精品淮北市农业产业化十二五发展规划Word文档格式.docx

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“菜篮子”工程连续16年保持全省先进。

全市畜禽规模化养殖比重达到75%，比2005年底增长25个百分点。

　　3、农业标准化建设全面推进。

全市建立农业标准化示范区20个，共120万亩。

无公害种植基地、绿色食品基地认定面积70万亩，培育无公害农产品、绿色食品、有机食品品牌56个。

全市已有36家食品企业通过ISO9000、HACCP等质量体系认证，70个获得安全农产品认证,11种农产品获得安徽省名牌，16种农产品获得安徽省名牌农产品称号，“口子窖”获得“中华老字号”、“中国驰名商标”认证。

　　4、园区化建设态势明显。

全市已建成宝迪、凤凰山、口子、百善等四大特色园区。

相山区凤凰山食品经济开发区聚集了食品加工企业及配套的包装、印刷、物流配送等配套企业73家，2010年产值达42亿元，先后被评为“全国农产品加工创业基地”、全省“农业产业化示范园区”。

　　我市农业产业化尚存一些问题：

龙头企业规模不大，抵御市场风险能力不强，与农民联结不紧；

农产品初级加工产品多，精深加工产品少，农产品加工产业链条短；

规模高效农业发展滞后；

农产品流通渠道不畅，社会化服务体系不健全等。

　　二、发展潜力

　　随着江、浙、粤、沪等沿海地区资源短缺加剧，土地、劳动力等生产要素成本上升，资源性企业尤其是以农副产品为原料的加工企业逐步向中部转移是一个必然趋势，这也为我市农业产业化发展带来了极大的机遇。

　　1、资源优势。

我市是世界银行农业综合治理项目区、全国煤炭塌陷区土地复垦示范区、黄淮海农业综合开发区。

优质小麦、大豆、黄牛、山羊，均列入全国优势农产品重点产区。

常年粮食产量110万吨，瓜果菜产量80万吨，猪、牛、羊等家畜饲养量250万头（只），鸡、鸭、鸽等家禽饲养量3000万只以上。

淮北地处黄淮海地区腹地，农产品资源丰富，据统计，整个淮海经济区常年粮食产量约7000万吨、油料约450万吨、棉花约130万吨、肉类约850万吨、水产品约400万吨。

淮北市及周边地区丰富的农产品资源，为农产品加工业发展奠定了坚实的基础。

　　2、市场优势。

2010年，我市人均GDP已经超过3000美元，城乡人民食品消费结构进入了加速调整和升级的重要阶段，农村居民消费正处于成长阶段的快速扩张时期。

农产品直接消费减少，加工制品需求加大，为我市农业产业化的快速发展提供广阔的市场。

国家中部崛起战略以及支持资源型城市转型政策、安徽省“东向”发展战略，都为我市农业产业化发展提供了很好的外部环境。

　　3、区位优势。

我市交通运输便利，劳动力资源丰富且劳务成本较低，可以借助东部发达地区产业梯度转移和资本向外扩张，优先接受辐射。

我市铁路北连陇海、东接京沪、西通京九；

连霍、合徐高速公路穿境而过；

周边有南京、合肥、徐州空港。

全市现有淮北经济开发区、濉溪经济开发区、杜集经济开发区3个省级开发区，以及凤凰山食品工业园、宝迪工业园、濉溪县百善粮油工业园、杜集区矿山集纺织工业园等多个农产品加工专业园区，发展农产品加工的条件得天独厚。

　　4、科技优势。

我市拥有近10所中高等院校及职业技术学校，具有较强的人才队伍和一定的科研基础。

各类农产品研发机构20个，其中国家级品种区域试验中心1个、国家农产品加工示范企业1个、省级农业科技示范园2家、省级企业技术中心6个。

在专用小麦生产、植物组织培养、奶牛胚胎移植、标准化生猪饲养、食用菌工厂化生产、蔬菜设施栽培、塌陷水面综合开发等十多个领域居于全省领先水平。

第二章目标和原则

　　一、指导思想

　　坚持科学发展观，落实各项惠农政策，做大做强农业产业化龙头企业，集聚产业集群，增强辐射带动作用，大力发展食品工业，全力打造全国一流食品工业园区，从而实现农业增效、农民增收。

