人事外包系统善升级项目文档格式.docx

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“卖方”系指提供系统建设及服务的议标方。

3.项目名称：

《人事外包系统完善升级项目》

4.招标方式：

内部比价。

5.　

二、投标资格

1.议标方应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

2.议标方必须是经国家工商行政管理机关注册的软件服务企业。

3.议标方应具有一年以上相关软件开发经验。

三、采购方式

内部比价

四、投标费用

投标方应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的全部费用。

不论投标的结果如何，招标方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

第2节招标文件

一、招标文件组成

1、投标邀请书、投标须知及前附表。

2、招标项目需求、技术标书内容。

3、投标报价格式。

4、商务文件格式。

5、简本文件格式

备注：

投标方应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对招标文件做出实质性的响应。

如果没有按照招标文件要求提交全部投标文件或者资料，没有对招标文件做出实质性响应，根据有关规定，该投标将被拒绝，其风险应由投标方自行承担。

二、招标文件解释

任何要求澄清招标文件的投标方，均应在投标截止日期的三天前以书面形式（传真、电子邮件）通知招标方。

招标方将以书面形式予以答复，其他澄清方式无效，招标方认为必要时，将通知所有投标方到场答疑。

三、招标文件修改

1、在投标截止日期前三天，无论出于何种原因，招标方可主动地或在解答投标方提出的问题时对招标文件进行修改。

2、招标文件的修改将以书面形式通知所有投标方，并对其具有约束力。

招标方可以酌情延长投标日期。

第3节投标文件

一、注意事项

投标方应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。

在理解招标的内容和商务条件后，编写投标文件。

二、投标文件语言以及计量单位

1、投标方的投标文件以及投标方与招标机构就有关投标的所有来往函电统一使用简体中文（特别规定除外）。

2、投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用公制。

三、投标文件组成

投标方编写的投标文件应包括下列内容（投标方必须按下列顺序自编目录及页码装订成册,否则,文件失散以及由此而引起的后果由投标方自负）：

1）证明投标方合格的资格文件（按本招标文件本节第五条的要求提交）。

2）商务文件（按本招标文件第四章商务文件格式的要求填写）。

3）投标报价（按第三章“投标报价格式”要求填写，并按规定，法定代表人或其授权委托人签字、盖单位公章，否则作为无效处理）。

4）技术标书（按本招标文件第二章招标项目需求、技术标书内容及编写格式的要求提交）。

5）简本文件（按本招标文件第五章简本文件格式单独装订成册）。

6）报价总表（按本招标文件第三章第一节“投标报价总表”格式填写单独装订成册）。

7）合同基本条款（按同类业务行业内通用合同文本格式、以及合同法的相关规定起草）。

四、投标报价

1、所有报价均应已包含国家规定的所有税费。

2、投标货币单位统一为人民币报价。

3、投标方对每项目的报价必须是唯一的。

招标方不接受有任何选择的报价。

报价栏项目中如出现数字0，视报价为零；

如出现空白，视为未响应。

4、根据政府采购有关规定，总报价应控制在30万以内（不含30万），超出30万（含30万）视为无效。

五、证明投标方合格和资格的文件

1、投标方有效的“法人营业执照”正本或副本复印件（复印件加盖单位公章）；

2、投标方法定代表人身份证明书和身份证（复印件）及法人授权委托书（按所附的格式填写，原件）；

3、投标方法定代表人的授权代理人身份证（复印件）；

4、投标方认为有必要提供的声明及文件资料。

5、联合投标协议书原件（如果有联合投标）。

六、投标文件的书写要求

1、投标文件用普通A4单面打印，需签名处用不褪色的墨水书写。

2、投标文件打印字体全部用宋体，正文用五号字体。

3、投标文件的书写应清楚工整,修改处应由法定代表人或其授权代表签章。

4、字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件将视为废标。

5、投标文件应由法定代表人或其授权代表在凡规定签章处逐一签署并加盖单位公章。

6、投标文件的份数：

正本一份，副本二份，简本一份、报价总表一份，共五份。

并在文件左上角注明“正本”、“副本”、“简本”、“报价总表”字样。

7、投标文件正本不超过100页，投标文件简本不超过20页。

第4节投标文件递交

1、投标文件的要求与标记

1、投标方应将投标文件正、副本、简本、报价总表分别装入投标文件袋（全部副本装在一个袋内），在每个投标文件袋的封面上标明投标方名称、法定代表人、单位公章、正本或副本、简本、报价总表。

副本可用复印件。

一旦正本和副本、简本内容有差异，以正本为准。

2、按1密封后，统一将投标文件正、副本、简本、报价总表一并装入一个投标文件袋。

3、投标文件的递交方式：

投标人派员专门送达指定地点、指定接收部门。

2、投标截止时间

1、投标文件按本招标文件规定以密封形式递交至：

无锡市人力资源市场（广瑞路2号），联系人：

金鹏联系电话：

。

2、投标文件递交截止时间：

2016年8月16日下午17点。

3、如招标方推迟投标截止日期，并以书面形式通知投标方，则招标方和投标方受投标截止日期约束的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

第5节议标

1、议标

1、本招标项目的议标，不以最低报价作为中标的唯一依据。

议标的书面依据为招标文件和投标文件。

2、标方在议标过程中，所进行的力图影响评标结果的不符合招标办法的活动，可能导致其被取消中标资格，由此引起的后果自负。

2、投标文件的澄清

1、议标时招标机构有权请投标方就投标文件加以澄清。

2、投标方对要求澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法定代表人或其授权代表的签名并加盖公章。

