山洪灾害实施方案Word格式文档下载.docx

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1.1.1.2气象条件

怀远县气候温和湿润，属中亚热带湿润气候，根据怀远县农气中心2007年气象资料统计：

多年平均气温16.7℃，年极端最高气温37.9℃，年极端最低气温－3.3℃；

多年平均相对湿度85％；

多年平均蒸发量970.9mm（20cm蒸发量）；

多年平均降水量1435.5mm；

多年平均无霜期307d；

多年平均风速3.0m/s，最大风速15.1m/s。

年日照时数1060—1202h，为可照时数的24—28%，比同纬度的地方偏少，属全国低日照区域之一。

1.1.1.3暴雨洪水特征

怀远县位于CD平原西南部，岷江中游和青衣江下游的扇形地带，CD--乐山黄金走廊中段，青衣江贯穿境内，两岸以平原和河流冲积平坝为主。

每年海陆季风交替更迭，夏季受西太平洋副热带高压控制，冬季受西北利亚和蒙古冷空气影响，加之太阳辐射的周年变化，形成区内多种气候类型。

由于受地形、地势影响，年平均气温呈东高西低趋势，雨量丰沛，降雨量的时空分布不均匀。

降雨量随地域的不同而呈东北向西南递增，5—9月为降雨集中时段，其降雨量占年总降雨量的85%左右（日最大降雨量于1996年7月28日，为410.8mm），是夏季洪涝的重要原因。

怀远地处鹿头山和青衣江暴雨区，洪水主要是本地暴雨和过境洪水引发的。

汛期（5—9月），全县有3—5次暴雨天气过程，降雨时间集中，强度大，来势猛，极易造成重大损失。

据统计，洪涝的年均发生频率为76.5%—173.5%。

1.1.1.4地质地貌

（1）地质描述

怀远所处大地构造位置为扬子准地西部，龙门山山前拗陷南端，峨眉山断块北西部，属怀远—马边—永善断裂带。

县内有总岗山、柳江、荥经三条活动的逆断层及罗坝、玉关、高庙三条平推断层。

在三条断层中，柳江断层不仅深刻地影响县内的地形、地貌特征，还严格地控制着县内的地震蕴育条件，它将怀远县劈成东西两个块体，使东块体呈左旋运动，西块体呈右旋运动。

怀远县内矿藏很丰富。

（2）地貌描述

怀远处于全国地形的第一阶梯（海拔4000m至8000m以上）与第二阶梯（海拔500m至4000m）的接合部，是凉山山原与SC盆地之间的过渡地带，加上受地质构造的制约，形成西南高、东北低，并有西南向东北倾斜，呈阶梯状逐步递减，地貌依地形梯次从高到低，从西南到东北，分为高山、中山、地山、深丘、浅丘、台地、河谷平坝等。

山地总面积为1426.43km2，占总面积的73.04%。

深丘、中丘、浅丘、台地，相互依次分布在江河沿岸的河谷平坝与低山之间的地带，面积407km2，占总面积的21%。

河谷平坝分布在青衣江、花溪河两岸，面积115km2，占总面积的5.8%。

1.1.2经济社会情况

怀远县辖15个乡镇，142个行政村，总人口34.67万，目前，全县有林地面积168.2万亩，活立木总蓄积1412万m3，其中天然林面积90万亩，蓄积750万m3，竹林面积33.69万亩，森林覆盖率65.8%，去年，该县GDP实现15.2亿元，完成工业增加值3.6亿元，财政总收入2.3亿元，分别比上年增长141％、30％、24.45％，计划生育率达95.24％，人口自然增长率0.39‰，农民人均纯收入5420元，比上年增加570元，实现了经济、社会、环保协调发展。

先后跻身于SC省第一个山区小康县、全国生态农业先进县、“科技进步先进县”、全国退耕还林科技示范县等行列，成为SC生态第一县。

全县以省道305线、洪（雅）瓦（屋山）路、106线为骨架，县道峨（眉）洪（雅）路、井（研）洪（雅）路、雅（安）柳（江）路为干线，乡村水泥道、专用道为支线的公路网络已初步形成。

