作中出现的问题，解决本职业关键技术操作和工艺难题，在技术攻关、工艺革新和技术改革方面有创新，能组织指导他人工作和培训高级操作人员，具有一定的资源分配能力。

三级：

能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的工作；

能独立处理工作中出现的问题：

能指导他人工作或协助培训一般操作人员。

四级：

能够熟练运用基本技能独立完成本职业日常可预见性的工作；

在特定条件下能运用专门技能完成较为复杂的工作:

能够与他人进行合作。

五级：

能够熟练运用基本技能独立完成本职业日常可预见性的工作。

（四）国家职业资格证书的对象

1.大中专院校、职业院校、技校相关专业符合条件的学生。

2.企事业单位、公司、工厂相关行业符合条件的人员。

3.政府机关相关行业符合条件的人员。

4.部队相关行业符合条件的人员。

5.社会自由职业、农民工相关行业符合条件的人员。

（五）职业资格证书的网上查询

广西职业技能鉴定中心官方证书查询地址：

。

图2广西职业技能鉴定中心官方网站界面

在查询区输入身份证号、姓名、证书编号中的两项，再点击“查询”键，便可查询到。

图3查询区界面

图4查询结果界面

二、相关法律和政策

近十年多来实施的一系列法律法规和政策，推动了我国职业资格证书制度快速发展，职业技能鉴定工作已经成为职业教育培训体系的重要组成部分。

1.《劳动法》第六十九条：

国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的职业技能鉴定机构，负责对劳动者进行职业技能考核鉴定。

2.《劳动法》确立了职业分类、职业标准、资格证书以及职业技能考核鉴定机构的法律地位，从而将我国职业技能鉴定工作引入到法制的轨道。

3.自《劳动法》后出台的《职业教育法》、《民办教育促进法》、《就业促进法》等一系列法律，进一步明确了国家职业资格证书制度和职业技能鉴定工作的法律地位和工作体系。

4.《职业教育法》第八条明确规定：

“实行职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。

”

5.《民办教育促进法》第二十五条：

“对接受职业技能培训的学生，经政府批准的职业技能鉴定机构鉴定合格的，可以发给国家职业资格证书。

6.《就业促进法》第四十八条：

“国家采取措施建立健全劳动预备制度，县级以上地方人民政府对有就业要求的初高中毕业生实行一定期限的职业教育和培训，使其取得相应的职业资格或掌握一定的职业技能”。

第五十一条同时规定“国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，实行职业资格证书制度，具体办法由国务院规定。

”

7.2009年，国务院办公厅印发《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》，强调加强高等职业院校学生的技能培训，实施毕业证书和资格证书“双证书”制度，努力使相

关专业符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书。

8.在《职业技能培训和鉴定条例（征求意见稿）》中特别提出了就业准入的相关要求，为在相关行业全面实施职业资格证书制度提供了法律依据。

用人单位招用劳动者从事下列特殊工种的工作，必须从取得相应职业资格证书的劳动者中挑选:

（1）矿产资源开采、危险化学品和其他危险物品生产岗位的特殊工种。

（2）食品、自来水、电、燃气等供应与服务岗位的特殊工种。

（3）交通运输与保障、公共设施建设与维护岗位的特殊工种。

（4）公共安全维护、公共财产安全保障岗位的特殊工种。

（5）特种装备制造、操作与维修岗位的特殊工种。

（6）人身健康服务岗位的特殊工种。

（7）法律、行政法规和国务院规定的其他涉及公共安全、人身健康、生命财产安全的特殊工种。

三、机制体系的建设完善与创新

进入新世纪以来，职业技能鉴定工作机制不断完善，鉴定方式方法不断创新，己经初步形成一个完整的职业技能鉴定工作体系。

●在指导思想上，通过持续探索。

形成了以职业活动为导向，以职业能力为核心的新型职业教育培训和考核鉴定的指导思想，从而把生产活动的规律具体化，为整个职业教育培训体系建设奠定了基本指导方针。

●在基本理论上，划清了学科性教育和职业性教育的界限，指出了职业教育培训不是以学科体系的逻辑而是生产活动的需要作为指导的基本特征，确立了职业教育培训的地位，阐明了两种证书（学历证书、职业资格证书）并重的理论基础。

●在制度建设上，确立了国家职业资格证书制度的基本框架，建立了完整的，包括分类标准、教育培训、鉴定考核、证书运行四大系统的体系，连一步完善了国家职业资格的等级体系，在整个体系上实现了与国际接轨，为我国高技能人才的成长开通了道路。

国外承认我国的职业资格证书。

●在评价标准上，通过技能人才评价标准的改革、进一步突破年龄、资历、身份、比例限制，建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和职业知识水平的高技能人才多元评价体系，突破过去不切合实际的技能人才标准，为高技能人才脱颖而出提供新型的培训和评价服务。

积极探索高技能人才多元评价机制，逐步完善社会化职业技能鉴定、企业人才评价、院校职业资格认证和专项职业能力考核的实施办法。

●在技术方法上，引进、吸收和开发了职业功能分析理论，目标导向分析方法等先进理念和技术操作方法，完成了国家职业标准制定技术规程、国家职业技能鉴定命题技术标准、国家职业技能鉴定考务管理标准等基本技术规程的制定，建立了新职业的定期发布制度，目前我国公开发布的职业已经超过2000个，其中有800多个职业制定了国家职业标准。

●在技术手段上，建立在信息技术基础上的各种新的鉴定技术和管理手段，给职业技能鉴定工作带来了更多的新进展和新突破，基于国家标准、国家题库和国家考务管理系统发展起来的国家职业资格在线管理系统、国家职业资格证书在线查询系统已经在全国推广应用。

在线考试、高新技术考试、模拟仿真考试、模块化考试等已经成为职业技能鉴定的

重要评价工作手段。

四、职业

职业是参与社会分工，利用专门的知识和技能，为社会创造物质财富和精神财富，获取合理报酬，作为物质生活来源，并满足精神需求的工作。

通过专业找职业，通过职业学习积累经验待到时机成熟，就开创事业！

（一）职业与专业的关系

专业是学业门类，职业是工作门类，专业与职业之间有四种关系。

图4专业与职业之间的四种关系

1.专业包容职业。

在这种情况下，个人的职业发展一直在所学专业的领域内，选择的职业与学习的专业相吻合，能够做到学以致用。

2.专业为核心，职业包容专业。

是指以专业为核心发展职业，个人的职业发展以所学专业为核心，向外扩展。

这种情况下，选择的职业与所学的专业虽然方向一致，但职业发展超出所学专业领域，需要根据自己的职业规划，在学好专业的基础上通过选修、自学提高自己所从事职业的素质。

3.专业与职业交叉，以专业为基础发展职业。

个人的职业发展在所学专业基础上有重点地沿某一方向拓展。

所学专业在个人职业发展中仍有重要意义，需要在职业生涯规划指导下，在学好本专业的基础上，同时辅修或自学自己规划要从事的其他专业课程。

4.专业与职业分离。

个人规划要从事的职业与所学专业基本无关，所学专业的某些方面在个人职业发展中有一定的重要性，但方向并不一致，这时应尽早调整专业，若为时已晚，应辅修其他专业。

（二）、职业、工种、岗位三者之间的区别和联系

1.职业是具有一定特征的社会工作类别，它是一种或一组特定工作的统称。

我们以往经常使用“工种”“岗位”等概念，实质上就是将职业按不同需要或要求进行的具体划分。

一般，一个职业包括一个或几个工种，一个工种又包括一个或几个岗位。

因此，职业与工