　　二、发展原则

　　1、市场导向原则。

面向国内外两个市场，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，培育一批农业主导产业和主导产品，优先发展对主导产业促进大、对地方经济发展带动强的重点项目，提高市场竞争力。

　　2、一体化经营原则。

发展壮大一批骨干龙头企业和合作经济组织，促进龙头企业与基地紧密结合，加强合作组织与农户联系，形成上下游产品有机衔接机制，促进农业整体素质和效益的提高。

　　3、创新原则。

以体制创新、机制创新和技术创新为动力，引进、消化和吸收国内外先进适用技术，加强对农产品加工、储藏等关键技术的攻关，打造农产品加工科技创新基地和产业化示范基地，提高我市农产品加工业的自主创新能力。

　　4、可持续发展原则。

集约利用土地等各种农业资源，加强环境保护。

大力发展生态农业、休闲观光农业和循环农业，努力做到速度与效益、结构与规模相统一，实现经济、社会、环境协调发展。

　　5、多元化投入原则。

按照“谁投资，谁开发，谁受益”的要求，引导各类资金从事农业产业化经营。

鼓励外商采取独资、合资、许可生产等形式，进入农业生产、加工、流通等领域，实现投资渠道的多元化。

　　三、发展目标

　　到“十二五”末，要重点培育2个年产值超50亿元的农业产业化示范区，农产品加工年销售收入达到500亿元，年均增长25%，带动全市农民人均增收2000元。

（1）建设高标准产业化基地。

建成以淮北为中心的专用小麦、玉米、大豆、优质果蔬、生猪、黄牛、山羊等优势农产品产业聚集区，以及塌陷区养鱼、设施果蔬、奶牛、肉鸭、石榴、大樱桃等特色规模农产品基地。

建立紧密型标准化产业化粮食基地150万亩、果蔬基地55万亩及年出栏生猪120万头、家禽5000万只的基地。

（2）加快园区建设。

增加固定资产及配套设施的投入，扶植重点项目建设。

基本建成濉溪县粮油及畜禽加工，杜集区肉鸭加工、纺织服装加工，烈山区肉猪加工、果蔬加工，相山区饮料酒加工、乳品加工、饲料加工等各具特色的农副食品加工业园区或加工企业集群。

