关于加强农村团组织工作的思考与建议Word文档格式.docx

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以2008北京奥运会、建党88周年、建国60周年等大型活动为契机，积极开展辩论赛、歌咏赛、书画赛等丰富多彩的主题活动，加强青少年爱国主义教育，使他们逐步树立正确的世界观、人生观和价值观。

　　2、农村青年投身经济社会建设有了新起色。

充分利用乡党成校、现代远程教育培训点、农业产业示范基地等活动阵地，广泛开展扶贫帮困、科技咨询、农技推广等服务，为农村青年提供致富信息、技术、资金等方面的帮扶。

三年来，共培训农村青年1500多人，成功申报一个大学生村官省级创业致富项目，前期获启动资金1万元。

紧抓育才、引才、用才三个环节，选树优秀青年典型，涌现了一批以“农村星火带头人”谢晓华、“创业致富之星”张家锋等优秀农村青年为代表的创业致富先进典型。

　　3、在进一步壮大队伍时培养了一批优秀人才。

在全乡全面开展创建“红旗团组织”活动，不断扩大基层团组织的覆盖面，进一步做好团员发展工作，努力把优秀青年吸收到团组织中来，团员队伍不断壮大。

三年来，全乡新发展团员280多名，推荐10多名优秀团员青年光荣入党，30多名同志走上团组织的岗位。

　　二、工作中存在的问题

　　1、团的基层组织网络不健全。

由于村、组干部队伍精简，全乡12个村团支部书记中，有11人是村委会成员兼职团干部，占总人数的92%，且人员不稳定，在开展工作过程中缺乏工作经费，导致基层团组织力量薄弱。

　　2、团干部综合素质不高。

大部分农村团支部书记存在年龄偏大，文化水平低的问题。

少数村团支部书记还存在工作责任心不强、作风漂浮等现象。

基层团组织在更好的服务青年、服务“三农”方面，能力还有待提高。

　　3、团员队伍逐渐减弱。

一是随着市场经济的不断发展，大部分农村青年理想信念受到了外界的影响，都认为加不加入共青团都一样，除了一些政治需要（如：

入伍）外，很少有人主动要求入团，现在河口乡农村团员的补给基本上是从乡内两所学校吸纳的学生团员。

二是大部分青年团员外出务工，导致有些基层团组织开展活动，召集不到团员。

　　4、团的工作创新不够。

村级团组织工作，基本上停留在应付完成上级团组织安排的填报表格、信息等工作，在更好地服务农村经济社会发展方面，没有进行深入思考，缺乏工作措施和效果。

部分活动形式单一呆板，例如在开展青年团员创业致富活动中，对于国家下发的惠民政策，由于资助数额小且手续复杂，奖励措施不到位等问题，渐渐失去了对团员青年的吸引力和凝聚力。

　　三、工作对策

　　1、以先进性建设为主要内容，不断加强团的自身建设。

要始终坚持“党建带团建”的工作原则，农村基层团组织应紧密结合党政中心工作，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织工作情况，及时给团组织指路子、压担子，促使党组织将团建纳入议事日程，从人员、组织、经费等方面给予保障。

要进一步建立健全学习制度，把学习实践科学发展观放在团干部培养的首要位置，切实增强团干部的政治理论素质，满足当前团的工作需要。

要大力开展各类学习培训，进一步强化广大团员的大局意识、责任意识和发展意识，提高团员队伍的整体素质。

同时，要切实抓好基层团组织规范化、制度化建设，提高团组织服务青年、服务发展的能力。

　　2、要以服务青年为根本，竭诚为农村青年成长成才服务。

一是要切实维护青少年合法权益。

要充分发挥共青团的组织优势，大力开展法制进校园、“平安校园”创建等活动，优化青少年成长环境，增强青少年自我保护意识。

二是要竭诚服务农村青年学习成才。

要深入开展学习型团组织创建活动，推进农村青年读书计划；

加强农村文化建设，大力开展歌咏比赛、才艺展示比赛等活动，为农村青年提供展示平台，塑造农村青年的整体形象，三是要努力帮助农村青年就业创业。

要有针对性地开展技能培训，积极为青年就业创业争取政策、技术、资金等方面的支持，继续开展“十大杰出青年”、“青年创业致富之星”等评选活动，鼓励引导青年外出务工和返乡创业。