3、投标方的澄清文件是投标文件的组成部分。

4、投标文件的澄清不得改变投标的实质内容。

3、中标确认

1、根据议标的最后结果确定中标方，并与招标方签订《中标确认书》。

2、招标机构无义务向未中标单位解释落标原因，投标文件及相关资料概不退回。

3、《中标确认书》将作为签订合同的依据。

第6节其他

1、解释权

本招标文件根据国家有关规定并参照国际惯例编制，解释权属无锡市人力资源市场。

2、通讯地址

所有与本招标文件有关的函件请按下列通讯地址联系：

招标方：

无锡市人力资源市场

通讯地址：

无锡市广瑞路2号

邮编：

214000

电话：

第二章招标项目需求、技术标书内容要求

第一节需求文档

人事外包系统完善升级项目需求

一、建设背景

随着人社系统信息化的不继发展，大就业系统的持续推进及现有劳动保障部分业务的调整和简化，对新形势下的人事外包工作也提出了更高的要求。

现有系统已不能满足客户服务的需求，为了提高人事外包服务的质量，真正达到快捷、专业、方便的服务目标，保证部门工作效率和服务质量，急需对部分内容进行升级和优化。

二、建设目标

1.实现免费托管档案和失业档案的管理和统计功能。

2.完善和优化收费数据的统计。

三、建设原则

1.安全可靠性

针对不同用户提供不同的用户权限，使用多种安全权限设置，防止非授权读取、修改和删除数据。

2.先进性

系统整体方案技术架构实用先进，符合信息技术的发展趋势，能够充分适应业务开展的需要，便于操作和维护，适应无锡人力资源招聘网络系统建设的要求。

3.可扩展性

系统采用模块化、层次化设计，并能提供扩充其他功能模块的接口。

4.易用性

操作界面简单，功能分区直观简洁，操作人性化、灵活。

5.标准化

需遵循国家、省、市的相关标准要求，形成数据标准化、业务标准化、流程标准化。

6.开放性

需与多个外部系统进行数据交互，制定通用、规范和安全的数据通讯协议和接口，保证系统的开放性和功能扩展要求，为未来的业务发展奠定基础。

7.可靠性

系统的可靠性包括系统的稳定性和数据的可靠性两方面的含义。

系统的稳定性是指发生局部硬件故障和软件故障时有相应的旁路技术和容错技术，任意单点故障都不影响整个系统的运行；

系统的数据可靠性是指保证备份数据和实时业务数据的一致性，发生故障时，数据不损失。

四、建设需求

１、增加市内调动功能，简化操作程序。

现状：

现人才调动需上家单位先办理离职手续，然后在下家单位办理入职手续。

等于实际的退工录用手续，仅在表单上注明调动。

同时工作人员操作也较繁杂。

需求：

增加调动模块

调动条件：

调动人员必须为在职人员。

调动时间及新单位合同开始日期应在原单位合同终止之前。

调动时，经办人员应对调入单位进行选择，并对合同时间、代理合同时间、托管方式等需要更新的字段进行更新。

调动后该人员状态自动从原单位变为离职，离职原因为市内调动。

新单位自动增加录用信息，如有信息需修改由经办人员在调动页面进行修改。

２、档案录入与金保系统联通，直接使用社保代码或身份证查询的方式采集相关信息。

身份证、姓名等信息全部要手工录入。

时间长、错误率高。

实现与档案录入直接从金保调用人员信息。

以身份证或社保代码为查询条件，系统从金保数据里提取姓名、性别、出生年月、社保代码。

未进金保库的人员按现有方式输入。

3、增加档案分类标识，完善档案统计功能

（1）增加单位分类标识

Ａ、单位增加“协议状态”识别。

在“人事代理总协议--协议”选项中增加“免费托管档案”选项。

用于免费托管档案的筛选条件。

新增人事代理总协议后，该单位账户下所有人员代管方式更新为“新的协议方式”。

如系统内存在单位信息老数据与最新协议信息不一致的应先批量进行信息统一。

Ｂ单位查询版块里“人事代理”改为“协议方式”，内容调取自单位“协议类型”。

（2）增加个人档案分类标识。

增加个人代管模式识别。

在个人代理管理－代管方式选项，“单位人事代理”应与“人事代理总协议--协议”选项中“免费托管档案”一致。

“个人人事代理”改为“个人人事外包”，增加“个人免费档案托管”，用于免费托管档案的筛选条件。

（3）增加“档案统计”功能。

在人事事务－档案管理版块增加“档案统计”功能。

档案统计查询条件如下：

　Ａ、以“单位名称”为选项（模糊查询）查询该单位名下所有在职或离职人员名单及相关信息，并可导出电子表格。

　Ｂ、以“免费托管档案”为选项查询所有档案或某一单位中免费档案托管的名单及相关信息，并可导出电子表格。

　Ｃ、以某一时间段为选项查询所有档案或某一单位档案的某种状态的名单及相关信息，并可导出电子表格。

　D、以某一单位名称和人事或劳动收费标准为选项查询单位名下所有在库或出库人员档案信息，并可导出电子表格。

以上选项可自由搭配进行筛选。

4、失业档案的识别、查询和统计。

在档案管理模块增加“失业档案统计”模块。

（1）失业档案的分类识别、信息更新

每月最后一日24点自动将人事外包系统内所有在库档案信息与金保系统的就业、社保信息进行匹配，并以失业、就业两个状态进行区分。

将匹配好的信息备份后导入人事外包系统（不更新外包系统中原有信息）。

（2）失业档案的查询统计。

失业档案查询以时间段和失业或者就业状态为查询条件。

查询时只对4—

（1）中处理过的信息进行查询统