目前，全县公路通车里程2442公里，公里密度为每平方公里1.25公里。

其中省道1条54公里，县道11条266公里，乡道10条127公里，村道1786条2260里，硬化率达52%。

表1-1乡（镇）人口分布

序号

乡（镇）名称

人口（人）

面积（km2）

行政村（个）

自然村组（个）

1

瓦屋山镇

16760

731

26

142

2

止戈镇

21178

43

12

54

3

东岳镇

25868

117.58

23

96

4

桃源乡

4553

48.43

7

22

5

槽渔滩镇

19702

87.75

20

61

6

中保镇

23448

66.24

16

75

花溪镇

17161

65.2

14

58

8

柳江镇

19822

165.73

19

69

9

高庙镇

17534

228

24

56

10

洪川镇

71204

65.12

103

11

三宝镇

16033

35.1

13

49

将军乡

18889

55.47

余坪镇

41367

100.7

30

116

中山乡

14869

50.7

45

15

汉王乡

11092

73.68

48

全县合计

34.67

1896.49

1048

1.1.3历史上山洪灾害损失及成因

1.1.3.1历史山洪灾害

怀远县在青衣江的中下游，地处青衣江暴雨区，历年暴雨洪水频繁。

每临汛期，暴雨集中，洪水为患，灾害频繁，青衣江在怀远境内的几条支流，均处于未设防状态，防洪体系差，抵御洪水的能力一般一年以上不足5年一遇。

常年洪水两岸均有漫溢，较大洪水两岸大范围成泽国，没有完整的防洪体系，加上河道泥沙淤积，河床抬高，夏秋汛期，洪水渲泄不畅，近些年极端天气事件增多，中小流域出现集中暴雨较多，形成较大洪水，造成比较严重的洪涝灾害，农业损失惨重。

洪水灾害已严重地制约了怀远县的经济发展。

建国前据怀远青衣江志和怀远县志记载，青衣江特大洪水有8次。

据不完全统计，怀远县境内青衣江支流建国后有9次。

1.1.3.2成因分析

（1）怀远县河流众多，水系纷繁，共计大小河流330多条，自然河道比降较大，降雨时，汇流较快，极易形成洪水，山地洪灾，汛期常是彼伏此起，轮番而涨；

（2）怀远县地处鹿头山和青衣江下游暴雨区，降雨时间集中，强度大，来势猛，使洪水具有峰高量大，洪水多呈单峰过程和发生频繁的特点，极易造成洪涝灾害；

（3）怀远主要以高山丘陵为主，岩石多以泥石、沙质泥岩为主，山体自然坡度较大，大部分在13°

以上，强降雨时，滑坡、垮塌、泥石流等地质灾害常常发生；

（4）由于河道相对较短，河道比降大，汇流时间短，洪水陡涨陡落，暴雨时间一般1-3天，下游有区间汇入，呈现洪峰流量向下游逐渐递增，许多河坝水库年久失修，发生暴雨时，周围山体滑坡，极易造成溃坝现象，对河道边的居民带来巨大损失。

（5）近年来城乡经济建设发展迅速，阻水兴工、乱倾乱倒、挤占河道现象与日俱增，造成行洪不畅，加深了山洪灾害危害程度。

1.1.4现有水利工程情况

其中，全县有各类工程1500多处，其中：

中型水利工程单位4处，小

（一）型水利工程单位1处；

水库16座--中型1座，小

（一）型2座，小

（二）型13座。

小型渠埝436条，石河埝46条，山平塘1046口，提灌站231处。

全县共有干、支、斗渠1200多公里，农渠、毛渠1500余公里。

各类水利工程提引蓄能力2.5亿平方米，设计灌面24.24万亩，有效灌面20.21万亩。

全县共有国管水利工程管理单位5个，担负柳江以下乡镇农田的春灌和农村生产生活用水任务。

部分

（一）

（二）型水库和山坪塘地处工业区，其下农户较为集中，该工程大都建设于上世纪七十年代，年久失修，病害严重，并且大多数水库周围都是高山，一旦暴雨发生，山体滑坡，容易造成溃坝现象，易出现山洪险情。

表1-2现有重要水利工程分布表

名称

类型

位置

建成年份

小流域

备注（对下游的影响）

总岗山水库

中型

汉王乡爱国村

　1965年

洞背河　

青衣江延岸、怀远县城区耕地50000亩、人口10万人

胜利水库

小

（一）型

余坪镇胜利村

1959年10月

安溪河

耕地19000亩、人口1.5万人、城镇1个

丰产水库

1958年12月

青衣江

耕地11000亩、人口1.2万人

海汇塘水库

小

（二）型

1953年12月

花溪河

耕地5000亩、人口4500人、城镇1个

冲锋水库

中保镇茨秋村

1977年12月

洞背河

耕地4200亩、人口4000人

石桥水库

余坪镇百果村

1957年12月

耕地4500亩、人口5500人

大河坝水库

徐河

耕地5000亩、人口4500人

塘山水库

中保镇塘山村

耕地3500亩、人口3000人、城镇1个

木梯岩水库

三宝镇宝瓶村

1978年12月

川溪河

耕地4000亩、人口4200人

六一水库

中山乡曾沟村

1958年　

耕地4000亩、人口5000人

骆沟水库

余坪镇龙凤村

　1977年

耕地3500亩、人口3000人

高峰水库

中山乡西庙村

1978年　

月耳山水库

中保镇义公村

1955年　

耕地3000亩、人口2500人

江沟水库

1957年　

郭沟水库

洪