　　3、以服务发展为奋进目标，引领农村青年积极投身社会主义新农村建设。

一是要大力实施“新农村、新青年、新机遇”发展计划。

引导农村青年学知识、学文化、学科技，挖掘和培养一批农村青年星火带头人、经纪人等典型，充分发挥在社会主义新农村建设中的示范带动作用。

二是要围绕农业产业结构调整，力争培育一批青年创业示范大户。

结合河口实际，就是要围绕食用菌、畜禽养殖等农业主导产业，引导农村青年进行农业产业结构调整，力争培育形成一批规模大、效益好、示范强的青年创业示范基地，为广大青年树立学习榜样，激发青年在农业产业发展中的生力军和突击队作用，带动全乡产业发展，推进社会主义新农村建设。

近年来，随着改革开放的深入、农村经济的发展，农村团组织建设和团的工作遇到了大量的新情况、新问题，共青团组织原有的一些工作方式、手段和工作载体等已不再适应形势发展需要。

因此，创新农村团工作思路，特别是如何把经济变革的机遇转化为发展农村团工作的机遇，切实加强农村基层团组织建设，对于在新时期推进共青团事业的可持续发展，实现新跨越，具有十分重要的意义，同时也是一项十分紧迫而艰巨的任务。

为此，笔者通过深入巧家县新店乡坪地等团建示范村，对部分村团建工作进行了调研，形成了一些初步意见，以供探讨。

从调研情况看，目前，农村基层团建工作存在着团的作用弱化、组织软化、意识淡化等“三化”现象，然而目前这样的现象在全县也很普遍。

针对这一情况，笔者就新时期农村基层团建工作如何创新进行了一定的探索：

一、存在问题

（一）团员流动日益增强，基层组织覆盖面萎缩，出现有组织团员管理难的现象。

一是团组织的工作对象缺乏，个别村团小组变为“空壳团小组”；

二是团组织的工作对象底子不清；

三是由于大量农村团员青年外出务工经商，流向城市、企业，加上团员超龄离团和未及时发展新团员补充新鲜血液，使不少村民小组的团小组“名存实亡”，变成了团建空白社。

团员青年的管理困难，已经是广大农村团组织建设中关于团员队伍建设最现实问题。

（二）农村团干部队伍素质参差不齐，部分团干部的“畏难情绪”、“有心无力”现象普遍存在。

团干部的素质直接关系着团工作能否正常运转和效率。

由于种种原因所致，目前坪地村团干部的综合素质参差不一，不容乐观。

主要表现在：

一是年龄结构稍大；

二是文化程度不一；

三是兼职团干较多，大多数团干都是兼职的，如大学生村官兼任村团支部书记，各社团干部人员流动大，团组织负责难确定等等，真正花在团工作上的时间很少，普遍对团工作缺乏热情，缺乏责任感，被动应付，甚至不予理睬。

村委会在考虑配备团干时也缺乏战略眼光，纯粹凑数，一些优秀的团员青年不能脱颖而出，“双推”工作无法落到实处，从而导致坪地村党员队伍、村干部队伍老化。

（三）各地团的工作开展情况不一。

目前，行政村团工作普遍面临缺人、缺物、缺财力的“三缺”局面。

再加上受村级团干部自身素质及村两委干部重视程度不一等因素的影响，造成各行政村团工作开展情况不平衡。

一些村党支部、村委会对基层团组织建设的重要性认识不足：

一是思想上重视程度不高。

许多基层党组织也本着“能维持、能交代、不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作，不给团干部交任务，不对团员青年进行教育，对团建工作精力投入不足，关心力度不够，管理措施不强，个别地方甚至放松了对团组织的建设和管理。

