营业线施工监理实施细则Word格式文档下载.docx

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1、既有线施工安全监理保证体系……………………………12

2、既有线施工安全监理程序……………………………………13

七、安全监理的具体工作……………………………………14

1、督促施工单位建立健全安全保证体系………………………14

2、保证既有线行车安全、施工、人身、设备安全措施………17

八、既有线各专业施工安全控制措施…………………………20

（一）既有线施工安全一般控制措施………………………………20

（二）既有线各专业施工安全控制措施…………………………21

1.路基工程………………………………………………………21

2.桥涵工程………………………………………………………24

3.轨道工程…………………………………………………………26

4.站内增铺、改移及铺设临时道岔作业…………………………26

5.区间卸车作业………………………………………………………27

九、关键、重点工程的监理要点………………………………28

1.既有线盖板接长及框架涵施工……………………………………28

2.既有线帮宽路基施工……………………………………………28

3.无缝线路施工………………………………………………………29

4.线路拔接施工………………………………………………………31

5.既有线过轨和工程线卸料…………………………………………31

6.临近既有线石方爆破………………………………………………32

7.梁体架设施工………………………………………………………32

8.上渣整道施工………………………………………………………33

9.大型养路机械施工…………………………………………………34

十、既有线施工风险分析与评估………………………………35

一、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》；

2、《铁路运输安全保护条例》；

3、《建设工程安全生产管理条例》；

4、《铁路技术管理规范》；

5、《铁路线路维修规则》；

6、《铁路工务安全规则》；

7、《信号维护规则》；

8、《接触网运行检修规程》；

9、《接触网安全工作规程》；

10、《铁路工程施工安全技术规程》；

11、《铁路工程质量事故处理规定》（铁建设[2003]48号）；

12、《关于印发<

铁路营业线施工安全管理规定>

的通知》（铁办[2005]133号）；

13、招标人与承包商依法签订的施工合同；

14、招标人与监理单位依法签订的监理合同；

15、《宁西铁路增建二线工程指导性施工组织设计》；

16、经招标人批准认可的《监理规划》；

17、建设、设计、施工和监理各方联席会议纪要；

18、经上级有关部门批准的有关工程的设计文件（含变更设计）、施工组织设计等。

二、工程概况、特点及技术标准

1、工程概况

（1）线路地理位置

宁西二线西安局管段NXZQ-2标位于陕西省商洛市境内。

标段起点为砚川车站（K113+400），标段终点为孝义乡（K163+196.15）。

（2）地形地貌

线路横跨两个地貌单元，即秦岭中山区、秦岭南部丹江河谷区。

（3）工程地质特征

工点范围地层分布主要受构造控制，秦岭中山区主要地层为第三系及白垩系泥岩、砾岩，二叠系页岩夹砂岩，奥陶系、寒武系灰岩、千枚岩、大理岩，震旦系板岩，元古界石英岩、白云岩、片岩，太古界片麻岩夹片岩；

丹江河谷区主要地层为第四系松散层及第三系砾岩、泥岩。

工点范围主要不良地质主要为滑坡、岩堆及危岩落石、坡积粉质黏土等不良地质现象。

工点范围主要的特殊岩土为膨胀岩土。

主要布于丹江河谷区商州附近。

（4）水文地质

工点范围沟谷内多为季节性流水，主要接受大气降水和基岩裂隙水的双重补给，水质一般较好，部分段落具硫酸盐侵蚀性，环境作用等级为H1。

地下水类型主要为基岩裂隙水、风化裂隙水。

受大气降水及地表水补给，水质一般较好，部分段落具硫酸盐侵蚀性、二氧化碳侵蚀性和酸性侵蚀性，环境作用等级为H1。

（5）地震动参数区划

工点范围地震动峰值加速度及动反应谱特征周期自北向南分别为0.10g～0.05g及0.40s～0.45s，相当于地震基本烈度七度至六度。

（6）气象特征

工程处于陕西省商州区境内，属南温带亚湿润山地气候区四季分明，春秋适宜，夏热，冬干燥。

年平均气温13.2℃，极端最高气温40.7℃,极端最低气温-12.3℃，最冷月平均气温-0.4℃,年平均降水量685.1mm。

（7）交通运输

铁路：

工点范围有既有宁西线通过，施工时可充分利用。

公路：

工点所经地区公路交通较为发达，312国道、S307省道基本贯通全线，线路大部分与G312国道并行，线路距公路较近，材料运输主干道可利用既有公路。

自砚川开始至新黄沙岭进口运输主干道可利用的公路依次为307省道、沪陕高速。

新黄沙岭出口出口至标尾运输主干道可利用的公路为312国道。

汽车运输便道只考虑在通往桥梁、隧道等重点工程及路基取弃土场、隧道弃砟场、大型临时设施设置汽车运输施工便道。

（8）施工用水

线路基本与河流并行，大部分水质较好，符合工程用水的标准。

秦岭山区裂隙水发育，常年有水。

（9）施工用电

沿线公网电源有商洛110kV变电站，并以35kV及10kV线路辐射，电力线、变电站距线路较近，均有富余电量。

施工用电主要考虑利用地方电源。

为了确保工程施工顺利进行，控制工程考虑自发电为备用电源。

（10）施工用燃料

沿线燃料供应比较充足，施工机械使用的燃料可就近购买。

2、工程特点

（1）工程规模大

标段隧道总长10.991km，隧道比重占线路总长的23.5%;