　　（3）培育骨干龙头企业。

培育规模以上农产品加工企业150个，其中过亿元的加工企业20家、过5亿元的10家、过10亿元的2家。

引进或创建国家级重点龙头企业（大型农产品加工集团）2—3家，新增省级重点龙头企业10—15家。

　　（4）创建农产品知名品牌。

建立健全农产品加工标准体系和全程质量控制体系，食用农产品达到无公害食品标准,食用农产品加工龙头企业的产品达到绿色食品标准。

打造3-5个国家级知名品牌，培育18-20个省级知名品牌。

　　（5）完善农产品交易市场体系。

培育10个年交易额过亿元的农产品市场或专业市场，2个交易额超过10亿元具有区域影响力的农产品市场。

　　（6）发展专业合作经济组织。

发展农民专业合作经济组织达到800个；

交易额在百万元以上的农民专业合作社达到100个，农民组织化程度高于全国平均水平。

第三章产业布局和发展重点

　　一、粮食产业

　　1、粮食产业的发展目标

　　优化粮食生产结构，稳定小麦，调减大豆，扩大玉米。

粮食总产稳定在120万吨，小麦单产稳定提高到500公斤以上，玉米单产稳定提高到550公斤以上。

　　2、粮食产业布局规划

　　在隋堤两侧及以南10个乡镇建设优质麦、优质玉米生产基地。

重点在双堆集、南坪、五沟、孙疃四个镇，整建制建立60万亩吨粮田。

　　二、蔬菜种植业

　　1、蔬菜种植业的发展目标

　　到2015年，果蔬面积达55万亩，总产量达到100万吨，其中，无公害产品达到90%以上，果蔬业产值占农业总产值比重提高到30%以上。

　　2、蔬菜种植业布局规划

　　重点建设外环路以外及以百善为中心的2万亩日光温室群和4万亩蔬菜大棚。

到2015年，全市设施蔬菜面积发展到15万亩。

发展特色蔬菜基地，包括绿叶菜基地、大樱桃基地、洋葱苞菜基地、水生蔬菜基地、番茄黄瓜基地、胡萝卜基地等。

　　三、养殖业

　　1、生猪养殖业

　　到2015年末：

生猪年出栏120万头以上，形成与优势畜产品产业带相适应的加工布局，年屠宰加工生猪400万头。

创建并确认省级标准化生猪畜禽养殖小区（场）20个，市级标准化畜禽养殖小区（场）30个。

　　主要优势畜产品的区域布局：

扩大烈山、濉溪优质肉猪基地。

以宝迪、益农源育种中心、大自然万头原种猪场和欣源、顺发、佳宝等万头种猪场为龙头，辐射市郊及濉溪北部生猪产区，发展以大户和专业场为主体的规模经营和养殖基地。

　　2、奶牛养殖业

　　充分发挥相山乳业、华润牛业等龙头带动作用，完善“公司+基地+农户”的发展模式，发展高产奶牛10000头，形成以渠沟、石台为核心的市郊奶牛产业带。

今后五年把奶产品加工业打造成为淮北市最具竞争力和发展潜力的朝阳产业。

鲜奶、酸奶等系列乳制品年加工能力达到10万吨以上。

　　3、家禽养殖业

年出栏家禽5000万只。

利用资源优势，以发展肉鸭、肉鸡、蛋鸡为重点，形成开放程度高、联动效应好、特色优势明显的产业新格局，实现从量的扩张到质的提高的飞跃。

逐步扩大杜集肉鸭、濉溪肉鸡蛋鸡、相山蛋鸡养殖基地，进一步开发精深加工，打造品牌，努力扩大产品外销率。

　　四、食品加工业

　　1、发展目标

　　立足黄淮海面向长三角，打造现代食品工业高地，向食品工业城市迈进。

近年内食品工业力争保持较高的发展速度，到2015年，食品加工业产值达到500亿元，食品工业产值占全市工业产值的比重达到20%，初步实现由打造食品工业高地向建设食品工业城市转变。

　　2、发展重点

（1）提升粮食加工产业

　　面粉加工。

重点构建以百善食品工业园为中心的面粉加工集群。

稳定提高面粉加工能力，提升产品档次，积极发展小麦专用粉、营养强化和功能性面粉，开展麦胚、麸皮副产品综合利用。

到2015年，面粉加工能力达到300万吨以上，高档面粉、专用面粉比率达到30%以上。

　　面制食品制造。

依托思朗食品、顺发食品等骨干龙头企业，开发谷朊粉、变性淀粉等面粉深加工产品、精制高档特色面条、营养方便食品、饼干、糕点等休闲食品。

积极引进国内外知名龙头企业，发展馒头、水饺、汤圆等传统主食加工。

到2015年，全市规模以上面制食品制造能力达到30万吨以上。

　　饲料加工。

稳步扩大猪禽饲料加工能力，快速提高水产养殖、特种养殖饲料加工能力；

加强自主知识产权核心技术研发，积极推进无公害、绿色饲料、饲料添加剂的生产开发。

依托正大源、正虹等骨干龙头企业，构建具有区域竞争力的饲料加工企业集群。

到2015年，全市饲料生产能力达到200万吨以上。

（2）壮大畜禽产品加工产业

　　肉类加工。

依托宝迪、雨润等骨干龙头企业，构建畜禽屠宰产业集群，重点向冷鲜肉、冰鲜禽肉、分类小包装、细分割方向发展,到2015年实现年屠宰加工生猪500万头、禽1.5亿只的能力。

依托宝迪、康宏园等骨干龙头企业，用现代标准化生产工艺开发具有淮北特色的畜禽加工熟食产品，到2015年熟食加工能力达到25万吨以上。

　　畜禽副产品加工。

依托宝迪猪血蛋白加工、科宝动物内脏加工，构建畜禽副产品加工体系，对畜禽血液、骨组织、畜禽脏器、皮毛进行多层次开发利用，生产开发食品级、饲料级血