二是团的工作经费没有保障。

（四）村级团组织凝聚力弱。

商品经济发展，带来了观念的变革，部分团员青年出现了政治淡化倾向，不愿意参加团的活动。

村级团的工作经费严重缺乏，团的活动开展又没有好的载体和阵地，导致有的村团支部徒有虚名，多年来未曾开过一次会，没有搞过一次活动，团员青年找不到自己的组织，时间一长，团组织失去了应有的向心力和凝聚力，团员失去了荣誉感和自豪感。

二、对策及建议

针对以上问题，笔者拟作5个方面思考：

（一）扩大团工作对象，有效转移共青团的工作重点。

我们的工作对象不能只局限于团员，要把眼光投向团外，把青年作为工作对象，就可以解决团工作无对象这一难题。

当前农村工作的中心任务，一是抓结构调整，二是促农民增收。

农村共青团工作和青年工作要紧紧围绕这个中心，在服务农村青年增收成才基本需求的同时，着力研究如何发挥农村团员青年在农村经济发展的中坚作用，充分发挥农村团员青年文化层次较高、思想观念较新、发展思路较活、接触信息较广、接受新事物较快的优势。

（二）提高团干综合素质，培养复合型的团干队伍。

在团干部队伍建设中要针对不同层面，采取不同的方法加以培养。

对村级团干部要在发现、培养的基础上，严格按照村级团干部的任用标准，把群众基础好、文化程度高、致富本领强、乐于奉献的优秀青年农民推荐到团的岗位上来，可以采取公开竞选、组织物色等方法，做到宁缺勿滥。

并要把团支部书记作为村级干部的后备力量，对比较优秀的团支部书记要考虑进入村两委。

要加强对村级团支部书记进行培训，加强考核，克服工作的随意性。

（三）坚持党建带团建，加强村级团干部队伍建设。

以党团共建为抓手，积极争取乡（镇）党委和村级党支部的支持，将村级团建纳入党建工作范畴，切实抓好村级团干部队伍建设：

一是要做好团干部的选拔工作。

乡（镇）团委要深入村级团组织，摸清村级团组织现状，善于发现农村青年中的优秀分子，拓宽村级团干部的选拔渠道，及时把文化层次较高，热心共青团工作的优秀农村青年充实到团干部队伍中来。

二是做好团干部的待遇落实工作。

落实好村级团干部的政治待遇，要进一步做好团干部“推优”入党工作，争取村党支部的支持，加大村级团干部入党培养力度。

同时，要根据各行政村集体经济情况，尽力为村团支部争取到一定的团活动经费。

三是做好团干部的教育培训工作。

通过组织培训学习，提高基层团干的自身素质，使各村团支部书记理论政策水平强于群众，自身形象好于群众，工作能力水平高于群众。

四是加强对村级团干部的管理，建好团干部的个人档案，出台一定的激励措施，联合村党支部，对不同工作基础的团组织及团干部实行相应的考核管理。

（四）健全村级团组织网络，夯实村级团建工作基础。

一是加强村级团组织的制度建设，要在农村团组织中明确团员权利和义务、团支部工作条例、团支部组织情况等内容，有条件的行政村要做到制度上墙；

二是严格档案管理，认真开展一次团组织档案整理工作，尽量规范团员档案的流转接管工作；

三是及时调整组织设置网络，对工作开展正常、有效的团组织要进一步巩固，对“空壳”团支部或工作开展不力的团组织要及时进行撤并，使团组织在农村青年中的先进群体作用进一步巩固与发展。

（五）采取有效形式，创新村级团组织活动载体。

一是各乡（镇）要根据自身实际情况，集中精力抓出几项党委认可、群众欢迎、青年赞同的重点（特色）工作，增强团组织的辐射力和影响力，带动基层团支部，带动农村青年；

根据农村青年生活需求，及时组织各类青年文艺团体，举办一些适合青年特点的健康向上的文体活动，要在有条件的行政村建立起青年活动室、青年读书室等青年文化阵地。

二是积极帮助一些团员人数多、开展工作条件好、凝聚力和战斗力较强的团支