（2）工程地质复杂、技术难点多，洞身穿越不良地质、特殊岩土、侵蚀性环境；

施工落实及质量控制工作量大。

（3）施工干扰大隧道施工与营业线干扰大。

本线与省级道路交叉，施工干扰大，控制因素多，在施工中一定要注意安全。

（4）环保水保标准高：

沿线森林资源较为丰富，施工与环境保护、水土保持矛盾突出，项目建设对施工环、水保要求极高。

3、执行技术标准

（1）主要技术标准

1）铁路等级：

Ⅰ级

2）正线数目：

双线

3）限制坡度：

6‰，双机坡13‰。

4）最小曲线半径：

最小曲线半径为1200m，困难地段800m，个别600m。

5）牵引种类：

电力

6）机车类型：

客SS7D、货HXD2B

7）牵引质量：

5000t

8）到发线有效长度：

1050m（双机1080m）

9）闭塞类型：

自动闭塞

三、监理范围

监理范围为宁西铁路增建二工程XX标站前、站后及三电迁改的全部工程。

包括路基、桥涵、隧道、轨道、通讯、信号、电力、电气化、站场设备、大型临时设施及过渡工程，从施工准备到验收开通全过程的行车安全、人身安全、设备安全。

主要包括以下各施工项目：

1、线路及站场设备技术改造，新建、改建、电气化改造等施工。

2、跨越、穿越线路、站场、架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路等设施的施工。

3、在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路等设施的施工。

4、在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号电缆经路）上作业，影响路基稳定的各种施工。

5、在信号、联锁、闭塞、CTC、列控等行车设备上的施工作业。

四、安全与质量目标

营业线无C类及以上一般事故；

人身安全无群死群伤；

施工安全无大事故；

无建设行为引发的其他责任事故。

在施工监理过程中，严格坚持“安全第一，预防为主”的方针，以确保行车安全为重点，消灭行车危险性以上、人身重伤以上、机械大事故等一切责任事故的发生，确保铁路运输安全畅通和人民财产不受损害。

符合国家和铁道部有关标准、规定及设计文件要求，检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率100%，单位工程一次验收合格率100%，主体工程质量零缺陷；

开通速度达到设计速度目标值。

五、既有线施工的监理原则

1、督促施工单位及时与工务、电务、车务、供电、通信等相关设备管理单位签订安全施工协议，协议格式要规范，内容要具体，双方责任要明确。

所有工点必须待安全协议签订后方可组织施工，未签订安全协议的工点严禁施工。

2、严格遵守营业线施工管理“八不准”、“一把关”制度。

其中“八不准”为：

①没有制定“三图一表”不准施工；

②没有签订施工配合合同不准施工；

③没有召开现场施工交底会不准施工；

④施工人员未经培训和持证上岗不准施工；

⑤施工负责人和把关的负责人不到现场不准施工；

⑥施工配合人员不到岗不准施工；

⑦驻站联络员和防护员不到位不准施工；

⑧安全监督和质量监理人员不到位不准施工。

“一把关”为：

施工现场实行列车放行“双确认”制度；

未经施工单位和设备管理单位安全监督人员签认，严禁放行列车。

3、现场监理机构严格执行国家和行业有关安全生产监督管理的法律、法规、规范和标准，制定各岗位安全生产责任制，并认真落实。

4、铁路营业线上施工，监理机构必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，监理人员必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路营业线施工安全管理规定》（铁办[2005]133号）等有关规定。

5、确保铁路运输安全畅通和人民生命财产安全，是每位监理工程师不可推卸的重大责任。

影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。

6、营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则。

现场监理机构应建议或督促施工单位积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，有计划、有组织地进行各项施工。

7、监理机构应严格审核施工单位的施工计划，影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目必须报告建指、西安铁路局主管部门审批。

未经审核批准的施工项目严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即下达停工令，并报西安第二工程指挥部追究施工单位责任。

8、监理部门要认真履行监理合同，监督施工单位按设计标准和有关规范、规定施工，及时防范施工中的安全隐患，彻底消除因施工质量不良给行车安全留下隐患。

9、保证行车安全是施工、监理单位的共同责任。

当施工与行车安全发生矛盾时，要严格遵循“安全第一”的原则，服从行车安全需要。

10、施工单位在营业线施工前，要做好充分准备，严格坚持封闭要点制度，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程，必须向设备管理部门进行技术交底。

施工中，要严格执行技术标准、作业标准和工艺流程，严禁超范围作业，确保施工质量。

施工完成后，必须达到放行列车条件并经设备管理单位确认后，施工单位方可申请开通线路。

施工单位要接受监理单位、铁路运输及设备管理等部门安全检查人员的监督检查，对检查出的问题要立即改正。

遇特殊情况需延长作业时间时，必须提前通知运输部门并获准同意，方可继续施工。

11、铁路营业线施工中，监理单位要加强监督、检查力度；

施工单位必须配备经培训考试合格的驻站联络员、安全防护员、视线不良地段应增设中间联络员传递信号，与运输部门密切联系，作好记录。